Решение № 2А-678/2026 2А-678/2026~М-109/2026 М-109/2026 от 18 февраля 2026 г. по делу № 2А-678/2026

УИД: 32RS0015-01-2026-000194-22

Дело №2а-678/2026


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2026 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи – Боженовой Т.В.,

при секретаре Картышевой К.В.,

с участием помощника прокурора г. Клинцы Гуня М.И.,

представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области ФИО1 посредством ВКС,

административного ответчика ФИО2, (посредством системы ВКС),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Клинцовского городского суда <адрес> административное дело №а-678/2026 по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН Р. по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на восемь лет, со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства и административных ограничений в виде запрета пребывания и посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы <адрес> и <адрес>, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения без уведомления муниципального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Клинцовским городским судом <адрес> по ст. 158.1 УК РФ (2 эп.) на основании ч.2 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ, путем частичного назначенного наказания с наказанием по приговору Клинцовского городского суда <адрес> к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. ФИО2 ранее осужден ДД.ММ.ГГГГ Клинцовским городским судом <адрес> по ч.2 ст. 228, ч.1 ст.228 УК РФ на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания. Решением Брасовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Клинцовского городского суда Брянской от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет по ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями: запрет на посещение мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания для регистрации; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО2 освобождается из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ и убывает по избранному месту жительства по адресу: <адрес>, местом регистрации является <адрес>. Администрацией исправительного учреждения ФИО2 характеризуется отрицательно, совершил мелкое хищение в период нахождения под административным надзором.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН Р. А. Д.И. поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился частично, пояснил, что со сроком административного надзора согласен, не согласен с административными ограничениями: запретом пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрета пребывания и посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, указав, что нет оснований для установления данных ограничений. Установление запрета посещения массовых мероприятий будет препятствовать осуществлению родительских прав, поскольку он имеет двоих несовершеннолетних детей.

Помощник прокурора <адрес> Гуня М.И. дала заключение, в соответствии с которым полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, поскольку ФИО2 необходимо установить административный надзор на 3 года по приговору от ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями, указанными в административном исковом заявлении.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, получив заключение помощника прокурора <адрес> Гуня М.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления, при рецидиве.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), а также имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Бежицким районным судом <адрес> по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден за совершение двух тяжких преступлений при опасном рецидиве.

Решением Брасовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Клинцовского городского суда Брянской от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет по ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями: запрет на посещение мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания для регистрации; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом также установлено, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> по ч.1 ст. 158 УК РФ (2 преступления), на основании ч.2 ст. 69 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Клинцовским городским судом <адрес> по ч.1 ст. 158 УК РФ (6 преступлений), ст. 158.1 УК РФ (7 преступлений), на основании ч.2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний с наказанием по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Клинцовским городским судом <адрес> по ст. 158.1 УК РФ (13 преступлений), на основании ч.2 ст. 69 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний с наказанием по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание - 2 года 5 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ст. 158.1 УК РФ (2 преступления) на основании ч.2 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ, путем частичного назначенного наказания, с наказанием по приговору Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Таким образом, ФИО2 совершил два умышленных преступления, предусмотренных ст. 158.1 УК РФ, относящиеся к преступлениям небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, за что осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ.

Назначенное приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ наказание ФИО2 отбывает в ФКУ ИК-6 УФСИН Р. по <адрес>, освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Согласно заявления об избранном месте жительства убывает по избранному месту жительства по адресу: <адрес>, местом регистрации является <адрес>.

Администрацией исправительного учреждения ФИО2 характеризуется отрицательно. В период отбытия наказания административный ответчик поощрений не имеет, за период отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допустил 93 нарушения установленного режима отбывания наказания: нарушение распорядка дня, не заправлял спальное место, лежал на полу камеры, нарушал форму одежды, занавешивал видеокамеру, курил в не отведенном для этого месте, не выходил на утреннюю физическую зарядку, закрывал объектив видеокамеры, допускал антисанитарное состояние спального места и тумбочки, покидал срой своего отряда во время фото картотечной проверки, за что он водворялся в ШИЗО, ему объявлялся выговор, выговор (устно), данные взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке.

Совокупность исследованных по делу доказательств, свидетельствует о наличии двух оснований, указанных в статье 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, для установления в отношении ФИО2 административного надзора: 1. Как лица, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве (по приговору Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). 2. Как лица, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (по приговору Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в абзаце 2 пункта 38 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания, в соответствии с п. «г» ч.3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что приговором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, относящегося к тяжким преступлениям в силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, и освобожден ДД.ММ.ГГГГ, судимость по данному приговору погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что окончание срока отбывания наказания ФИО2 по приговору Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, судимость по данному приговору погашается по истечении трех лет с момента освобождения ФИО2, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, как лица, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (по приговору Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, суд, руководствуясь положениями п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ, считает необходимым установить срок административного надзора, исходя из императивности указанных норм, - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение тяжкого преступления, которая и явилась основанием для установления административного надзора, а именно: установить административный надзор со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы на срок погашения судимости по приговору Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Устанавливая административные ограничения, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности административного ответчика.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном Законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Суд опровергает возражения ФИО2 по факту несогласия с административными ограничениями: запретом пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку преступления, а также запрета пребывания и посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации положения пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О; от ДД.ММ.ГГГГ N 1739-О; от ДД.ММ.ГГГГ N 1740-О; от ДД.ММ.ГГГГ N 1741-О; от ДД.ММ.ГГГГ N 2064-О).

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица устанавливается, в том числе, административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 22 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Таким образом, суд, учитывая отрицательную характеристику ФИО2 из места отбытия наказания, совершение им преступлений в период нахождения под административным надзором, учитывая, что ФИО2 неоднократно осужден за совершение преступлений против собственности в общественных местах, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на осужденного, считает необходимым и целесообразным установить ему следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания и посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение выезда за пределы муниципальных образований «городской округ <адрес>» <адрес>, Клинцовский муниципальный район <адрес> без согласования с органом внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы на срок погашения судимости по приговору Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 на период административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания и посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- запрещение выезда за пределы муниципальных образований «городской округ <адрес>» <адрес>, Клинцовский муниципальный район <адрес> без согласования с органом внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В остальной части в удовлетворении исковых требований начальника Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по административным делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Боженова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2026 года.