Решение № 2-815/2024 2-815/2024~М-172/2024 М-172/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 2-815/2024

Дело № 2-815/2024

УИД: 91RS0022-01-2024-000236-55


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 июня 2024 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Чибижековой Н.В.,

с участием секретаря Аблязовой Э.Р.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» к ФИО3 ФИО25 (третьи лица – Совет министров Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерство строительства и архитектуры Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрация города Феодосии Республики Крым, Общество с ограниченной ответственностью «Крастин», Общество с ограниченной ответственностью «Киммерия») о принудительном изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, -

УСТАНОВИЛ:

В январе 2024 года истец – Государственное казенное учреждение Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» обратился в суд с иском к ФИО4, в котором, с учетом поданных уточнений, просит изъять у ответчика путем выкупа для государственных нужд Республики Крым объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 367 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – общественное питание, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащий ответчику на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 14 апреля 2023 года № №; право аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 838 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – охрана природных территорий, расположенного по адресу: <адрес>, набережная, пляж, прилегающий к кафе «<данные изъяты>» по <адрес>, принадлежащего ответчику на основании договора аренды от 24 декабря 2002 года сроком на 49 лет; право аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 70 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – рынки, расположенного по адресу: <адрес>, в районе кафе «<данные изъяты>», принадлежащего ответчику, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 14 апреля 2023 года № КУВИ№ здание с кадастровым номером №, площадью 653,1 кв.м., назначение – нежилое, наименование – кафе-закусочная, расположенное по адресу: <адрес> принадлежащее на праве собственности ответчику, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 19 апреля 2023 года № №; мощение с кадастровым номером №, площадью 360 кв.м., назначение – иное сооружение, наименование – мощение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежащее на праве собственности ответчику, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29 августа 2023 года № №; установить следующие размеры возмещения: земельный участок с кадастровым номером № – 5001076 рублей, право аренды земельного участка с кадастровым номером № – 2018533 рубля, право аренды земельного участка с кадастровым номером № – 624283 рубля, здание с кадастровым номером № – 45138530 рублей, мощение с кадастровым номером № – 2846331 рубль, величина убытков, связанных с изъятием земельного участка с кадастровым номером № и объекта недвижимого имущества с кадастровым номером № – 3984989 рублей, величина убытков, связанных с изъятием земельного участка с кадастровым номером № и мощения с кадастровым номером № – 241778 рублей, величина убытков, связанных с изъятием земельного участка с кадастровым номером № – 2000 рублей; установить, что денежные средства в виде размера возмещения и величины убытков в пользу ответчика в общей сумме 59857520 рублей перечисляются на банковский счет ответчика или на депозитный счет Феодосийского городского суда Республики Крым; обязать ответчика в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда предоставить ему (истцу) реквизиты счета, на который подлежит перечислению возмещение; в случае исполнения ответчиком обязанности по предоставлению ему (истцу) реквизитов счета до вступления решения суда в законную силу данное обязательство считается исполненным на следующий день после вступления решения суда в законную силу; возмещение перечисляется им (истцом) ответчику в течение 15 рабочих дней после исполнения ответчиком обязанности предоставления реквизитов счета, на который подлежит перечислению возмещение; обязать ответчика в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок и объект недвижимого имущества от своего имущества и/или имущества третьих лиц, обеспечить их фактическое освобождение; установить, что вступившее в законную силу решение суда по делу является основанием для прекращения права собственности ответчика на изымаемые объекты недвижимости и перехода права собственности к Республике Крым независимо от получения ответчиком возмещения; установить, что вступившее в законную силу решение суда по делу является основанием для государственной регистрации права собственности Республики Крым на изымаемые объекты недвижимости.

В обоснование требований указано, что постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года № 790 утверждена федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года». Распоряжением Совета министров Республики Крым от 30 сентября 2019 года № 1232-р утверждена документация по планировке территории для размещения объекта «Реконструкция набережной в <адрес>» с изменениями, внесенными приказами Министерства строительства и архитектуры Республики Крым от 11 декабря 2020 года №, от 23 ноября 2023 года № и Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от 20 декабря 2023 года №. Согласно указанной документации в зоне проектирования и строительства объекта, находятся объекты недвижимости, подлежащие изъятию, а именно: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 367 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – общественное питание, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО4; земельный участок с кадастровым номером № площадью 838 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – охрана природных территорий, расположенного по адресу: <адрес> набережная, пляж, прилегающий к кафе «<данные изъяты> по <адрес>, находящийся в пользовании у ФИО4 на праве аренды, на основании договора аренды земли от 24 декабря 2002 года сроком на 49 лет; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 70 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – рынки, расположенного по адресу: <адрес>, в районе кафе «<данные изъяты>», находящийся в пользовании у ФИО4 на праве аренды, на основании договора аренды земельного участка № от 17 февраля 2017 года сроком до 07 июля 2030 года; здание с кадастровым номером №, площадью 653,1 кв.м., назначение – нежилое, наименование – кафе-закусочная, расположенное по адресу: <адрес> принадлежащее на праве собственности ФИО4, а также мощение с кадастровым номером №, площадью 360 кв.м., назначение – иное сооружение, наименование – мощение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО4 На основании ходатайств истца от 04 апреля 2023 года № № от 29 августа 2023 года № № и от 11 сентября 2023 года № № Советом министров Республики Крым приняты распоряжения от 15 мая 2023 года № 701-р и от 27 сентября 2023 года № 1707-р «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для государственных нужд», согласно которым спорные нежилое здание и мощение подлежат изъятию для государственных нужд. На основании положений статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации и государственного контракта от 05 июля 2023 года № 05/ПСМ/2023, ООО «Институт Шельф» подготовлен отчет от 30 ноября 2023 года № 05/ПСМ/2023/93 об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью 367 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и нежилого здания с кадастровым номером № площадью 653,1 кв.м., назначение – нежилое, наименование – кафе-закусочная, расположенного по адресу: <адрес> а также об оценке размера убытков, связанных с изъятием земельного участка и объекта недвижимого имущества, согласно которому рыночная стоимость земельного участка составляет 5001076 рублей, рыночная стоимость нежилого здания составляет 45138530 рублей, убытки при изъятии указанных объектов недвижимости составляют 3984989 рублей. Также ООО «Институт Шельф» подготовлен отчет от 30 ноября 2023 года № 05/ПСМ/2023/1946 об оценке рыночной стоимости права аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 838 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, прилегающий к кафе «<данные изъяты> по <адрес>, и мощения с кадастровым номером №, площадью 360 кв.м., расположенного на данном земельном участке, а также об оценке размера убытков, связанных с изъятием земельного участка и объекта недвижимого имущества, согласно которому рыночная стоимость права аренды земельного участка составляет 2018533 рублей, рыночная стоимость мощения составляет 2846331 рубль, убытки при изъятии указанных объектов недвижимости составляют 241778 рублей. Кроме того, ООО «Институт Шельф» подготовлен отчет от 30 ноября 2023 года № 05/ПСМ/2023/108 об оценке рыночной стоимости права аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 70 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в районе кафе «<данные изъяты>», а также об оценке размера убытков, связанных с изъятием земельного участка, согласно которому рыночная стоимость права аренды земельного участка составляет 624283 рубля, убытки при изъятии указанного объекта недвижимости составляют 2000 рублей. Общий размер возмещения составляет 59857520 рублей. 04 декабря 2023 года и 12 декабря 2023 года ответчиком лично получены: проекты соглашений об изъятии недвижимости для государственных нужд и отчеты об оценке № 05/ПСМ/2023/93, № 05/ПСМ/2023/1946 и № 05/ПСМ/2023/108, что подтверждается собственноручно написанными ими расписками. Непредставление ответчиком подписанных соглашений об изъятии, уведомления об отказе от их подписания и отсутствие предложений изменить условия соглашения об изъятии в установленный срок в адрес истца не поступило, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

Ссылаясь на вышеприведенное, на положения статей 279 – 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 44, 49, 56.2 – 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации, просил исковые требования удовлетворить.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены – Совет министров Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерство строительства и архитектуры Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрация города Феодосии Республики Крым, Общество с ограниченной ответственностью «Крастин», Общество с ограниченной ответственностью «Киммерия» (протокол судебного заседания от 16 февраля 2024 года).

В пояснениях на исковое заявление представитель третьего лица – Министерства строительства и архитектуры Республики Крым – ФИО5, действующая на основании доверенности, указала, что в зоне проектирования и строительства объекта: «Реконструкция набережной в пгт. Коктебель, г. Феодосия, Республика Крым» находятся спорные объекты недвижимости, соответственно, изъятие объектов недвижимости для государственных нужд необходимо для реализации федеральной программы. Постановлением Совета министров Республики Крым от 15 ноября 2023 года № 809 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 13 августа 2020 года № 482» полномочия по организации работы по планированию развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значения переданы Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым (пункт 2.2.55 Положения о Министерстве жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым).

В судебном заседании представитель истца – Государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» – ФИО1, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в иске, а также письменных пояснениях по делу, поддержал в полном объеме.

В судебное заседание ответчик – ФИО4 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств не заявил, направил для участия в судебном заседании своего представителя – ФИО2, действующего на основании доверенности, который возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, указав, что ФИО4 не согласен с размером компенсации.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представителем третьего лица – Министерства строительства и архитектуры Республики Крым – ФИО5, действующей на основании доверенности, подано суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица – Министерства строительства и архитектуры Республики Крым.

Представитель третьего лица – Администрации города Феодосии Республики Крым – ФИО6, действующая на основании доверенности, подала суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица – Администрации города Феодосии Республики Крым, указав, что Администрация города Феодосии Республики Крым полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в случае, если доводы, изложенные в иске подтверждаются относимыми и допустимыми доказательствами.

Третьи лица – Совет министров Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Общество с ограниченной ответственностью «Крастин» и Общество с ограниченной ответственностью «Киммерия» своих представителей для участия в судебном заседании не направили и о причинах их неявки суду не сообщили, каких-либо ходатайств суду не заявили.

Информация о дне и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда Республики Крым в Интернет-портале.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, поскольку ответчик и третьи лица в силу своего волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на основании представленных сторонами в порядке статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оцененных судом в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствах.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет и основания иска определяет истец. При этом к основаниям иска относятся не только нормы права, на которые указывает истец, но и фактические обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

Согласно требованиям статей 148, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нормы материального закона, подлежащего применению по делу, определяются судом.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (части 1 и 3 статьи 35).

На основании пункта 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Подпунктами 1 и 3 пункта 2 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нём объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статья 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причинённые изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Положения статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд по решению суда.

Порядок и условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлены главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации – в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Пунктами 5 и 6 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка. Планируемое изъятие земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества не учитывается при определении размера возмещения.

В случае, если в результате изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества у правообладателей изымаемой недвижимости возникают убытки в связи с невозможностью исполнения ими обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, правообладатели изымаемой недвижимости обязаны представить лицу, выполняющему работы по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, документы, подтверждающие возникновение у правообладателей изымаемой недвижимости убытков в связи с невозможностью исполнения указанных обязательств (пункт 6).

В соответствии со статьей 57 Земельного кодекса Российской Федерации убытки, в том числе упущенная выгода, причиненные ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков подлежат возмещению в полном объеме (пункт 4 части 1).

Убытки, причиненные правомерными действиями органов государственной власти и органов местного самоуправления, вследствие которых возникли ограничения прав собственников земельных участков, в том числе причиненные решениями таких органов, подлежат возмещению в соответствии с настоящей статьей и статьей 57.1 настоящего Кодекса. Возмещение убытков, причиненных в результате не соответствующих закону или иным нормативным правовым актам действий органов государственной власти или местного самоуправления, в том числе причиненных в результате не соответствующих закону или иным нормативным правовым актам решений таких органов, осуществляется в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса (пункт 1.1).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании Государственного акта на право собственности на земельный участок серии №, выданного Коктебельским поселковым Советом 25 июня 2004 года на основании договора купли-продажи от 15 июня 2004 года, удостоверенного частным нотариусом Феодосийского городского нотариального округа ФИО12, реестр №, зарегистрированного в Книге записей регистрации государственных актов на право собственности на землю и на право постоянного пользования землей, договоров аренды земли за №, ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 367 кв.м. +/- 7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – общественное питание. Право собственности зарегистрировано за ФИО4 в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 07 июля 2016 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29 января 2024 года № №, предоставленной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости № №, предоставленной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, сведения об объекте недвижимости – земельном участке площадью 838 +/- 10 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – охрана природных территорий, расположенном по адресу: <адрес>, набережная, пляж прилегающий к кафе «<данные изъяты>» по <адрес>, внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и 26 декабря 2002 года указанному земельному участку был присвоен кадастровый №; сведения об указанном земельном участке имеют статус «актуальные, ранее учтенные»; сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

24 декабря 2002 года между Коктебельским поселковым советом города Феодосии, как арендодателем, и ФИО4, как арендатором, был заключен договор аренды земли, удостоверенный частным нотариусом Феодосийского городского нотариального округа ФИО12, реестр №, зарегистрированного в книге записей государственной регистрации договоров аренды земли 26 декабря 2002 года за №, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в срочное, платное владение и пользование (аренду) земельный участок, распложенный по адресу: <адрес> прилегающий к кафе «<данные изъяты>» по <адрес>, общей площадью 0,838 га, с целевым назначением – для обслуживания пляжа, сроком на 49 лет, с момента государственной регистрации данного договора (пункты 1.1, 1.2, 1.3, 2.1 договора аренды земли).

Согласно выписке № из реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ ФИО7 от 31 мая 2017 года, выданной Муниципальным казенным учреждением «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе кафе «<данные изъяты>», площадью 70 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – рынки, на основании Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», является Муниципальное образование городской округ ФИО7.

Право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 70 +/- 3 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – рынки, расположенный по адресу: <адрес>, в районе кафе «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за Муниципальным образованием городской округ ФИО7, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29 января 2024 года № № предоставленной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

17 февраля 2017 года между Администрацией города Феодосии Республики Крым, как арендодателем, и ИП ФИО4, как арендатором, был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, общей площадью 70 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, распложенный по адресу: <адрес>, в районе кафе «<данные изъяты>», цель предоставления: для размещения сезонного торгового ряда и благоустройства части набережной в пгт. Коктебель, ул. Морская, кафе «Рандеву», в соответствии с видом разрешенного использования – рынки, сроком до 07 июля 2030 года (пункты 1.1, 2.1 договора аренды земельного участка).

Пунктом 3.1 договора аренды земельного участка № от 17 февраля 2017 года предусмотрено, что размер арендной платы за использование земельного участка устанавливается в процентном отношении к нормативной цене земельного участка согласно расчету арендной платы за землю, который является неотъемлемой частью данного договора, и составляет 10475,27 рублей в год. Размер арендной платы за неполный период (месяц, квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды.

Вышеуказанный договор аренды земельного участка № от 17 февраля 2017 года зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости 09 августа 2017 года за №.

На основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество, выданного 16 декабря 2011 года Исполкомом Коктебельского поселкового совета на основании решения № от 15 декабря 2011 года вместо свидетельства о праве собственности от 25 июня 2002 года, ФИО4 является собственником объекта недвижимого имущества – комплекс нежилых строений и сооружений кафе закусочная «<данные изъяты>», расположенный по адресу<адрес>, общей площадью 653,1 кв.м., что также подтверждается извлечением о государственной регистрации прав № от 16 декабря 2011 года, выданным Коммунальным предприятием «Феодосийское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации». Право собственности на указанное здание с кадастровым номером № площадью 653,1 кв.м., назначение – нежилое, наименование – кафе-закусочная, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО4 в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 05 марта 2015 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29 января 2024 года № №, предоставленной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

16 ноября 2017 года между ИП ФИО4, как арендодателем, и Обществом с ограниченной ответственностью «Киммерия», как арендатором, заключен договор аренды части нежилого здания, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять за плату во временное владение и пользование часть нежилого здания чз 1, площадью 262,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Пунктом 2.1 указанного договора аренды части нежилого здания от 16 ноября 2017 года установлено, что договор заключен на 5 (пять) лет и вступает в силу с даты его государственной регистрации. Согласно пункту 5.1 договора аренды части нежилого здания от 16 ноября 2017 года арендная плата устанавливается в размере 150000 рублей в год.

Указанный договор аренды части нежилого здания от 16 ноября 2017 года зарегистрирован в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 27 декабря 2017 года.

03 августа 2019 года между ИП ФИО4, как арендодателем, и Обществом с ограниченной ответственностью «Киммерия», как арендатором, заключено дополнительное соглашение к договору аренды части нежилого здания от 16 ноября 2017 года, которым внесены изменения в пункт 5.1 договора аренды части нежилого здания от 16 ноября 2017 года и данный пункт изложен в следующей редакции: «5.1 Арендная плата устанавливается в размере 850000 рублей в год.».

12 апреля 2022 года между ИП ФИО4, как арендодателем, и Обществом с ограниченной ответственностью «Киммерия», как арендатором, заключено дополнительное соглашение к договору аренды части нежилого здания от 16 ноября 2017 года, которым, в частности, внесены изменения в пункты 2.1 и 5.1 договора аренды части нежилого здания от 16 ноября 2017 года и данный пункты изложены в следующей редакции: «2.1 Договор заключен до 16 ноября 2027 года.» и «5.1 Арендная плата устанавливается в размере 1700000 рублей в год.».

16 ноября 2017 года между ИП ФИО4, как арендодателем, и Обществом с ограниченной ответственностью «Крастин», как арендатором, заключен договор аренды части нежилого здания, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять за плату во временное владение и пользование часть нежилого здания чз 2, площадью 273,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №. Пунктом 2.1 указанного договора аренды части нежилого здания от 16 ноября 2017 года установлено, что договор заключен на 5 (пять) лет и вступает в силу с даты его государственной регистрации. Согласно пункту 5.1 договора аренды части нежилого здания от 16 ноября 2017 года арендная плата устанавливается в размере 150000 рублей в год.

Указанный договор аренды части нежилого здания от 16 ноября 2017 года зарегистрирован в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 01 февраля 2018 года.

17 ноября 2022 года между ИП ФИО4, как арендодателем, и Обществом с ограниченной ответственностью «Крастин», как арендатором, заключен договор аренды части нежилого здания, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять за плату во временное владение и пользование часть нежилого здания чз 2, площадью 273,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №. Пунктом 2.1 указанного договора аренды части нежилого здания от 17 ноября 2022 года установлено, что договор заключен на 5 (пять) лет и вступает в силу с даты его государственной регистрации. Согласно пункту 5.1 договора аренды части нежилого здания от 17 ноября 2022 года арендная плата устанавливается в размере 150000 рублей в год.

Указанный договор аренды части нежилого здания от 17 ноября 2022 года зарегистрирован в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 17 марта 2023 года.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости № №, предоставленной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, сведения об объекте недвижимости – сооружении, площадью 360 кв.м., назначение – иное сооружение, наименование – мощение, расположенном по адресу: Республика <адрес>, внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и 01 июля 2016 года указанному сооружению был присвоен кадастровый №; сведения об указанном сооружении имеют статус «актуальные». Право собственности на указанное сооружение зарегистрировано за ФИО4 в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 18 января 2017 года.

Обращаясь в суд с указанным иском, истец – Государственное казенное учреждение Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» указал о необходимости изъятия спорных объектов для государственных нужд в целях реализации проекта «Реконструкция набережной в <адрес>». Данный объект является обеспечением инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «<адрес>

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц Государственное казенное учреждение Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» зарегистрировано 16 июня 2015 года, основной вид деятельности – 71.12 Деятельность в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управления проектами строительства, выполнения строительного контроля и авторского надзора, предоставление технических консультаций в этих областях.

Как следует из Устава Государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым», утвержденного приказом Министерства строительства и архитектуры Республики Крым от 24 февраля 2022 года № 80, Государственное казенное учреждение Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» создано на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 28 апреля 2015 года № 356-р, целью деятельности которого является выполнение мероприятий по координации, управлению и контролю за реализацией проектов государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя», Республиканской адресной инвестиционной программы в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя» на 2022 – 2025 годы (пункты 1.1, 2.2 Устава).

Согласно пунктам 1.7, 1.8, 1.9 Устава учредителем и собственником имущества Государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» является Республика Крым; функции и полномочия учредителя осуществляет Министерства строительства и архитектуры Республики Крым; функции и полномочия собственника имущества от имени Республики Крым осуществляет Совет министров Республики Крым в лице Министерства строительства и архитектуры Республики Крым.

Государственное казенное учреждение Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Республике Крым, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права, нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления его деятельности, быть истцом, ответчиком, третьим лицом в суде (пункты 1.10, 1.11 Устава).

Предметом деятельности Государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» является выполнение отдельных функций государственного заказчика, застройщика, технического заказчика при выполнении инженерных изысканий, проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте: жилья, объектов производственного, жилищно-коммунального, социально-культурного назначения, инженерных сетей и коммуникаций, а также объектов дорожной инфраструктуры по объектам капитального строительства, реализуемых (планируемых к реализации) в рамках государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя», Республиканской адресной инвестиционной программы в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя» на 2022 – 2025 годы, без направления расходов бюджета Республики Крым на содержание Государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» по планируемым к реализации объектам.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года № 790 «Об утверждении федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя», постановления Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2016 года № 650 «Об утверждении Государственной программы развития курортов и туризма в Республике Крым», распоряжения Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2018 года №1698-р «О разработке документации по планировке территории для планируемого размещения объекта регионального значения на территории Республики Крым», 30 сентября 2019 года распоряжением Совета министров Республики Крым № 1232-р утверждена документация по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) для размещения объекта реконструкции «Реконструкция набережной в <адрес>», с учётом изменений, внесённых приказами Министерства строительства и архитектуры Республики Крым от 11 декабря 2020 года № 443, от 23 ноября 2023 года № 288 и Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от 20 декабря 2023 года № 304-П.

15 мая 2023 года по результатам рассмотрения ходатайства Государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» от 04 апреля 2023 года № 009-05/4167 принято распоряжение № 701-р «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд» об изъятии для государственных нужд в целях реализации объекта «Реконструкция набережной в <адрес>» земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, расположенных на территории городского округа ФИО7, согласно приложению к настоящему распоряжению.

В пунктах 7, 8 и 9 Перечня земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию для государственных нужд, являющегося приложением к распоряжению Совета министров Республики Крым от 15 мая 2023 года № 701-р, указаны: земельный участок, кадастровый №, площадью 367 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> нежилое здание, кадастровый №, площадью 653,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, и земельный участок, кадастровый №, площадью 838 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

27 сентября 2023 года Советом министров Республики Крым, по результатам рассмотрения ходатайств Государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» от 29 августа 2023 года № и от 11 сентября 2023 года №, принято распоряжение №-р «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для государственных нужд» об изъятии для государственных нужд в целях реализации объекта «Реконструкция набережной в <адрес>» земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, расположенных на территории городского округа ФИО7, согласно приложению к настоящему распоряжению.

В пунктах 5 и 15 Перечня земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию для государственных нужд, являющегося приложением к распоряжению Совета министров Республики Крым от 27 сентября 2023 года №-р, указаны: земельный участок, кадастровый №, площадью 70 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> иное сооружение, кадастровый №, площадью 360 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Истцом подготовлен проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для государственных нужд, в соответствии с которым ответчику ФИО4 предложено за изъятие земельного участка с кадастровым номером № и нежилого здания с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> выплатить возмещение в размере 54124595 рублей, в том числе: 5001076 рублей – рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, 45138530 рублей – рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, 93984989 рублей – убытки при изъятии объектов недвижимости.

Также истцом подготовлен проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для государственных нужд, в соответствии с которым ответчику ФИО4 предложено за изъятие земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> по <адрес>, и сооружения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, выплатить возмещение в размере 5106642 рубля, в том числе: 2018533 рубля – рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым номером №, 2846331 рубль – рыночная стоимость сооружения с кадастровым номером №, 241778 рублей – убытки при изъятии объектов недвижимости.

Кроме того, истцом подготовлен проект соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд, в соответствии с которым ответчику ФИО4 предложено за изъятие земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> выплатить возмещение в размере 626283 рубля, в том числе: 624283 рубля – рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым номером №, 2000 рублей – убытки при изъятии объекта недвижимости.

04 декабря 2023 года ответчику ФИО4 лично вручены: проекты соглашений об изъятии для государственных нужд объектов недвижимости, а также отчеты № 05/ПСМ/2023/93 об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № и нежилого здания с кадастровым номером 90:24:030101:94, расположенных по адресу: <адрес>, и №/ПСМ/2023/108 об оценке рыночной стоимости права аренды земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается собственноручно подписанными им расписками в получении документов.

12 декабря 2023 года ответчику ФИО4 лично вручены: проект соглашения об изъятии для государственных нужд объектов недвижимости, а также отчет об оценке № 05/ПСМ/2023/1946 рыночной стоимости права аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и мощения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается собственноручно подписанной им распиской в получении документов.

Исходя из общего правила, закрепленного в пункте 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Таким образом, установленный пунктом 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации срок в 90 дней со дня получения проектов соглашений об изъятии недвижимости ответчиком (04 декабря 2023 года и 12 декабря 2023 года), истёк. Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что его доверитель получил проекты соглашений, с которыми не согласен, в том числе, в части размера компенсации, и намерений заключить соглашения с истцом не имеет по настоящее время, в связи с чем, имеет место спор, подлежащий разрешению в судебном порядке.

Кроме того, согласно части 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» до 1 января 2025 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности (с учетом особенностей, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи) могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» установлены особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым.

В соответствии с частью 2 статьи 9.4 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» уполномоченный исполнительный орган Республики Крым или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости в случае, если по истечении двадцати дней со дня получения проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости.

Также, суд учитывает, что в данном случае имеется исключительные основания изъятия земельного участка для государственных нужд, предусмотренные положениями статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 11 февраля 2019 года № 9-П указал, что вводимые федеральным законом ограничения прав владения, пользования и распоряжения имуществом должны отвечать требованиям справедливости, быть обоснованными, носить общий и абстрактный характер, не иметь обратной силы и не затрагивать само существо конституционных прав. Возможность принудительного изъятия имущества должна уравновешиваться неукоснительным соблюдением установленных Конституцией Российской Федерации гарантий неприкосновенности права собственности, что с учётом позиций Конституционного Суда Российской Федерации (изложенных, в том числе, в постановлениях от 21 апреля 2003 года № 6-П, от 24 февраля 2004 года № 3-П, от 12 июля 2007 года № 10-П, от 29 июня 2012 года № 16-П, от 16 апреля 2015 года № 8-П, от 03 июля 2018 года № 28-П) предполагает конституционную обязанность законодателя установить надлежащие юридические процедуры принятия и исполнения решений об изъятии имущества у собственника.

Соответственно, допускается принудительное изъятие земельного участка у собственника для государственных или муниципальных нужд путем его выкупа. При этом под государственными или муниципальными нуждами понимаются потребности публично-правового образования, удовлетворение которых направлено на достижение интересов общества (общественно полезных целей), осуществить которые невозможно без изъятия имущества, находящегося в частной собственности. Принудительное изъятие не может производиться только или преимущественно в целях получения выгоды другими частными субъектами, деятельность которых лишь опосредованно служит интересам общества.

Материалами дела подтверждено, что изъятие спорных объектов недвижимости, собственником и арендатором которых является ФИО4, необходимо для реализации проекта «Реконструкция набережной в <адрес> в целях обеспечения инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «<адрес>. Проект направлен на кластеризацию и диверсификацию местной экономики, развитие инфраструктуры туристических кластеров Крымского полуострова.

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, в частности, связанным со строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, в том числе, линейных объектов федерального и регионального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий.

Пунктом 3 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными проектами планировки территории.

Основания для изъятия земельных участков для государственных нужд приведены в статье 49 Земельного кодекса Российской Федерации, а обоснование принятия соответствующих решений предусмотрены статьёй 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Указание сведений о земельных участках, подлежащих изъятию в проекте планировки и межевания территории, и согласование его с указанными органами является императивным требованием градостроительного законодательства.

В данном случае в проекте межевания территории (том 3.1) обозначены границы зон планируемого размещения линейного объекта и границы образуемых земельных участков, в зону которых подпадают спорные объекты.

Также, при рассмотрении дела судом установлено, что Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года» утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года № 790, целью которой являлись: интегрирование экономики Республики Крым и <адрес> в экономическое пространство России, обеспечение транспортной доступности и снятие инфраструктурных ограничений в целях обеспечения устойчивого экономического развития и предусматривала реализацию в 4 этапа до 2025 года включительно.

Пунктом 132.1 указанной программы предусмотрена реконструкция набережной в <адрес>.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 года № 2519 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя» программа досрочно прекращена с 1 января 2022 года.

Однако пунктом 4 указанного Постановления предусмотрено, что государственным заказчикам федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года» необходимо обеспечить исполнение государственных контрактов (контрактов, договоров, соглашений), заключённых в целях реализации мероприятий этой федеральной целевой программы, в соответствии с условиями, установленными такими государственными контрактами (контрактами, договорами, соглашениями).

30 декабря 2015 года постановлением Совета министров Республики Крым № 855 (с изменениями и дополнениями) утверждена Схема территориального планирования Республики Крым, в которой отображена информация о размещении планируемых объектов регионального значения в области газоснабжения курортной и туристской деятельности (№ 1.10).

При этом планируемые объекты регионального значения не имеют конкретной привязки к земельным участкам в рамках разрабатываемых материалов Схемы территориального планирования. Конкретизация привязки к земельному участку объектов регионального значения и их реализация осуществляется на основании разрабатываемых проектов планировки территории согласно части 1 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2018 года №1698-р «О разработке документации по планировке территории для планируемого размещения объекта регионального значения на территории Республики Крым» принято решение о разработке документации по планировке территории для планируемого размещения объекта регионального значения «Реконструкция набережной в <адрес>

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 года № 63 утверждена государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя», в которой во исполнение указания Президента Российской Федерации от 17 августа 2020 года № Пр-1351 о территориальном туристическом планировании Крымского полуострова совместно с Федеральным агентством по туризму разработана и утверждена «дорожная карта» по развитию туризма в Республике Крым и г. Севастополе, предусматривающая разработку и реализацию до конца 2022 года туристической межрегиональной схемы территориально-пространственного планирования Крымского полуострова (мастер-плана), оказание с 2021 года мер государственной поддержки предприятиям, осуществляющим деятельность в сфере туризма на территории Крымского полуострова, реализацию до 2025 года мероприятий, направленных на развитие обеспечивающей инфраструктуры туристических кластеров Крымского полуострова.

В указанной программе предусмотрено, что в рамках туристско-рекреационных кластеров предусмотрена реализация 41 объекта. Все проекты предполагают реконструкцию существующих объектов размещения, строительство новых гостиничных комплексов и кемпингов, реконструкцию набережных и строительство развлекательных комплексов (аквапарков, парков миниатюр, аттракционов), касающихся развития сферы туризма.

Далее, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 года № 63 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 года № 786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 14, 20 Закона Республики Крым от 19 июля 2022 года № 307-ЗРК/2022 «Об исполнительных органах Республики Крым», Совет министров Республики Крым 24 июня 2015 года принял постановление № 350 (с изменениями от 15 января 2024 года № 9) об определении отраслевых исполнительных органов Республики Крым, главных распорядителей бюджетных средств и заказчиков по мероприятиям, финансируемым в рамках государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя» и федерального проекта «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя» как её структурного элемента, в котором под номером № 330 указана «Реконструкция набережной в <адрес> заказчиком (застройщиком) мероприятия является истец.

В обоснование иска и доводов о невозможности внесения изменений в документацию по планировке территории для размещения объекта в части исключения спорных объектов недвижимости из проекта, истцом представлены проекты по внесению изменений в документацию по планировке территории том № 3.1, том № 3.2.

В письменных пояснениях Государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» от 21 февраля 2024 года указано, что реализация проекта подразумевает под собой расширение прогулочной зоны набережной, строительство инженерных сетей, реконструкцию и усиление гидротехнических сооружений (волноотбойная стенка, буна, отсыпка пляжа), строительство противооползневых мероприятий, а также благоустройство территории, включающее в себя устройство променада, установку светильников, размещение уличной мебели, размещение общественных туалетов и спасательного поста. В связи с тем, что существующие здания и сооружения вплотную примыкают к существующей набережной или находятся на ней, размещение всех проектируемых инженерных коммуникаций с соблюдением разрывов (расстояний) и технологии строительных работ невозможно. Спорные объекты недвижимости – земельный участок с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером №, и расположенные на них объекты недвижимости с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, необходимы для размещения всех проектируемых инженерных коммуникаций с соблюдением разрывов (расстояний) и технологии строительных работ. Согласно проектным решениям вышеуказанные объекты недвижимости изымаются по причине того, что проектными решениями предусмотрена реконструкция волноотбойной стенки, прокладывается сеть ливневой канализации, кабель освещения, кабель оповещения, также предусмотрено укрепление ручья.

Анализ представленных доказательств, позволяет суду прийти к выводу о необходимости изъятия для государственных нужд спорных объектов недвижимости у ФИО4

Согласно отчету об оценке Общества с ограниченной ответственностью «Институт «Шельф» № 05/ПСМ/2023/93 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 367 кв.м., а также нежилого здания с кадастровым номером № площадью 653,1 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, изымаемых для государственных нужд, по состоянию на 11 августа 2023 года составляет: 50139606 рублей, в том числе, земельный участок с кадастровым номером № площадью 367 кв.м. – 5001076 рублей, нежилое здание с кадастровым номером № площадью 653,1 кв.м. – 45138530 рублей; размер убытков, связанных с изъятием земельного участка с кадастровым номером № площадью 367 кв.м., а также нежилого здания с кадастровым номером № площадью 653,1 кв.м., для государственных нужд по состоянию на дату оценки 11 августа 2023 года составляет 3984989 рублей.

В данном отчете в размер убытков, в связи с изъятием объектов недвижимости для государственных нужд, включены следующие убытки: 3648759 рублей – упущенная выгода, 4000 рублей – убытки, связанные с регистрацией прав на объекты недвижимости, 332230 рублей – убытки, связанные с перебазированием движимого имущества и арендой площадей для его хранения.

Согласно отчету об оценке Общества с ограниченной ответственностью «Институт «Шельф» № 05/ПСМ/2023/108 рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 70 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», изымаемого для государственных нужд, по состоянию на 11 августа 2023 года составляет: 624283 рубля; размер убытков, связанных с изъятием земельного участка с кадастровым номером № площадью 70 кв.м. для государственных нужд по состоянию на дату оценки 11 августа 2023 года составляет 2000 рублей.

В данном отчете в размер убытков, в связи с изъятием объекта недвижимости для государственных нужд, включены убытки, связанные с регистрацией прав на объект недвижимости, в размере 2000 рублей.

Согласно отчету об оценке Общества с ограниченной ответственностью «Институт «Шельф» № 05/ПСМ/2023/1946 рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 838 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а также мощения с кадастровым номером № площадью 360 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на данном земельном участке, изымаемых для государственных нужд, по состоянию на 11 августа 2023 года составляет: 4864864 рубля, в том числе право аренды на земельный участок с кадастровым номером № площадью 838 кв.м. – 2018533 рубля, мощение с кадастровым номером № площадью 360 кв.м. – 2846331 рубль; размер убытков, связанных с изъятием земельного участка с кадастровым номером № площадью 838 кв.м., а также мощения с кадастровым номером № площадью 360 кв.м., для государственных нужд по состоянию на дату оценки 11 августа 2023 года составляет 241778 рублей.

В данном отчете в размер убытков, в связи с изъятием объектов недвижимости для государственных нужд, включены следующие убытки: 4000 рублей – убытки, связанные с регистрацией прав на объекты недвижимости, 237778 рублей – убытки, связанные с перебазированием движимого имущества и арендой площадей для его хранения.

В связи с заявленным представителем истца Государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» – ФИО1 ходатайством о назначении судебной оценочной экспертизы, определением Феодосийского городского суда Республики Крым от 22 февраля 2024 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза с возможностью привлечения для ее проведения необходимых иных специалистов (экспертов).

Согласно выводам заключения эксперта № судебной оценочной экспертизы от 20 марта 2024 года, выполненного судебным экспертом Общества с ограниченной ответственностью «Экспертно-кадастровый центр» ФИО13, в результате проведенного исследования эксперт пришел к выводу, что рыночная стоимость здания площадью 653,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> для целей изъятия для государственных нужд составляет 55261892 рубля. В результате проведенного исследования эксперт пришел к выводу, что рыночная стоимость земельного участка площадью 367 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для изъятия для государственных нужд составляет 4955234 рубля. В результате проведенного исследования эксперт пришел к выводу, что рыночная стоимость мощения с кадастровым номером №, площадью 360 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для изъятия для государственных нужд составляет 2574102 рубля. В результате проведенного исследования эксперт пришел к выводу, что рыночная стоимость права аренды земельного участка площадью 838 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для целей изъятия для государственных нужд составляет 1492478 рублей. В результате проведенного исследования эксперт пришел к выводу, что рыночная стоимость права аренды земельного участка площадью 70 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> для целей изъятия для государственных нужд составляет 450590 рублей. В результате проведенных расчетов эксперт пришел к выводу, что размер убытков, связанных с изъятием земельного участка площадью 367 кв.м. с кадастровым номером №, и находящегося на нем объекта недвижимости, назначение – нежилое площадью 653,1 кв.м. с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес> составляет 335653 рубля. В результате проведенных расчетов эксперт пришел к выводу, что размер убытков, связанных с изъятием земельного участка площадью 838 кв.м. с кадастровым номером № и находящегося на нем мощения площадью 360 кв.м. с кадастровым номером №, составляет на дату проведения экспертизы 4000 рублей. В результате проведенных расчетов эксперт пришел к выводу, что размер убытков, связанных с изъятием земельного участка площадью 70 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> составляет 2000 рублей.

В связи с заявленным представителем истца Государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» – ФИО8, ходатайством о назначении дополнительной комплексной судебной строительно-технической и оценочной экспертизы, определением Феодосийского городского суда Республики Крым от 28 марта 2024 года по делу назначена дополнительная комплексная судебная строительно-техническую и оценочная экспертизу, с возможностью привлечения для ее проведения необходимых иных специалистов (экспертов).

Согласно выводам заключения эксперта № дополнительной комплексной судебной строительно-технической и оценочной экспертизы от 11 апреля 2024 года, выполненного экспертом Общества с ограниченной ответственностью «Сидабра-Эксперт» ФИО15, на основании выполненного анализа документов, представленных эксперту для производства дополнительной судебной строительно-технической и судебной экспертизы, визуального осмотра и проведенных исследований, эксперт пришел к выводу о том, что рыночная стоимость здания с кадастровым номером №, площадью 653,1 кв.м., назначение – нежилое, наименование – кафе-закусочная, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО4, с учетом его функционального назначения, вида и качества внутренней отделки помещений, на дату проведения экспертизы составила 45765952 рубля.

В связи с заявленным представителем истца Государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» – ФИО1 ходатайством о назначении дополнительной комплексной судебной строительно-технической и оценочной экспертизы, определением Феодосийского городского суда Республики Крым от 18 апреля 2024 года по делу назначена повторная дополнительная комплексная судебная строительно-техническая и оценочная экспертиза, с возможностью привлечения для ее проведения необходимых иных специалистов (экспертов).

Согласно заключению повторной дополнительной комплексной судебной строительно-технической и оценочной экспертизы, составленному экспертами Некоммерческого партнерства «Деловой союз судебных экспертов» №-ЗЭ от 22 мая 2024 года, выполненного экспертами ФИО16 и ФИО17, на основании выполненного анализа документов, представленных для производства дополнительной комплексной судебной строительно-технической и оценочной экспертизы, визуального осмотра и проведенных исследований, сделан вывод о том, что рыночная стоимость здания с кадастровым номером №, площадью 653,1 кв.м., назначение – нежилое, наименование – кафе-закусочная, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО4, с учетом его функционального назначения, вида и качества внутренней отделки помещений, на дату проведения экспертизы составила 46200000 рублей.

Суд полагает возможным положить в основу решения заключение эксперта № судебной оценочной экспертизы от 20 марта 2024 года, выполненное судебным экспертом Общества с ограниченной ответственностью «Экспертно-кадастровый центр» ФИО13 и заключение экспертов № от 22 мая 2024 года, выполненное экспертами Некоммерческого партнерства «Деловой союз судебных экспертов» № от 22 мая 2024 года, выполненное экспертами ФИО16 и ФИО17, поскольку они проведено в рамках судебного разбирательства, выполнены в соответствии с требованиями части 2 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, квалификация экспертов сомнений не вызывает, заключения соответствуют требованиям законодательства, выводы экспертов логичны, аргументированы, содержат ссылки на официальные источники. Оснований не доверять данным заключениям не имеется; полученные экспертами результаты основаны на действующих правилах и методиках проведения судебных оценочных и строительно-технических экспертиз, а также в соответствии с положениями Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных статьей 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации. Заключения экспертов являются определенными, полными и мотивированными, противоречий, свидетельствующих об ошибочности выводов экспертов, не содержа, в связи с чем, принимаются при вынесении решения по делу.

Проанализировав содержание экспертных заключений, суд приходит к выводу о том, что они отвечают принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в их правильности отсутствуют, то есть они отвечают требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Несогласие ответчика ФИО4 с выводами судебной оценочной экспертизы от 20 марта 2024 года и повторной дополнительной комплексной судебной строительно-технической и оценочной экспертизы от 22 мая 2024 года, не указывает на неполноту или неясность указанных судебных экспертиз.

Изначально истец просил суд определить стоимость изымаемых объектов недвижимости и убытков на основании отчетов об оценке Общества с ограниченной ответственностью «Институт «Шельф» оценке № 05/ПСМ/2023/93, № 05/ПСМ/2023/1946 и № 05/ПСМ/2023/108. После проведенных по делу судебной оценочной экспертизы и повторной дополнительной комплексной судебной строительно-технической и оценочной экспертизы, истец просит определить размер, подлежащий компенсации на основании выводов экспертов.

При определении компенсации суд учитывает следующее.

Согласно отчету об оценке Общества с ограниченной ответственностью «Институт «Шельф» № 05/ПСМ/2023/93 в размер убытков в общей сумме 3984989 рублей вошли убытки, связанные с перебазированием движимого имущества и арендой площадей для его хранения, в размере – 332230 рублей, убытки, связанные с регистрацией прав на объекты недвижимости, – 4 000 рублей, а также упущенная выгода – 3648759 рублей, отчет составлен по состоянию на 11 августа 2023 года.

Согласно отчету об оценке Общества с ограниченной ответственностью «Институт «Шельф» № 05/ПСМ/2023/108 в размер убытков в сумме 2000 рублей вошли убытки, связанные с регистрацией прав на объект недвижимости, отчет составлен по состоянию на 11 августа 2023 года.

Согласно отчету об оценке Общества с ограниченной ответственностью «Институт «Шельф» № 05/ПСМ/2023/1946 в размер убытков в общей сумме 241778 рублей вошли убытки, связанные с перебазированием движимого имущества и арендой площадей для его хранения, в размере 237778 рублей, и убытки, связанные с регистрацией прав на объекты недвижимости, – 4 000 рублей, отчет составлен по состоянию на 11 августа 2023 года.

Между тем, экспертом, при проведении судебной экспертизы установлено, что здание с кадастровым номером №94 и земельный участок с кадастровым номером № не эксплуатируются, какая-либо деятельность не ведется.

При этом договор аренды части нежилого здания площадью 273,5 кв.м., заключен между ИП ФИО4, как арендодателем, и Обществом с ограниченной ответственностью «Крастин», как арендатором, 17 ноября 2022 года, и зарегистрирован в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 17 марта 2023 года, сроком на 5 лет. Согласно данных официального ресурса правительства Республики Крым распоряжение об изъятии оцениваемого земельного участка с кадастровым номером № и здания с кадастровым номером № принято 11 февраля 2020 года. В соответствии с частью 8 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения не подлежат учету сделки, заключенные правообладателем изымаемой недвижимости после его уведомления о принято решении об изъятии, если данные сделки влекут за собой увеличение размера убытков, подлежащих включению в размер возмещения за изымаемый объект. Соответственно правообладатель земельного участка с кадастровым номером № и здания с кадастровым номером №, обладая информацией о том, что объекты подлежат изъятию согласно распоряжению Совета министров Республики Крым от 11 февраля 2020 года № 115-р, заключил новое ограничение (аренду), и, соответственно, не может претендовать на возмещение убытков от нового, созданного им, обстоятельства (правоотношений), так как сделка (аренды) влечет за собой увеличение размера убытков.

Договором аренды части нежилого здания площадью 262,1 кв.м. от 16 ноября 2017 года и дополнительными соглашениями к нему от 03 августа 2019 года и от 12 апреля 2022 года, заключенными между ИП ФИО4, как арендодателем, и Обществом с ограниченной ответственностью «Киммерия», как арендатором, условия досрочного прекращения договорных отношений указаны без каких-либо обременений и штрафов.

В пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 декабря 2015 года, указано, что определение размера возмещения, подлежащего выплате собственнику (пользователю) с учетом стоимости его имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельного участка, было предусмотрено пунктом 4 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации для целей первоначального предложения о выкупе земельного участка при принятии решения органом публично-правового образования об изъятии этого участка для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 89-КГ15-4).

Экспертами, при проведении судебной оценочной экспертизы и повторной дополнительной комплексной судебной строительно-технической и оценочной экспертизы выполнены требования Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, оценены изымаемые земельные участки, нежилое здание и сооружение с характеристиками исходного в части категории и разрешенного вида использования, каждый объект-аналог сравнен с объектами оценки по ценообразующим факторам на дату оценки, выполнен анализ рынка объектов недвижимого имущества, имеются данные о фактических ценах предложений и сделок, приводится описание критериев отбора аналогов.

С учетом правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 декабря 2015 года, анализа отчетов об оценке, которые не могут быть приняты в качестве надлежащих доказательств по определению денежной компенсации, поскольку выполнены в августе 2023 года, и в отсутствие необходимых документов, специалист не предупреждался об уголовной ответственности, суд полагает необходимым определить рыночную стоимость изымаемых объектов недвижимости на момент рассмотрения спора, соответственно, денежная компенсация за изъятие нежилого здания с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО4 на праве собственности, составит – 46200000 рублей; за изъятие земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО4 на праве собственности, – 4955234 рубля; за изъятие мощения с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО4 на праве собственности, – 2574102 рубля; за изъятие земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в пользовании у ФИО4 на праве аренды, – 1492478 рублей, и за изъятие земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в пользовании у ФИО4 на праве аренды, – 450590 рублей. Поскольку требования об изъятии спорных объектов недвижимости обоснованы и подлежат удовлетворению, на ответчика ФИО4 возлагается обязанность освободить спорные объекты от движимого имущества.

Убытками ответчика ФИО4 будут являться расходы, связанные с регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объекты недвижимости, расходы, связанные с перебазированием движимого имущества и арендой площадей для его хранения, которые экспертом определены в размере 341653 рубля, в связи с чем, данная сумма также подлежит взысканию с истца.

Суд обращает внимание на то обстоятельство, что рыночная стоимость спорных объектов, подлежащая выплате, соответствует стоимости аналогичных объектов недвижимости, которые ответчик не лишен права приобрести и извлекать доход из их использования.

Между тем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в части установления, что денежные средства в виде размера возмещения и величины убытков в пользу ФИО4 перечисляются на банковский счет ФИО4 или депозитный счет суда, ФИО4 обязуется в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить истцу реквизиты счета, на который подлежит перечислению возмещение в указанной сумме; в случае исполнения ФИО4 обязанности по предоставлению реквизитов счета до вступления решения суда в законную силу, данное обязательство считается исполненным на следующий день после вступления решения суда в законную силу; денежное возмещение перечисляется истцом в адрес ответчика в течение 15 рабочих дней после исполнения ответчиком обязанности по предоставлению реквизитов. В судебном заседании представителем ответчика не представлены реквизиты банковского счета ФИО4, заявлено о несогласии с заявленными исковыми требованиями, в том числе, с размером компенсации.

Вместе с тем, решение суда должно быть исполнимым, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с истца в пользу ответчика ФИО4 денежной компенсации и убытков.

При установленных обстоятельствах исковые требования Государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» подлежат удовлетворению частично.

В силу положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО4 в бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 60000 рублей.

Стороной истца заявлено ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению в части изъятия объектов недвижимого имущества, возложения на ФИО4 обязанности освободить земельный участок и объект недвижимого имущества от движимого имущества, прекращения права собственности на изымаемые объекты недвижимости и признания права собственности на них Республики Крым.

В силу части 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В обоснование ходатайства указано, что в случае удовлетворения исковых требований, замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для истца и бюджета Республики Крым, поскольку условиями государственного контракта от 13 июля 2021 года, срок начала выполнения работ предусмотрен 19 мая 2023 года, а окончание строительно-монтажных работ не позднее 30 сентября 2024 года, подписание акта сдачи приемки законченного строительством объекта не позднее 15 ноября 2024 года. Кроме того, согласно графику выполнения строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция набережной в <адрес> а также детализированного графика выполнения строительно-монтажных работ по объекту, в редакции дополнительного соглашения от 29 сентября 2023 года № 9, подрядчик обязан не позднее 30 июля 2024 года осуществить демонтаж существующих в пятне застройки зданий и сооружений.

Суд полагает необходимым допустить немедленное исполнение решения суда не только в части изъятия объектов недвижимого имущества, возложения на ФИО4 обязанности освободить земельный участок и объект недвижимого имущества от движимого имущества, прекращения права собственности на изымаемые объекты недвижимости и признания права собственности на них Республики Крым, но и в части прекращения права аренды ФИО4 на земельные участки и взыскания с истца в пользу ФИО4 денежной компенсации, в целях баланса защиты прав сторон.

В соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция <адрес>» подрядчик обязан осуществить демонтаж существующих на пятне застройки зданий и сооружений не позднее 30 июля 2024 года, а замедление исполнения решения суда, в случае удовлетворения иска, повлечет за собой срыв сроков выполнения работ по государственному контракту и поставит под угрозу реализацию самой программы. В качестве доказательств истцом представлены: копия государственного контракта на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция набережной в <адрес> года, заключенного между государственным заказчиком – истцом и подрядчиком ООО «Интерстрой», графики и копии дополнительных соглашений.

Соответственно, представленные в суд документы подтверждают доводы истца о необходимости допущения немедленного исполнения решения суда, поскольку замедление исполнения решения может привести к срыву сроков строительства социально-значимого объекта.

Мотивированное решение составлено 11 июня 2024 года.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск Государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» (ОГРН №) – удовлетворить частично.

Изъять для государственных нужд Республики Крым у ФИО3 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), земельный участок с кадастровым номером №, площадью 367 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – общественное питание, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО3 ФИО27.

Изъять для государственных нужд Республики Крым у ФИО3 ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), земельный участок с кадастровым номером №, площадью 838 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – охрана природных территорий, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в пользовании у ФИО3 ФИО29 на праве аренды, на основании договора аренды земли от 24 декабря 2002 года.

Изъять для государственных нужд Республики Крым у ФИО3 ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), земельный участок с кадастровым номером №, площадью 70 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – рынки, расположенный по адресу<адрес> находящийся в пользовании у ФИО3 ФИО31 на праве аренды, на основании договора аренды земельного участка № от 17 февраля 2017 года.

Изъять для государственных нужд Республики Крым у ФИО3 ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), здание с кадастровым номером №, площадью 653,1 кв.м., назначение – нежилое, наименование – кафе-закусочная, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО3 ФИО33.

Изъять для государственных нужд Республики Крым у ФИО3 ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), мощение с кадастровым номером №, площадью 360 кв.м., назначение – иное сооружение, наименование – мощение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО3 ФИО35.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» (ОГРН №) в пользу ФИО3 ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), денежную компенсацию: за изъятие земельного участка с кадастровым номером № площадью 367 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – общественное питание, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО3 ФИО37, – 4955234 рубля; за изъятие земельного участка с кадастровым номером №, площадью 838 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – охрана природных территорий, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в пользовании у ФИО3 ФИО38 на праве аренды, на основании договора аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ – 1492478 рублей; за изъятие земельного участка с кадастровым номером №, площадью 70 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – рынки, расположенного по адресу: <адрес> находящегося в пользовании у ФИО3 ФИО39 на праве аренды, на основании договора аренды земельного участка № от 17 февраля 2017 года – 450590 рублей; за изъятие здания с кадастровым номером №, площадью 653,1 кв.м., назначение – нежилое, наименование – кафе-закусочная, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО3 ФИО40, – 46200000 рублей, и за изъятие мощения с кадастровым номером №, площадью 360 кв.м., назначение – иное сооружение, наименование – мощение, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО3 ФИО41, – 2574102 рубля; убытки, связанные с изъятием земельного участка с кадастровым номером №, площадью 367 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – общественное питание, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО3 ФИО42, и находящегося на нем объекта недвижимости – здания с кадастровым номером №, площадью 653,1 кв.м., назначение – нежилое, наименование – кафе-закусочная, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО3 ФИО43, – 335653 рубля; убытки, связанные с изъятием земельного участка с кадастровым номером № площадью 838 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – охрана природных территорий, расположенного по адресу: <адрес> находящегося в пользовании у ФИО3 ФИО44 на праве аренды, на основании договора аренды земли от 24 декабря 2002 года, и находящегося на нем мощения с кадастровым номером №, площадью 360 кв.м., назначение – иное сооружение, наименование – мощение, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО3 ФИО45, – 4000 рублей; убытки, связанные с изъятием земельного участка с кадастровым номером №, площадью 70 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – рынки, расположенного по адресу: <адрес>», находящегося в пользовании у ФИО3 ФИО46 на праве аренды, на основании договора аренды земельного участка № от 17 февраля 2017 года – 2000 рублей, а всего 56014057 (пятьдесят шесть миллионов четырнадцать тысяч пятьдесят семь) рублей, путем перечисления денежных средств в пользу ФИО3 ФИО47 на его банковский счет или на депозитный счет Управления судебного департамента Республики Крым.

Возложить на ФИО3 ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 367 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – общественное питание, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 838 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – охрана природных территорий, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, площадью 70 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – рынки, расположенный по адресу: <адрес>»; здание с кадастровым номером №, площадью 653,1 кв.м., назначение – нежилое, наименование – кафе-закусочная, расположенное по адресу: <адрес>, и мощение с кадастровым номером №, площадью 360 кв.м., назначение – иное сооружение, наименование – мощение, расположенное по адресу: <адрес> от движимого имущества.

Прекратить право собственности ФИО3 ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии № на земельный участок с кадастровым номером № площадью 367 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – общественное питание, расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить право аренды ФИО3 ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), на земельный участок с кадастровым номером № площадью 838 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – охрана природных территорий, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в пользовании у ФИО3 ФИО51 на праве аренды, на основании договора аренды земли от 24 декабря 2002 года, заключенного между Коктебельским поселковым советом города Феодосии и ФИО3 ФИО52.

Прекратить право аренды ФИО3 ФИО53, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 70 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – рынки, расположенный по адресу: <адрес> находящийся в пользовании у ФИО3 ФИО54 на праве аренды, на основании договора аренды земельного участка № от 17 февраля 2017 года, заключенного между Администрацией города Феодосии Республики Крым и ФИО3 ФИО55.

Прекратить право собственности ФИО3 ФИО56, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), на здание с кадастровым номером №, площадью 653,1 кв.м., назначение – нежилое, наименование – кафе-закусочная, расположенное по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности ФИО3 ФИО57, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), на мощение с кадастровым номером №, площадью 360 кв.м., назначение – иное сооружение, наименование – мощение, расположенное по адресу: <адрес>

Признать за Республикой Крым право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 367 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – общественное питание, расположенный по адресу: <адрес> здание с кадастровым номером №, площадью 653,1 кв.м., назначение – нежилое, наименование – кафе-закусочная, расположенное по адресу: <адрес> и мощение с кадастровым номером №, площадью 360 кв.м., назначение – иное сооружение, наименование – мощение, расположенное по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО3 ФИО58, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), на земельный участок с кадастровым номером № площадью 367 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – общественное питание, расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации прекращения права аренды ФИО3 ФИО59, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 838 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – охрана природных территорий, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора аренды земли от 24 декабря 2002 года, заключенного между Коктебельским поселковым советом города Феодосии и ФИО3 ФИО60.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации прекращения права аренды ФИО3 ФИО61, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 70 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – рынки, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора аренды земельного участка № от 17 февраля 2017 года, заключенного между Администрацией города Феодосии Республики Крым и ФИО3 ФИО62.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО3 ФИО63, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), на здание с кадастровым номером №94, площадью 653,1 кв.м., назначение – нежилое, наименование – кафе-закусочная, расположенное по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО3 ФИО64, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), на мощение с кадастровым номером № площадью 360 кв.м., назначение – иное сооружение, наименование – мощение, расположенное по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Республики Крым на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 367 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – общественное питание, расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Республики Крым на здание с кадастровым номером № площадью 653,1 кв.м., назначение – нежилое, наименование – кафе-закусочная, расположенное по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Республики Крым на мощение с кадастровым номером №, площадью 360 кв.м., назначение – иное сооружение, наименование – мощение, расположенное по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части требований Государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» (ОГРН № – отказать.

Допустить немедленное исполнение решения суда.

Взыскать с ФИО3 ФИО65, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии № бюджет государственную пошлину в размере 60000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись Чибижекова Н.В.