Решение № 2-3647/2024 2-3647/2024~М-3145/2024 М-3145/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2-3647/2024

Дело № 2-3647/2024

УИД 12RS0003-02-2024-003408-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 17 июля 2024 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

Председательствующего судьи Домрачевой О.Н.,

при помощнике судьи ФИО3,

с участием

помощника ФИО2 ФИО4,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя ФИО2 Республики ФИО2 Эл, действующего в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

заместитель ФИО2 Республики ФИО2 Эл, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 по старости с <дата> по <дата> с учетом периода работы в Марийском национальном театре драмы им. М.Шкетана с <дата> по <дата>, и с <дата> по <дата> с учетом периода работы в колхозе «Дружба» <адрес> МАССР в 1975-1978 годах, 1980 году.

В обоснование требований указано, что в ходе прокурорской проверки по обращению ФИО1 установлено, что при назначении страховой пенсии по старости истцу не были включены спорные период работы по вине пенсионного органа, который не разъяснил гражданину его права связанные с пенсионным обеспечением. Пенсионным органом необоснованно произведен перерасчет страховой пенсии с даты обращения с заявления о перерасчете, поскольку на дату подачи заявления о назначении пенсии у пенсионного органа имелись все необходимые сведения о работе истца в спорные периоды.

В судебном заседании помощник ФИО2 ФИО4, истец ФИО1 заявленные требования поддержали, просили удовлетворить. ФИО1 дополнительно пояснила, что предъявляла в пенсионный орган свою трудовую книжку и дубликат трудовой книжки. О том, что надо представлять дополнительные документы о работе в театре и о работе в школьные годы в колхозе сотрудники пенсионного органа не разъясняли, о возможности включения данных периодов в стаж узнала от знакомых.

Представитель ответчика Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РМЭ ФИО5 в судебном заседании требований не признала, поддержала доводы отзыва на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон).

Порядок расчета размера страховой пенсии установлен статьей 15 названного Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 18 вышеуказанного Закона размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (часть).

В силу части 2 той же статьи Закона в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до <дата>, увеличения суммы коэффициентов, увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости, при ее назначении, возможен перерасчет размера страховой пенсии.

Исходя из части 10 указанной статьи Закона индивидуальный пенсионный коэффициент (из которого рассчитывается страховая пенсия) за периоды работы, имевшие место до <дата>, рассчитывается по нормам Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась за назначением страховой пенсии по старости <дата>, представив при этом трудовую книжку (серия АТ-II <номер>), и дубликат трудовой книжки (серия АТ-V <номер>).

Решением ГУ УПФР в <адрес> от <дата><номер> ФИО1 была назначена страховая пенсия с <дата>.

<дата> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчёте размера пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до <дата>, представив Архивную справку ГАУК Республики ФИО2 Эл «Марийский национальный театр драмы имени М.Шкетана» от <дата><номер>.

Распоряжением УПФР в <адрес> Республики ФИО2 Эл (межрайонное) от <дата><номер> произведен перерасчет страховой пенсии с <дата>.

<дата> истец обратилась с заявлением о перерасчёте размера пенсии в связи с увеличением суммы коэффициентов, определяемых за каждый год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, представив архивную справку администрации Параньгинского муниципального района Республики ФИО2 эл от <дата><номер>.

Распоряжением ОСФР по Республики ФИО2 Эл <номер> произведен перерасчет страховой пенсии с <дата>.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что пенсионным органом необоснованно не были учтены периоды работы истца в ГАУК Республики ФИО2 Эл «Марийский национальный театр драмы имени М.Шкетана» с <дата> по <дата>, указанные в дубликате трудовой книжки, а также периоды работы истца в школьные годы в колхозе «Дружба» <адрес> в 1975-1978 годах, 1980 году, не указанные в трудовой книжке.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер> (далее Правила), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил).

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

На момент трудовой деятельности истца в спорный период порядок внесения записей в трудовые книжки регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от <дата><номер> (далее Инструкция).

Разделом 5 указанной Инструкции установлены особенности заполнения дубликата трудовой книжки.

Согласно п.п. 5.1- 5.5 Инструкции лицо, потерявшее трудовую книжку (вкладыш к ней), обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдает работнику другую трудовую книжку или вкладыш к ней (новых образцов) с надписью "Дубликат" в правом верхнем углу первой страницы.

Дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам. В разделы "Сведения о работе", "Сведения о награждениях" и "Сведения о поощрениях" при заполнении дубликата вносятся записи о работе, а также о награждениях и поощрениях по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений).

Если работник до поступления на данное предприятие уже работал в качестве рабочего или служащего, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе "Сведения о работе" в графе 3 прежде всего вносится запись об общем стаже работы в качестве рабочего или служащего до поступления на данное предприятие, подтвержденном документами.

Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, на каком предприятии, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки.

После этого общий стаж, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем порядке: в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 пишется наименование предприятия, где работал рабочий или служащий, а также цех (отдел) и должность (работа), на которую был принят работник, а начиная с <дата> - и сведения (при их наличии), предусмотренные в абзаце третьем пункта 2.13 настоящей Инструкции.

Если из представленных документов видно, что работник переводился на другую постоянную работу в том же предприятии, то об этом делается соответствующая запись.

Затем в графе 2 записывается дата увольнения, а в графе 3 - причина увольнения, если в представленном работником документе имеются такие данные.

В том случае, когда документы не содержат полностью указанных выше сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в документах сведения.

В графе 4 указывается наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате. Документы, подтверждающие стаж работы, возвращаются их владельцу. Администрация обязана оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению в данное предприятие.

Не указываются в суммированном общем стаже работы, а записываются отдельной строкой со ссылкой на дату, номер и наименование соответствующих документов помимо сведений, предусмотренных в пункте 2.17 настоящей Инструкции, следующие записи:

а) о времени пребывания в народном ополчении и партизанских отрядах с указанием даты зачисления и даты увольнения со службы;

б) о времени обучения в совпартшколах и на рабфаках;

в) о работе в качестве члена артели промысловой кооперации.

Если трудовая книжка (вкладыш к ней) пришла в негодность (обгорела, изорвана, замазана и т.п.), то администрация по последнему месту работы выдает рабочему или служащему дубликат трудовой книжки (вкладыш к ней).

При этом на первой странице трудовой книжки, пришедшей в негодность, делается надпись: "Взамен выдан дубликат", а книжка возвращается ее владельцу. При поступлении на новое место работы рабочий или служащий обязан предъявить дубликат трудовой книжки.

Из представленного в материалы дела и пенсионному органу дубликата трудовой книжки (серия АТ-V <номер>) следует, что в нарушение вышеуказанных положений Инструкции дубликат трудовой книжки выдан не по последнему месту работы на дату его выдачи <дата>, а именно дубликат выдан <дата> Марийским государственным драматическим театром им. М.Шкетана, тогда как на указанную дату истец работала в Страховой компании «Аско» (записи №<номер> основной трудовой книжки) либо в производственном кооперативе «Энергия (записи №<номер> дубликата трудовой книжки). В дубликате трудовой книжки истца отсутствуют указания на общий стаж истца, имеющийся у истца на дату выдачи дубликата. Кроме того, сведения о периодах трудовой деятельности до выдачи дубликата не совпадают с периодами, указанными в первой (основной) трудовой книжке, в частности отличается период работы в колхозе «Дружба» (в первоначальной книжке работала в данной организации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, в дубликате – с <дата> по <дата>), в дубликате не указаны сведения о перерывах в работе в колхозе «Дружба», в том числе не указано на работу с <дата> по <дата> работала няней в детском саду Джанкойского ЗЖБК «Крымканалстрой», с <дата> по <дата> на Городском молочном заводе. Кроме того, после выдачи дубликата сведения о трудовой деятельности указывалась как в первоначальной трудовой книжке, так и в ее дубликате.

Учитывая вышеуказанное, суд приходит к выводу об обоснованности доводов ответчика о том, что у пенсионного органа отсутствовали основания для включения периода работы в Марийском национальном театре драмы им. М.Шкетана с <дата> по <дата> при обращении истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона о страховых пенсиях, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Частью 2 статьи 23 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом сведений о работе в театре ФИО1 обратилась в пенсионный орган <дата>, то ответчик, с учетом представленных документов, правомерно произвел перерасчет с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление, то есть с <дата>, что соответствует положениям части 2 статьи 23 Закона о страховых пенсиях, при этом ответчиком учтен спорный период.

Также на основании представленных сведений о работе в школьные годы осуществлен перерасчет размера пенсии ФИО1 учетом норм части 7.2 статьи 22 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с <дата>, учтен данный период работы, произведен перерасчет размера пенсии.

При отсутствии справок, содержащих уточняющие сведения о размере заработной платы истца за спорные периоды, у ответчика не было оснований для перерасчета размера пенсии ФИО1 и установления иного размера стажевого коэффициента и отношения заработка с даты назначения пенсии.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, возложение обязанности на пенсионный орган произвести перерасчет пенсии возможно только при наличии вины пенсионного органа в неполучении пенсионером необходимого размера пенсии.

Между тем, судом вины пенсионного органа не установлено, поскольку сведениями об ином размере заработной платы истца в спорный период ответчик не обладал, при получении достоверных сведений о заработке истца сразу произвел перерасчет пенсии в соответствии с требованиями закона, определив наиболее выгодный вариант расчет пенсии ФИО1 с установлением стажевого коэффициента и отношения заработка. Нарушения прав истца ответчиком судом не установлено, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах требования стороны истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 Республики ФИО2 Эл, действующего в интересах ФИО1 (<номер>), к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 Эл (<номер>) о перерасчете страховой пенсии по старости отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО2 Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н.Домрачева

Мотивированное решение составлено <дата>.