Решение № 2-2080/2017 2-2080/2017~М-1806/2017 М-1806/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-2080/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 13 июля 2017 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Морозовой И.М.,

при секретаре Анисимовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани об отмене решения комиссии об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани о включении периодов работы в страховой стаж, указав, что является получателем пенсии по старости.

Однако, решением заместителя начальника УПФР в Советском районе г. Астрахани от 12.05.2017 года № 632 был исключен из подсчета страхового стажа периоды его работы с 01.01.2009 года по 23.03.2009 года, с 09.02.2010 года по 12.02.2010 года, с 16.02.2010 года по 17.02.2010 года, с 01.07.2010 года по 31.03.2011 года, с 13.08.2011 года по 25.08.2011 года, с 10.10.2012 года по 27.10.2012 года в Локомотивном депо ст. Астрахань 2 Приволжской ЖД в должности помощника машиниста тепловоза.

С 23.11.1999 года по 03.12.1999 года в должности дублера помощника машиниста тепловоза с 23.11.1999 года по 03.12.1999 года, поскольку указанная должность не поименована, а так же в должности помощника машиниста тепловоза с 01.01.2000 года по 31.12.2000 года, т.к. работодателем не предоставлены индивидуальные сведения, корректировку истребовать невозможно в связи с ликвидацией организации.

Полагает, что данный отказ является незаконным, поскольку в указанный период времени он работал постоянно в течение полного рабочего дня, в связи, с чем данные периоды подлежит включению в страховой стаж, что повлияет на размер причитающейся ему пенсии.

Просил суд включить в страховой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости, указанные периоды работы, обязать ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанного периода работы, а так же обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Астрахани назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 31.03.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, сведения о причинах неявки суду не представил, представили пенсионное дело истца.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело ФИО1, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с подпунктом г) пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список N 272.

Списком N 272 предусмотрены машинисты и помощники машинистов тепловозов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий» дающий в соответствии со статьями 12,78, 78.1

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов дела, 31 марта 2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г. Астрахани с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

В подтверждение трудового стажа истец представил в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г. Астрахани трудовую книжку, необходимые справки работодателя.

Решением руководителя УПФР в Советском районе г. Астрахани от 12.05.2017 года №632 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

При этом Пенсионным фондом не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы истца: с 01.01.2009 года по 23.03.2009 года, с 09.02.2010 года по 12.02.2010 года, с 16.02.2010 года по 17.02.2010 года, с 01.07.2010 года по 31.03.2011 года, с 13.08.2011 года по 25.08.2011 года, с 10.10.2012 года по 27.10.2012 года в Локомотивном депо ст. Астрахань 2 Приволжской ЖД в должности помощника машиниста тепловоза, с 23.11.1999 года по 03.12.1999 года в должности дублера помощника машиниста тепловоза с 23.11.1999 года по 03.12.1999 года, поскольку указанная должность не поименована, а так же в должности помощника машиниста тепловоза с 01.01.2000 года по 31.12.2000 года, т.к. работодателем не предоставлены индивидуальные сведения, корректировку истребовать невозможно в связи с ликвидацией организации.

Указанные периоды исключены Пенсионным органом из подсчета специального стажа ФИО1, поскольку отсутствуют справки, уточняющие особый характер работы и индивидуальные сведения, содержащиеся на лицевом счете ФИО1 работодателем сданы без кода льготной работы.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что и материалами дела подтверждается, что ФИО1 в указанные периоды работы согласно данным трудовой книжки, он работал в должности помощника машиниста тепловоза, а так же дублером помощника машиниста, которые являлись для него основной работой, сведений об одновременном выполнении истцом другой работы суду не представлено.

Трудовая деятельность ФИО1 в спорные периоды в должности машиниста тепловоза и в должности дублера помощника тепловоза подтверждается представленными в материалы дела справками, уточняющими особый характер.

Согласно справки филиала ОАО «РЖД» Приволжская дирекция тяги ЭЛД Астрахань 2 № 99 от 20.03.2017 года следует, что ФИО1 работал полный рабочий день в период с 23.11.1999 года по 02.12.1999 года в должности дублера помощника машиниста, а так же в период с 03.12.1999 года по 17.11.2004 года в должности помощника машиниста, так же полный рабочий день.

Согласно справки филиала ОАО «РЖД» Приволжская дирекция тяги ЭЛД Астрахань 2 № 98 от 20.03.2017 года, произошло переименование организации.

При принятии решения суд также учитывает, что правительство Российской Федерации, в соответствии с предоставленными ему полномочиями (пункт второй статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), постановлением от 11 июля 2002 г. N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте четвертом которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Документов, свидетельствующих о том, что трудовую деятельность в указанный период истец осуществляла на условиях неполной занятости, ответчиком не представлено.

Также, из Письма Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Разрешая заявленный спор и удовлетворяя исковые требования, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорные периоды работы осуществлял работу в качестве "помощника машиниста тепловоза", а так же в должности «дублера помощника машиниста тепловоза» то есть был постоянно занят на работах в связи с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, что дает ему право на льготную пенсию, в связи с чем, считает возможным включить данные периоды в стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда.

Факт льготной занятости истца в спорные периоды работы нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, учитывая, что в соответствии со ст. 39 Конституции РФ действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г. Астрахани в части не включения спорных периодов в подсчет специального стажа ограничивают право истца на пенсионное обеспечение, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что право на возникновение пенсии у ФИО1 возникло с момента обращения за ней – 31.03.2017 года, то назначение пенсии должно быть произведено с 31.03.2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233- 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить.

Признать решение УПФ РФ в Советском районе г. Астрахани от 12.05.2017 года №632 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 - незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда России Федерации в Советском районе г. Астрахани включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.01.2009 года по 23.03.2009 года, с 09.02.2010 года по 12.02.2010 года, с 16.02.2010 года по 17.02.2010 года, с 01.07.2010 года по 31.03.2011 года, с 13.08.2011 года по 25.08.2011 года, с 10.10.2012 года по 27.10.2012 года в Локомотивном депо ст. Астрахань 2 Приволжской ЖД в должности помощника машиниста тепловоза, с 23.11.1999 года по 03.12.1999 года в должности дублера помощника машиниста тепловоза с 23.11.1999 года по 03.12.1999 года, а так же в должности помощника машиниста тепловоза с 01.01.2000 года по 31.12.2000 года, произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных периодов работы.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 31.03.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня вынесения, через Советский районный суд г.Астрахани.

СУДЬЯ: И.М. Морозова