Решение № 2-717/2019 2-717/2019(2-9431/2018;)~М-9023/2018 2-9431/2018 М-9023/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-717/2019

Дело №
решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Савельевой Е.Н., при секретаре Егель Л.С.,

с участием представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Администрации г. Сургута о признании нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, с иском к Администрации г. Сургута о признании нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставлении жилого помещения. В обоснование исковых требований указано, что истец ФИО2 является матерью несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который в свою очередь является инвалидом с рождения, страдающим тяжелой формой хронического заболевания. Семья проживает по адресу: <адрес>, в комнате площадью 12 кв.м. по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ФИО5 Своего жилья в собственности и по договору найма семья не имеет. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в интересах сына в управление учета и распределения жилья Администрации г. Сургута с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения на состав семьи из двух человек. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в принятии на учет на получение жилого помещения на условиях договора социального найма. Основанием отказа явилось то, что с момента отчуждения жилого помещения общей площадью 32,5 кв.м. по адресу: <адрес>, прошло менее пяти лет. Истец полагает, что ответчиком нарушено ее право на жилище, поскольку квартира продана задолго до рождения ребенка. Ссылаясь на положения ст. ст. 49, 51, 52,57 Жилищного кодекса РФ, положения Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», просит суд: обязать Администрацию г. Сургута принять ФИО2, ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и предоставить ФИО2, ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, с учетом права ФИО1 на дополнительную жилую площадь.

Истец ФИО2, ее представитель в суд не явились, извещены о дате и времени судебного заседания.

Представитель ответчика Администрации г. Сургута в судебном заседании настаивала на рассмотрении дела по существу, заявленные требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, а также суду пояснила, что поскольку с момент отчуждения жилого помещения общей площадью 32,5 кв.м. по адресу: <адрес> прошло менее пяти лет, а также не представлены документы, предусмотренные ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ и административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», в отношении заявителя: доход от продажи недвижимого имущества в 2016 году, сведения о доходах за 2016 год, постановления Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в постановке на учет в качестве малоимущей, нуждающейся в предоставлении жилья по договору социального найма.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, названная норма права устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Следовательно, право ФИО2 и члена ее семьи несовершеннолетнего ребенка ФИО1 быть принятыми на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении для обеспечения жилым помещением вне очереди подлежит реализации в случае признания их малоимущими и нуждающимися я в жилом помещении.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Администрацию г. Сургута с заявлением о постановки ее с семьей из двух человек на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также представила пакет документов. Членом семьи заявителя является несовершеннолетний сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Несовершеннолетний ребенок ФИО1 является инвалидом, что следует из справки МСЭ-2014, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В заявлении ФИО2 указала, что произвела отчуждение однокомнатной квартиры площадью 32,5 кв.м. за последние пять лет. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации г. Сургута от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в принятии на учет в качестве малоимущей, нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поскольку с момента отчуждения жилого помещения по адресу: <адрес> прошло менее пяти лет.

Действительно, как следует из полученных ответов в рамках проверочных мероприятий по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в собственности ФИО2 была квартира, расположенная по адресу: <адрес>, которая принадлежала истцу на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, регистрация права осуществлена ДД.ММ.ГГГГ.

По договору купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО2 (продавец) и ФИО6 (покупатель), квартира отчуждена.

ДД.ММ.ГГГГ прекращено право собственности на указанный объект за ФИО2, о чем внесена соответствующая запись регистрации в Управлении Россреестра по ХМАО-Югре.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявитель ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма составом семьи два человека, при этом с момента отчуждения жилого помещения общей площадью 32,5 кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО2, прошло менее пяти лет, суд приходит к выводу, что отказ Администрации города Сургута в принятии на учет в качестве граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, выраженный в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, является законным и обоснованным, вынесен в четком соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, учитывая, что заявитель и члены ее семьи на момент рассмотрения спора не признаны нуждающимися в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, а следовательно, оснований для предоставления ФИО2 и ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения и правом ФИО1 на дополнительную площадь, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Администрации г. Сургута о признании нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставлении жилого помещения – отказать.

Решение в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья Е.Н. Савельева