Постановление № 5-1102/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 5-1102/2017

Дело № 5-1102/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 декабря 2017 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Съезжинская, д.9/6,

с участием законного представителя ФИО1,

защитника Богдановой О.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью "Амигос", ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, фактический адресу ведения деятельности: Санкт-Петербург, Аптекарский пр., д.8, лит.А, пом. 2-Н

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Амигос» совершено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Амигос», осуществляющего деятельность по предоставлению услуг общественного питания по адресу: <адрес> (кафе и магазин), выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения: ст.ст.11, 17, 24, 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон №52-ФЗ), СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01), СП 2.3.6.1066-01 «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила" (далее - СП 2.3.6.1066-01), а именно:

- в нарушение п.2.6 СП 2.3.6.1079-01 не предусмотрены раздельные контейнеры для сбора мусора и пищевых отходов, договор на вывоз и утилизацию отходов не предъявлен;

- в нарушение п.п.5.1, 5.2 СП 2.3.6.1079-01 в помещениях не предусмотрена последовательность (поточность) технологических процессов, вход посетителей и работников предприятия организован через одну дверь, загрузка продовольственных товаров (в том числе овощей, мясного сырья) производится со стороны магистрали (<адрес>), через линию раздачи готовой продукции, через помещение, в которое на раздачу подается чистая столовая посуда; отсутствуют условия для мытья и обработки свежих овощей, мясного сырья;

- в нарушение п.4.5 СП 2.3.6.1079-01 над моечными ванными нет вытяжной вентиляции в виде «зонта», в помещении горячего цеха проветривание производилось через открытое окно;

- в нарушение п.п.6.11, 6.16 СП 2.3.6.1079-01 посудомоечная машина не подключена к сетям водоснабжения и канализации; просушивание на решетчатых полках, стеллажах в «опрокинутом виде» в производственном помещении ООО «Амигос» мытье столовой, стеклянной, кухонной посуды производилось в общей 3-секционной моечной ванне, для просушивания кухонной посуды в опрокинутом виде решетчатых полок, стеллажей недостаточно;

- в нарушение п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 разделочные доски и ножи в производственном помещении не промаркированы;

- в нарушение п.7.29 СП 2.3.6.1079 на мясной продукции, находившейся на хранении в холодильнике в подсобном помещении, маркировочные ярлыки с указанием срока годности данного вида продукции не сохранены до полного использования продукта;

- в нарушение п.8.19 СП 2.3.6.1079-01 отсутствуют условия для обработки и дезинфекции яиц, не представлено специально отведенное место для обработки яйца, отсутствует специально промаркированные емкости для обработки яйца;

- в нарушение п.9.13 СП 2.3.6.1079-01 в производственном помещении пищевые отходы собирались в непромаркированную емкость без крышки, место для мытья тары для пищевых отходов не выделено, охлаждаемой камеры или специального помещения для сбора пищевых отходов нет.

- в нарушение п.4.4 СП 2.3.6.1079-01 и п.4.2 раздела 4 СП 2.3.6.1066-01 помещения горячего цеха, кладовой продуктов и гардероба не оборудованы общеобменной вытяжной вентиляцией;

- в нарушение п.4.6 СП 2.3.6.1079-01 и п.4.4 СП 2.3.6.1066-01, п.4.9 СанПиН 2.1.22645-10 выброс воздуха механической системой вентиляции обеденного зала и магазина осуществляется через жалюзийную решетку, смонтированную на наружной стене здания со стороны двора на уровне окон первого этажа; выброс воздуха механической системой вентиляции горячего цеха осуществляется через внутристенные вентиляционные каналы, предназначенные для естественной вентиляции жилого здания;

- в нарушение требований п.3.3 радела 3 СП 2.3.6.1079-01 в горячем цехе предприятия отсутствует гигиеническая раковина для рук;

- в нарушение требований п.3.4 раздела 3 СП 2.3.6.1066-01, п.3.8 раздела 3 СП 2.3.6.1079-01 моечные ванны предприятия присоединяются к канализационной сети без воздушного разрыва не менее 20 мм от верха приёмной воронки, одна моечная ванна и посудомоечная машины не имеют подключения к водоснабжению и канализации;

В нарушение п.3.8 раздела 3 СП 2.3.6.1066-01, п.3.13 раздела 3 СП 2.3.6.1079-01 горячий цех не имеет канализационного трапа, туалет для персонала не оборудован краном со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов и трапом с уклоном пола,

чем создается угроза жизни и здоровью людей, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица ФИО1 и защитник Богданова О.А. пояснили, что значительная часть нарушений в настоящее время устранены, маркировка произведена, предприятие перешло на закупку полуфабрикатов, отказавшись от самостоятельной разделки сырых продуктов, установлена гигиеническая раковина для персонала и оборудован душ для мытья тары для пищевых отходов, открыт ещё один вход для соблюдения поточности, подключена посудомоечная машина, заключен договор на вывоз отходов. На установку системы вентиляции также заключен договор со сроком исполнения с ДД.ММ.ГГГГ. Вентиляция должна быть установлена до конца года. Также заключен договор с водоканалом. Представлены копии соответствующих договоров и фотоматериалы. При этом защитник просила ограничиться наказанием в виде штрафа или приостановлением деятельность на минимально возможный срок.

Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля главный специалист-эксперт Роспотребнадзора <ФИО>1, пояснила, что она проводила проверку в отношении ООО «Амигос», которое ведет деятельность в виде предприятия общественного питания и магазина. В ходе проверки выявлены ряд нарушений, все из которых устранимы. На момент проверки установленные нарушения создавали угрозу для жизни и здоровья людей. До настоящего времени поступают обращения жильцов дома о запахах от приготовляемой пищи из-за ненадлежащей установки вентиляции. До установки правильной вентиляционной системы деятельность предприятия питания должна быть приостановлена.

Исследовав материалы дела, заслушав законного представителя, защитника и свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 5 ст. 15 Закона предусмотрено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ч.1 ст.17 Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 24 того же Закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.3 ст.39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Амигос» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- договором № аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ИП <ФИО>2 передал в аренду ООО «Амигос» нежилое помещения площадью 251,6 кв.м., по адресу: <адрес>, для размещения в нём предприятия общественного питания и торговли;

- копией обращения собственником МКД, <адрес> в Роспотребнадзор о проведении проверки расположенного в помещении № их дома столовой и магазина, так как после их открытия в доме появились неприятные запахи;

- распоряжением № о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Амигос», из которого следует, что основанием проведения проверки является обращение граждан;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлены вышеуказанные нарушения; проверка проведена с участием законного представителя юридического лица;

- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что существующая система вентиляции магазина и кафе ООО «Амигос» по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01, СП 2.3.6.1066-01, СанПиН 2.1.2.2645-10, СП 54.13300.2011;

- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому система канализации магазина и кафе ООО «Амигос» по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит.А. 2-Н, не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01, СП 2.3.6.1066-01;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, согласно которому деятельность ООО «Амигос» по вышеуказанному адресу временно приостановлена в 11 часов 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, при составлении которого законный представитель нарушения не оспаривал;

- вышеуказанными показаниями свидетеля <ФИО>1 в судебном заседании.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины ООО «Амигос» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Нарушений требований закона при проведении проверки судом не установлено.

Доводы защиты об устранении нарушения суд учитывает при решении вопроса о назначении наказания. В том числе учитывает, что представлен договор подряда № на выполнение монтажных работ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому подрядчик обязан приступить к выполнению работ по монтажу системы вентиляции не позднее ДД.ММ.ГГГГ и завершить в течение 7 рабочих дней.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и приходит к выводу о необходимости для устранения угрозы жизни или здоровью людей назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 20 суток принадлежащего ООО «Амигос» нежилого помещения (магазина и кафе), расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Амигос» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности на 20 (двадцать) суток – помещений магазина и кафе по адресу: <адрес>.

Срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности в помещении по указанному адресу.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Исполнение постановления поручить службе судебных приставов Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Медведева