Решение № 12-365/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 12-365/2020

Дело №12-365/2020 (23RS0037-01-2020-006297-76)


РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 16 ноября 2020 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийск Краснодарского края Чанов Г.М.,

при секретаре Селиховой И.В.,

с участием: представителя заявителя ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

представителя заинтересованного лица - ИФНС по г. Новороссийску ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Ирк-Кумут» ФИО3 на постановление ИФНС по г. Новороссийску № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «Ирк-Кумут» ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением ИФНС по г. Новороссийску № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Ирк-Кумут» ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе ФИО3 просит постановление отменить. В обоснование жалобы указано, что выплата заработной платы работнику-неризиденту является формальной валютной операцией. Порядок осуществления такой операции и открытие специального счета законодательством не регламентированы. Кроме того, имеются заявления работников-нерезидентов, в которых они просят производить выплату заработной платы наличными.

В судебном заседании представитель заявителя просил оспариваемое постановление отменить, при этом пояснил, что в действиях привлекаемого лица отсутствует объективная и субъективная сторона вменяемого административного правонарушения. Его виновность определена в виде конкретных действий, а не бездействий по выплате заработной платы в наличной форме по платежной ведомости. Директор ООО «Ирк-Кумут» привлечен к административной ответственности за действия, а не бездействия, которые он не совершал.

Представитель ИФНС по г. Новороссийску в судебном заседании посчитал постановление законным, а жалобу необоснованной., при этом указал, что доводы заявителя основаны на неверном толковании норм права.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и административный материал, суд приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 12.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством РФ или осуществленных с нарушением валютного законодательства РФ, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории РФ, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством РФ, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории РФ, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством РФ.

В части 2 статьи 14 Федерального закона от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» установлен исчерпывающий перечень допустимых случаев осуществления юридическими лицами - резидентами расчетов с физическими лицами - нерезидентами в наличной валюте Российской Федерации и наличной иностранной валюте без использования банковских счетов в уполномоченных банках, к каковым выплата заработной платы работнику - нерезиденту не относится.

Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что деятельность ООО «Ирк-Кумут» в рамках гражданского оборота осуществляется с привлечением иностранных работников по трудовым договорам.

Налоговому органу документы, свидетельствующие о наличии права на постоянное проживание на территории РФ у работников, не представлены.

Директором ООО «Ирк-Кумут» ФИО3 произведена выплата заработной платы гражданам в наличной форме на общую сумму 152 870,01 рублей, что подтверждено платежной ведомостью № от ДД.ММ.ГГГГ, расходным кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.

В жалобе ФИО3 ссылается на то, что данная операция только формально является валютной, выплата заработной платы регулируется нормами трудового законодательства.

Выплата заработной платы работникам-нерезидентам по существу является валютной операцией, в связи с чем юридическое лицо обязано осуществлять такого рода операции в безналичной форме.

Незаконными валютными операциями являются такие операции, которые запрещены валютным законодательством, в том числе расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета в банках, расположенных за пределами территории РФ.

Указание подателем жалобы на применение норм ТК РФ к спорным правоотношениям, является необоснованным, так как выплата заработной платы работникам-нерезидентам регулируется не только нормами трудового законодательства, но и Федеральным законом от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Данным законом выплата заработной платы работникам-нерезидентам не отнесены к операциям, которые могут совершаться без учета требований валютного законодательства.

Кроме того, в судебном заседании представитель заявителя указал, что директор ООО «Ирк-Кумут» привлечен к административной ответственности за действия, а не бездействия, которые он не совершал.

Доводы заявителя в жалобе, а также дополнениях к жалобе основаны на неверном толковании норм права.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ.

Таким образом, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, в связи с чем, жалоба ФИО3 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление ИФНС по г. Новороссийску № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «Ирк-Кумут» ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья Чанов Г.М.