Постановление № 5-131/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 5-131/2017

Дело № 5-131/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Отрадная 14 июня 2017 г.

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Андреев В.Н.,

при секретаре судебного заседания Калашниковой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Отрадненского района Краснодарского края Кандрашкина Д.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы Надежненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края ФИО1,

установил:

Прокуратурой Отрадненского района в январе 2017 г. проведена проверка исполнения законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства, по результатам которой в деятельности администрации Надежненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края были выявлены нарушения закона, с целью устранения которых 26.01.2017 г. в адрес главы Надежненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края ФИО1 посредством почтовой связи направлено представление об устранении нарушений законодательства с исходящим №.

Из представления следует, что от главы Надежненского сельского Отрадненского района Краснодарского края поселения требовалось рассмотреть представление в установленный законом срок с участием представителя прокуратуры; принять меры к устранению выявленных нарушений законности, причин и условий им способствующих, недопущению их впредь; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в предусмотренный законом месячный срок.

Однако главой Надежненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края ФИО1 требования, указанные в представлении от 26.01.2017 г., не исполнены. По состоянию на 22.03.2017 г. представление с участием сотрудника прокуратуры не рассмотрено, о результатах принятых мер в прокуратуру Отрадненского района в месячный срок не сообщено.

В адрес главы Надежненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края 22.03.2017 г. направлено письмо о предоставлении объяснений о причинах неисполнения требований представления прокурора. После направления данного запроса в прокуратуру 27.03.2017 г. поступил ответ на представление, в котором необоснованно указано, что представление рассмотрено с участием представителя прокуратуры.

Таким образом, глава Надежненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края не выполнил законное требование прокурора, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Отрадненского района Краснодарского края Кандрашкин Д.Б. постановление по делу об административном правонарушении поддержал по изложенным в нем основаниям, просил главу Надежненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Глава Надежненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края ФИО1 в судебное заседание не явился в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона вносит представление об устранении нарушений закона в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 представление прокурора об устранении нарушений закона подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Между тем, в нарушение вышеназванных требований закона представление прокурора Отрадненского района Краснодарского края от 26.01.2017 г. главой Надежненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края ФИО1 не было исполнено в установленный срок.

При таких обстоятельствах, а также учитывая признание вины указанных в объяснении, суд приходит к выводу о том, что в действиях главы Надежненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края ФИО1 имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного 17.7 КоАП РФ. Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, полностью подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, данные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина главы Надежненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается представлением от 26.01.2017 г. №, письмом администрации Надежненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края от 17.03.2017 г. №, распоряжением администрации Надежненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края о применении дисциплинарной ответственности от 10.03.2017 г., а также иными материалами дела, исследованными судом в ходе судебного заседания.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Обстоятельств смягчающих и отягчающих судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить главе Надежненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края наказание в виде административного штрафа.

Суд не усматривает оснований для признания административного правонарушения малозначительным, и об этом суду ходатайство заявлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

постановил:

Признать должностное лицо - главу Надежненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 230901001, УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края), л/с <***>, р/с <***>, Южное ГУ Банка России г. Краснодара, БИК 040349001, ОКТМО 03701000, ОГРН <***>, КБК 41511690010016000140

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 150 часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его оглашения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд.

Судья В.Н. Андреев