Решение № 2А-449/2020 2А-449/2020~М-446/2020 М-446/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2А-449/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Забайкальск

07 октября 2020 года

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Дондоковой А.Б.,

с участием помощника прокурора Забайкальского района Оглоблина Н.Г.,

представителя администрации городского поселения «Забайкальское» ФИО1, действующей на основании доверенности от 31.12.2019 г. № 4794,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Забайкальск административное дело № 2а-449/2020 (75RS0010-01-2020-001584-87) по административному исковому заявлению прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Забайкальское» о признании бездействия незаконным и о понуждении совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Забайкальского района обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой Забайкальского района в августе 2020 года проведена проверка исполнения требований законодательства об ответственном обращении с животными, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. По результатам проверки установлено, что места (площадки) для выгула домашних животных на территории городского поселения «Забайкальское» правовыми актами органа местного самоуправления не определены, соответствующие информационные знаки (таблички) на местности не установлены, работы по ограждению таких территорий и установке обязательных элементов благоустройства, таких как контейнерные площадки, скамьи, не проводились.

По факту выявленных нарушений прокуратурой района 06.08.2020 г. в адрес главы городского поселения «Забайкальское» внесено представление об устранении нарушений закона. Согласно ответу администрации городского поселения «Забайкальское» от 27.08.2020 г. исх. № <данные изъяты>, в местном бюджете не заложены лимиты на устранение соответствующих нарушений, отсутствуют иные средства на исполнение требований прокурора.

Таким образом, на территории городского поселения «Забайкальское» не имеется площадок для выгула домашних животных, благоустроенные в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил, обозначенные табличками, оборудованные контейнерами и иными элементами благоустройства, в связи с чем обязанность, предусмотренная п. 3 ч. 5 ст. 13 Закона № 498-ФЗ гражданами не может быть реализована.

Ненадлежащее исполнение требований законодательства об ответственном обращении с животными, об охране окружающей среды, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения может повлечь нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, причинение вреда жизни и здоровью граждан действиями домашних и иных животных, выгул которых осуществляется бесконтрольно и вне специально предусмотренных мест (площадок).

На основании изложенного, прокурор просил суд признать бездействие администрации городского поселения «Забайкальское» незаконным и обязать ответчика разработать и принять нормативный правовой акт, определяющий места выгула домашних животных на территории городского поселения «Забайкальское», обустроить места выгула домашних животных в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами, в том числе путем обозначения табличками, установки мест сбора экскрементов животных.

В судебном заседании помощник прокурора Забайкальского района Оглоблин Н.Г. исковые требования поддержал и выразил согласие с предложенными представителем административного ответчика сроками исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования признала в полном объеме и просила установить срок исполнения решения суда до 01.08.2021 г.

Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (ч. 2).

В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В ходе производства по настоящему делу представитель административного ответчика, реализуя свое процессуальное распорядительное право, признал административный иск, волеизъявление представителя ответчика выражено в заявлении, приобщенном к материалам дела. Правовые последствия признания иска представителю административного ответчика разъяснены и поняты.

Признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ, принимая во внимание характер и объем работ, которые предстоит выполнить ответчику в рамках исполнения решения суда, суд считает возможным согласиться с согласованным сторонами сроком исполнения решения суда.

При решении вопроса о взыскании издержек суд руководствуется подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому администрация городского поселения «Забайкальское» от уплаты государственной пошлины освобождена как орган местного самоуправления.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь статьями 46, 157, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» в части непринятия мер по разработке и принятию нормативного правового акта, определяющего места выгула домашних животных на территории городского поселения «Забайкальское», обустройству мест выгула домашних животных в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами, в том числе путем обозначения табличками, установки мест сбора экскрементов животных.

Обязать администрацию городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» в срок до 01 августа 2021 г. разработать и принять нормативный правовой акт, определяющий места выгула домашних животных на территории городского поселения «Забайкальское», обустроить места выгула домашних животных в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами, в том числе путем обозначения табличками, установки мест сбора экскрементов животных.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина