Решение № 2-305/2017 2-305/2017~М-116/2017 М-116/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-305/2017

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2017 года г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шуняевой Н.А., при секретаре Петешевой К.Е., с участием помощника прокурора г. Черемхово Шишкина Ф.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 305/2017 по иску прокурора Аларского района в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 об обязании произвести очистку участка лесного фонда от порубочных остатков,

установил:

Прокурор Аларского района в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об обязании произвести очистку участка лесного фонда от порубочных остатков, указав, что приговором Аларского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ, по факту совершения незаконных рубок лесных насаждений в квартале 67 выдел 29 Приморского участкового лесничества «Приморская дача». Указанный приговор суда вступил в законную силу. В результате совершенных ФИО1 и ФИО2 незаконных рубок лесных насаждений указанный лесной участок захламлен порубочными остатками, который по информации Территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Аларскому лесничеству до настоящего времени не очищены от порубочных остатков, что противоречит требованиям действующего законодательства об охране лесов от пожаров. Нарушение принципов лесного законодательства приводит к нарушению, предусмотренного ст.42 Конституции РФ, ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды» права граждан на благоприятную окружающую среду, поскольку ухудшают состояние санитарной безопасности в лесах, способствуют возникновению и распространению лесных пожаров, которые при возникновении последних могут привести к негативной экологической обстановке на территории Аларского района, может повлиять на здоровье жителей района, и близлежащих районов <адрес>. В связи с чем, индивидуализировать указанных граждан не представляется возможным, прокурор обращается в защиту интересов и прав неопределенного круга лиц. Кроме того, лесосеки, которые не очищены от порубочных остатков, находятся в федеральной собственности, настоящий иск заявлен, в том числе, и в интересах Российской Федерации, как собственника лесного фонда.

В связи с чем прокурор Аларского района просил суд обязать ФИО1, ФИО2 произвести очистку участка лесного фонда с местом расположения: квартал 67 выдел 29 Приморского участкового лесничества «Приморская дача», расположенного в 4,5 км. юго-западнее от д. <адрес>, от порубочных остатков, образовавшихся в результате совершенного ими преступления. Установить срок исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Черемхово Шишкин Ф.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, не уведомив суд о причинах своей неявки. О рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения помощника прокурора г. Черемхово Шишкина Ф.А., не возражавшего против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчиков, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие ответчиков ФИО1, ФИО2 с вынесением заочного решения в порядке ст.233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Аларскому лесничеству в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеются соответствующие сведения. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по сути заявленных требований не представил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Аларскому лесничеству.

Выслушав помощника прокурора Шишкина Ф.А., исследовав материалы дела, давая анализ доказательствам по делу в их совокупности, суд находит исковое заявление прокурора Аларского района обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Ст.58 Конституции РФ установлено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с ч.2 ст.8 Конституции РФ в Российской Федерации государственная собственность признается и защищается наравне с другими формами собственности.

Статья 5 Лесного кодекса РФ указывает, что под лесом понимается экологическая система и природный ресурс.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Лесного кодекса РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Согласно ст. 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Согласно п. 2, 3, 4, 5, 6 ст.1 ЛК РФ в число основных принципов лесного законодательства входят: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах - и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.

В соответствии с ч.1 ст.8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч.1 ст.51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров и загрязнения.

Частью 3 ст.16 ЛК РФ установлено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.В силу п.61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. При этом очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.

Подпунктом «б» пункта 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 предусмотрено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Согласно подпункту «б» п.39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 №414, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению.

Несмотря на то, что вышеуказанные Правила пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах и Правила заготовки древесины рассчитаны, прежде всего, на случаи законного использования лесов, они могут быть применены и в отношении незаконных рубок, поскольку иное означало бы нарушение принципа равенства всех перед законом, определенного ч.1 ст.19 Конституции РФ.

Согласно ч.2 ст.99 ЛК РФ привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Из материалов дела следует и установлено судом, что приговором Приговором Аларского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ, по факту совершения незаконных рубок лесных насаждений в квартале 67 выдел 29 Приморского участкового лесничества «Приморская дача». Указанный приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых, последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, фактические обстоятельства совершения ответчиком незаконной рубки установлены вышеуказанным приговором суда и доказыванию не подлежат.

В результате совершенных ФИО1 и ФИО2 незаконных рубок лесных насаждений указанный лесной участок захламлен порубочными остатками, который по информации Территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Аларскому лесничеству до настоящего времени не очищены от порубочных остатков, что противоречит требованиям действующего законодательства об охране лесов от пожаров.

Нарушение вышеуказанных принципов лесного законодательства приводит к нарушению, предусмотренного ст.42 Конституции РФ, ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды» права граждан на благоприятную окружающую среду, поскольку ухудшают состояние санитарной безопасности в лесах, способствуют возникновению и распространению лесных пожаров, которые при возникновении последних могут привести к негативной экологической обстановке на территории Аларского района, может повлиять на здоровье жителей района, и близлежащих районов Иркутской области. В связи с чем, индивидуализировать указанных граждан не представляется возможным, прокурор обращается в защиту интересов и прав неопределенного круга лиц.

Кроме того, лесосеки, которые не очищены от порубочных остатков, находятся в федеральной собственности, настоящий иск заявлен, в том числе, и в интересах Российской Федерации, как собственника лесного фонда.

Принимая во внимание вышеназванные нормы материального права, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Прокурора Аларского района в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 об обязании произвести очистку участка лесного фонда от порубочных остатков, подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что ответчиками нарушается законодательство в сфере лесного законодательства, определив ответчикам срок, в течение которого они обязаны совершить указанные действия как один месяц с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 руб.

Следовательно, с ответчиков ФИО1, ФИО2 в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Аларского района в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 об обязании произвести очистку участка лесного фонда от порубочных остатков, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2 произвести очистку участка лесного фонда с местом расположения: <адрес>, от порубочных остатков, образовавшихся в результате совершенного ими преступления, в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 госпошлину в доход муниципального образования «город Черемхово» в размере 300 рублей с каждого.

Ответчики вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ими копии заочного решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Шуняева