Решение № 2А-6258/2024 2А-703/2025 2А-703/2025(2А-6258/2024;)~М-6099/2024 М-6099/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2А-6258/2024

Дело 2а-703/2025

УИД: 55RS0007-01-2024-010151-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г. Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Мосолова Е.А., при секретаре судебного заседания Глазовой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № УМВД России по <адрес> к ШРФ об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел полиции № УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к ШРФ о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением Исилькульского городского суда <адрес>, оставленным без изменений апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ШРФ установлен административный надзор сроком на три года, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 час до 06-00 час; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ ШРФ прибыл для проживания по адресу: <адрес>, поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес>, как лицо, состоящее под административным надзором, письменно был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а также могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

За период нахождения под административным надзором ШРФ не сделал должных выводов, не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, требует дальнейшего систематического контроля со стороны органов внутренних дел, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора, нарушение правопорядка.

Полагая, что возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, административный истец просит суд установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ШРФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания еще одни раз в месяц (три раза в месяц).

В судебном заседании представитель административного истца ОП № УМВД России по <адрес> участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя (л.д. 33).

Административный ответчик ШРФ в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представлено заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д. 32).

Принимая во внимание имеющиеся в деле сведения об извещении лиц, участвующих в деле, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, с учетом мнения прокурора, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 96 КАС РФ.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Арсений Ю.А., полагавшей требования административного искового заявления обоснованными, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ решением Исилькульского городского суда <адрес>, оставленным без изменений апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ШРФ установлен административный надзор сроком на три года, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 час до 06-00 час; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ ШРФ прибыл для проживания по адресу: <адрес>, поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес>, как лицо, состоящее под административным надзором, письменно был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а также могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ДД.ММ.ГГГГ ШРФ предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений (л.д. 16).

В связи с тем, что административным ответчиком нарушались возложенные на него административные ограничения, и он в течение года трижды привлекался к административной ответственности, административный истец обратился в суд с исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном положениями ст. 84 КАС РФ, заключение прокурора, указавшего на наличие оснований для установления дополнительных ограничений, изложенных в иске, которые отвечают целям административного надзора, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 40 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 20 приведенного Постановления разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Постановлением заместителя начальника ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ШРФ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), а именно: ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрационную отметку, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОП № УМВД России по <адрес> ШРФ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 01.02 час не осуществил допуск сотрудников полиции в квартиру в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне жилого помещения). ШРФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 24).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется в порядке главы 29 КАС РФ.

При этом сведений об отмене данных постановлений в материалы дела не представлено. Срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, за совершение ШРФ вышеуказанных административных правонарушений, на момент рассмотрения дела не истек.

Данные о привлечении к административной ответственности ШРФ также содержатся в сведениях ИЦ УМВД России по <адрес> (л.д. 25-29).

Из бытовой характеристики УУП ОП № УМВД России по <адрес>, составленной в отношении административного ответчика следует, что ШРФ проживает по адресу: <адрес>. За время проживания по данному адресу зарекомендовал себя удовлетворительно. Жалоб и заявлений в отношении ШРФ не поступало, не замечен в употреблении алкоголя. Ранее ШРФ привлекался к административной ответственности, судим, состоит на учете в ОП № УМВД России по <адрес>, как лицо, состоящее под административным надзором (л.д. 38).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный надзор и административные ограничения представляют собой меры, направленные на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Применительно к изложенным положениям и фактическим обстоятельствам дела, с учетом имеющихся сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, допускающего совершение административных правонарушений, не соблюдая возложенные судом административные ограничения, административным ответчиком в течение одного года (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 2 правонарушения) совершались административные правонарушения, а также характер ранее совершенных общественно опасных деяний, обстоятельства при которых они были совершены, суд считает необходимым удовлетворить заявление органов внутренних дел, установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации еще один раз в месяц, а всего три раза в месяц.

Оснований к установлению иных ограничений, с учетом личности административного ответчика, характера совершенных им правонарушений суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Отдела полиции № УМВД России по <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ШРФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, 24-я Северная, <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде:

- одной дополнительной обязательной явки в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Мосолов

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ