Решение № 2А-1225/2017 2А-1225/2017~М-428/2017 М-428/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2А-1225/2017

Дело № 2а-1225 (2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2017 года г. Брянск

Советский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Борлакова М.Р.,

при секретаре Польшаковой А.Р.,

с участием

представителя истца ФИО1,

представителя Управления Минюста РФ по Брянской области ФИО2,

представителя «Некоммерческого фонда

ветеранов дорожной отрасли Брянской области» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области о ликвидации «Некоммерческого фонда ветеранов дорожной отрасли Брянской области»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском о ликвидации «Некоммерческого фонда ветеранов дорожной отрасли Брянской области», ссылаясь на то, что является заинтересованным лицом в ликвидации «Некоммерческого фонда ветеранов дорожной отрасли Брянской области».

Просит ликвидировать «Некоммерческий фонд ветеранов дорожной отрасли Брянской области» ввиду отсутствия достаточного количества денежных средств для осуществления дальнейшей деятельности и отсутствие возможности изыскать необходимые средства в будущем.

В ходе судебного разбирательства Управление Минюста РФ по Брянской области было исключено из числа ответчиков и привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В качестве ответчика к участию в деле привлечен «Некоммерческий фонд ветеранов дорожной отрасли Брянской области».

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом. Дело рассмотрено с участием представителя истца – ФИО1

ФИО1 в судебном заседании требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что никакая деятельность фондом не ведется ввиду отсутствия необходимых средств.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется;

Согласно положениям статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

Названная норма Закона согласуется с пунктом 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой учредители/участники юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию ликвидатора и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с Гражданским кодексом РФ, другими законами.

Статья 19 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определяет порядок ликвидации некоммерческой организации.

Судом установлено, что «Некоммерческий фонд ветеранов дорожной отрасли Брянской области» (ОГРН №..., ИНН №..., КПП №..., место нахождения: <адрес>), зарегистрирован в ЕГРЮЛ при создании в качестве юридического лица УФНС России по Брянской области на основании свидетельства о государственной регистрации, принятого Минюстом России <дата> (учетный №...).

Протоколом №1 учредительного собрания «Некоммерческий фонд ветеранов дорожной отрасли Брянской области» от 31.03.2009 года утвержден Устав «Некоммерческий фонд ветеранов дорожной отрасли Брянской области» (НФ ВДО БО).

Согласно п. 2.1 Устава «Некоммерческого фонда ветеранов дорожной отрасли Брянской области», целями создания фонда являются:

- организация деятельности ветеранов, обобщение и распространение их опыта работы, оказание необходимой помощи;

- поддержание связи с органами государственной власти, ветеранскими организациями, а также с профсоюзными и другими организациями;

- выражение и защита прав и законных интересов ветеранов в органах государственной власти и управления, в общественных организациях;

- проведение работы по улучшению социально-бытовых условий ветеранов;

- участие в выработке решений, затрагивающих интересы ветеранов;

- участие в работе комиссий на предприятиях, в учреждениях и организациях по вопросам, в решении которых заинтересованы ветеранские организации;

- защита социально-экономических, культурных прав и законных интересов ветеранов, и пенсионеров дорожной отрасли в органах государственной власти, местного самоуправления, в общественных объединениях и других организациях;

- учет ветеранов дорожной отрасли;

- привлечение ветеранов дорожной отрасли к разработке и осуществлению предложений по совершенствованию работы дорожных организаций, новых форм хозяйствования и экономического стимулирования, а также к работе музеев, выставок, различных культурно-массовых мероприятий, осуществляемых для работников дорожных организаций и их семей.

Согласно пункту 8.6 Устава «НФ ВДО БО», Фонд может быть ликвидирован на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. №7-ФЗ и другими федеральными законами.

Пунктом 8.7 Устава «НФ ВДО БО» предусмотрено, что решение о ликвидации Фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. «НФ ВДО БО» может быть ликвидирован по следующим основаниям:

- если имущества Фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

- если цели Фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей Фонда не могут быть произведены;

- в случае уклонения Фонда в его деятельности от целей, предусмотренных Уставом;

- в других случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с протоколом общего собрания учредителей «НФ ВДО БО» от 19.12.2016 года, собранием в связи с отсутствием достаточного количества денежных средств для осуществления деятельности, и, как следствие, отсутствием возможностей для достижения целей фонда, принято решение о добровольной ликвидации «Некоммерческого фонда ветеранов дорожной отрасли Брянской области».

Назначена ликвидационная комиссия в составе 3-х человек: ФИО4. – председатель ликвидационной комиссии; ФИО3 и Ф. – члены ликвидационной комиссии.

Как следует из справки о состоянии расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, справки о состоянии расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 2016 год Фонд не имеет задолженности по уплате взносов в ПФР и ФСС.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время фонд не имеет источников финансирования своей деятельности, и найти их не представляется возможным.

Доказательством того, что имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна, цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены, являются следующие документы: отчет о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства; отчет о деятельности некоммерческой организации и персональном составе ее руководящих органов; бухгалтерская (финансовая) отчетность, единая (упрощенная) налоговая декларация.

Принимая во внимание приведенные требования закона, установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для ликвидации «Некоммерческого фонда ветеранов дорожной отрасли Брянской области», в связи с чем, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 удовлетворить.

Ликвидировать «Некоммерческий фонд ветеранов дорожной отрасли Брянской области», (ОГРН №..., ИНН №..., КПП №..., место нахождения: <адрес>), зарегистрирован в ЕГРЮЛ при создании в качестве юридического лица УФНС России по Брянской области на основании свидетельства о государственной регистрации, принятого Минюстом России <дата> (учетный №...).

Исключить сведения о «Некоммерческом фонде ветеранов дорожной отрасли Брянской области» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Р. Борлаков

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 20 марта 2017 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 марта 2017 года.