Решение № 2-2037/2017 2-2037/2017~М-1302/2017 М-1302/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-2037/2017

Дело № 2-2037/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., с участием ст.помощника Кстовского городского прокурора Пустоваловой С.Э., представителя ответчика ФИО1, при секретаре Карапетян С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кстовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ТСЖ «Свой дом» о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Кстовский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Кстовский суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка о соблюдении ТСЖ «Свой дом» требований по раскрытию информации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в ходе которой установлено, что ТСЖ «Свой дом» не разместило на сайте www.reformagkh.ru в сети Интернет следующую информацию:

-сведения о доходах, расходах за оказание услуг по управлению многоквартирным домом;

-основания управления многоквартирным домом (адрес обезличен);

-общую информацию о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет ответчик, в том числе характеристика многоквартирного дома (год постройки, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома).

- информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

-информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, об установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

-информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

-информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

-отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества.

Неисполнение указанных требований законодательства нарушает право неопределенного круга лиц на получение информации законным способом, что гарантировано ст.29 Конституции РФ.

Прокурор просит признать незаконным бездействие ТСЖ «Свой дом», выразившиеся в не размещении на сайте www.reformagkh.ru в сети Интернет информации, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» с 01.10.2010(с момента вступления в силу Стандарта) до настоящего времени.

Обязать ТСЖ «Свой дом» в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» разместить на сайте www.reformagkh.ru в сети Интернет следующую информацию:

-сведения о доходах, расходах за оказание услуг по управлению многоквартирным домом;

-основания управления многоквартирным домом (адрес обезличен);

-общую информацию о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет ответчик, в том числе характеристика многоквартирного дома (год постройки, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома).

- информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

-информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, об установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

-информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

-информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

-отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества.

Установить срок для исполнения решения суда.

В судебном заседании ст. помощник Кстовского городского прокурора Пустовалова С.Э. в связи с частичным устранением ответчиком допущенных нарушений поддержала исковые требования в части, а именно: признания незаконным бездействия ТСЖ «Свой дом», выразившегося в не размещении на сайте www.reformagkh.ru в сети Интернет указанной выше информации, а также обязании ответчика разместить на сайте www.reformagkh.ru в сети Интернет следующую информацию:

-сведения о доходах, расходах за оказание услуг по управлению многоквартирным домом;

-информацию об установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

-информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

-отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества.

Установить срок для исполнения решения суда.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в не размещении на сайте www.reformagkh.ru в сети Интернет указанной информации признала, предоставив сведения о частичном размещении информации на сайте www.reformagkh.ru в сети Интернет.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ, способом защиты права собственности является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.22, 30, 45 ГПК РФ, ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

В силу ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно п. З Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее - Стандарт), управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и, расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е)информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж)информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещении в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

В силу п.3(1) Стандарта, информация, предусмотренная подпунктами "в" - "и" пункта 3 настоящего документа, раскрывается в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая организация, товарищество или кооператив.

В соответствии с п.5 Стандарта, управляющей организацией информация раскрывается путем: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Пунктом 2 Приказа Минрегиона России от 02.04.2013 № 124 определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами – www.reformagkh.ru.

Согласно п.9 Стандарта, обязанность по раскрытию информации, предусмотренной подпунктами "а" - "ж" и "к" пункта 3 настоящего документа, возникает для товарищества и кооператива - не позднее 30 дней со дня его государственной регистрации.

Суд установил, что прокуратурой района проведена проверка о соблюдении ТСЖ «Свой дом» требований по раскрытию информации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в ходе которой установлено, что ТСЖ «Свой дом» не разместило на сайте www.reformagkh.ru в сети Интернет следующую информацию:

-сведения о доходах, расходах за оказание услуг по управлению многоквартирным домом;

-основания управления многоквартирным домом (адрес обезличен);

-общую информацию о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет ответчик, в том числе характеристика многоквартирного дома (год постройки, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома).

- информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

-информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, об установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

-информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

-информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

-отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества.

Неисполнение указанных требований законодательства нарушает право неопределенного круга лиц на получение информации законным способом, что гарантировано ст.29 Конституции РФ.

Судом принимается во внимание, что ответчик исковые требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в не размещении на сайте www.reformagkh.ru в сети Интернет указанной информации, признала, предоставив доказательства размещения части информации, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

С учетом уточнения истцом исковых требований, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Кстовского городского прокурора в полном объеме.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кстовского городского прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ТСЖ «Свой дом», выразившиеся в не размещении на сайте www/reformagkh.ru в сети Интернет информации, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

Обязать ЖСК «Свой дом» в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» разместить на сайте www.reformagkh.ru в сети Интернет следующую информацию:

-сведения о доходах, расходах за оказание услуг по управлению многоквартирным домом;

-информацию об установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

-информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

-отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества.

Установить срок для исполнения решения суда в течении месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.

Судья (подпись) А.Х. Водяницкая

Копия верна:

Судья:

Секретарь: