Постановление № 5-431/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 5-431/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть оглашена 10.12.19

мотивированное постановление составлено – 12.12.19

г. Самара 12.12.2019 года

Октябрьский районный суд адрес в составе председательствующего Лобанова Ю.В., с участием представителя Управления Роспотребнадзора по адрес, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении АО «Тандер» ОГРН №... (юридический адрес: адрес привлекаемого к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

дата ведущим специалистом экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО1 составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в котором указано, что дата в 17:30 в магазине АО «Тандер» по адресу: адрес, акционерным обществом «Тандер» допущены нарушения, а именно: отсутствуют контейнерыс крышками для сбора мусора и пищевых отходов (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, что является нарушением: п. 2.7 СП 2.дата-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к |Организациямторговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области в судебном заседании указал, что дата в 17:30 в магазине АО «Тандер» по адресу: адрес, акционерным обществом «Тандер» допущены нарушения, а именно: отсутствуют контейнерыс крышками для сбора мусора и пищевых отходов (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, что является нарушением: п. 2.7 СП 2.дата-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к |Организациямторговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В судебное заседание представитель АО «Тандер» не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ суд определил рассматривать дело без участия представителя АО «Тандер» в виду его надлежащего извещения.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от дата N 226-ФЗ) несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании ч. 3 ст. 39 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

Пунктом 2 ст. 15 Федерального закона от дата N 52-ФЗ предусмотрено, что пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от дата N 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 3.7. СанПиН 2.дата-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Пунктом 2.7 СП 2.дата-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" на организации торговли возложены следующие обязанности. В хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли.

Из материалов дела следует, что дата ведущим специалистом экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО1 был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» за нарушение п. 2.7 СП 2.дата-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к |Организациямторговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Таким образом, факт совершения АО «Тандер» административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, виновность в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом;

- отчетом отслеживания отправления с почтовым индикатором,

- списком №... почтовых отправлений от дата.,

-актом 03/162 года по результатам проведения мероприятий по контролю от дата согласно которого в нарушение требований п. 2.7 СП 2.дата-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» а именно: отсутствуют контейнеры с крышками для сбора мусора и пищевых отходов (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объектом вменяемого Обществу административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, являются общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования.

Объективная сторона административного правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ выражается в действии или бездействии, состоящем в несоблюдении экологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В данном случае, АО "Тандер" к административной ответственности привлекается за нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований юридическими лицами, в результате хозяйственной деятельности которых образуются отходы.

Таким образом, в ходе административного расследования и рассмотрения дела судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд находит, что в действиях АО «Тандер» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Тандер» ОГРН №... (юридический адрес: адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ(в ред. Федерального закона от дата N 226-ФЗ), и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей 00 коп.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесен правонарушителем на расчетный счет: Получатель: Реквизиты счетов для уплаты штрафов: (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес), Р/С 40№..., Банк получателя: отделение Самара адрес, ОГРН <***> БИК 043601001 ИНН <***> КПП 631601001 ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 25050 01 6000 140 УИН 0.Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда адрес по адресу: адресА, каб. 110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Лобанова