Решение № 2А-1283/2024 2А-1283/2024~М-838/2024 М-838/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 2А-1283/2024

Дело №

УИД 53RS0№-44


Решение

Именем Российской Федерации

с.Поддорье

Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Трофимовой И.И.,

с участием прокурора Бочаровой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Холмского межрайонного прокурора к Администрации Белебелковского сельского поселения о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,

установил:

Холмский межрайонный прокурор Новгородской области (далее – прокурор) в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением к Администрации Белебелковского сельского поселения Поддорского района Новгородской области, в котором просит признать незаконным бездействие Администрации Белебелковского сельского поселения, выразившееся в ненадлежащем исполнении требований к эксплуатационному состоянию уличного освещения; обязать Администрацию Белебелковского сельского поселения в течение пятнадцати дней со дня вступлении решения в законную силу организовать надлежащее освещение, а именно: произвести ремонт светильника уличного освещения, расположенного по адресу: <адрес>, около <адрес>.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Холмской межрайонной прокуратурой Новгородской области была проведена проверка соблюдения требований к эксплуатационному состоянию установок наружного уличного освещения территорий муниципальных образований и безопасности дорожного движения на территории Белебелковского сельского поселения, в ходе которой установлено, что освещение на территории Белебелковского сельского поселения организовано ненадлежащим образом, а именно, на имеющейся световой опоре отсутствует освещение по адресу: <адрес>, около <адрес> (требуется ремонт, имеется светильник, не горит свет).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечен отдел ГИБДД МО МВД России «Старорусский».

Прокурор Бочарова И.И. в судебном заседании административный иск поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

От Администрации Белебелковского сельского поселения имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика, в котором выражено согласие с административным иском.

От заинтересованного лица, отдела ГИБДД МО МВД России «Старорусский», имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав прокурора Бочарову И.И., исследовав письменные материалы, суд приходи к следующему.

В соответствии с пунктами 5,19 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ч.3 ст.14 указанного выше Федерального закона к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), пунктами 21, 28, 30, 33, 42 части 1 статьи 14. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Областным законом Новгородской области от 23.10.2014 №637-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения» с 1 января 2015 года за сельскими поселениями Новгородской области закреплены вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 5, 15, 18, 22, 33.1, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее – Национальный стандарт) устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования Национального стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пунктом 4.2 Национального стандарта предусмотрено, что в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

В соответствии с требованиями пункта 6.9.4 Национального стандарта стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.8.

Таблица Б.8 предусматривает сроки устранения недостатков при наличии неработающих светильников и при отказе в работе наружных осветительных установок.

Судом установлено, что на территории Белебелковского сельского поселения отсутствует освещение по адресу: <адрес>, около <адрес>, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и информацией, предоставленной Администрацией Белебелковского сельского поселения.

При установленных судом обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Холмского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Белебелковского сельского поселения, выразившееся в ненадлежащем исполнении требований к эксплуатационному состоянию уличного освещения.

Обязать Администрацию Белебелковского сельского поселения в течение пятнадцати дней со дня вступлении решения в законную силу организовать надлежащее освещение, а именно: произвести ремонт светильника уличного освещения, расположенного по адресу: <адрес>, около <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись З.Е. Голубева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.