Решение № 2А-776/2019 2А-776/2019~М-774/2019 М-774/2019 от 30 августа 2019 г. по делу № 2А-776/2019

Дело № 2а-776/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 30 августа 2019 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Новосадовой О.А.,

с участием представителя административного истца ОМВД России ЗАТО Свободный ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника Верхнесалдинского городского прокурора Павловой,

при секретаре судебного заседания Симаковой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России ЗАТО Свободный к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отдел МВД России ЗАТО Свободный обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и установлении административных ограничений в виде возложения обязанности являться на регистрацию в ОМВД два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время в период с 22:00 до 06:00, запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОМВД. В обоснование заявленных административных требований указано, что ФИО2 осужден д.м.г. <....> городским судом по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 4 2 годам лишения свободы, д.м.г. освобожден по отбытию наказания. На профилактический учет в ОМВД России ЗАТО Свободный поставлен 18.12.2018. д.м.г., д.м.г. ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, д.м.г. по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ. С учетом того, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ссылаясь на положения ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 полностью поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, полагая, что совершение административных правонарушений не является серьезным обстоятельством, влекущим установление административного надзора и ограничения его свободы.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что д.м.г. приговором <....> городского суда ФИО2 осужден за тяжкое преступление по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года без дополнительной меры наказания.

Освобожден ФИО2 д.м.г. по отбытию наказания.

18.12.2018 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России ЗАТО Свободный., в это же день ФИО2 вынесены предупреждения о возможности установления в отношении него административного надзора в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, а так же посягающих на общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, что ФИО2 в течение 2019 года трижды (д.м.г.,д.м.г.,д.м.г.) признавался виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.20. ч.1 и статьей 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа. Данные административные правонарушения относится к посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, оценивая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Закона N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок один год, который исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст.ст. 4, 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, имеется необходимость индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем суд считает возможным определить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, кроме времени, связанного с трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

Что касается позиции административного ответчика, то суд отмечает, что Федеральный закон N 64-ФЗ не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

При этом ФИО2 не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, по истечении половины установленного судом срока административного надзора ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел России ЗАТО Свободный к ФИО2 об установлении административного надзора,

Удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО2, д.м.г. года рождения административный надзор сроком на один год со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, кроме времени, связанного с трудовой деятельностью.

- запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия его судом в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд.

Судья Новосадова О.А.