Решение № 2-511/2026 2-511/2026~М-311/2026 М-311/2026 от 7 мая 2026 г. по делу № 2-511/2026

Уникальный идентификатор дела

37RS0023-01-2026-000483-61

Дело № 2-511/2026

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2026 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Громовой Ю.В.,

при секретаре Д.А.С.,

с участием истца С.В.В.,

представителя истца помощника Шуйского межрайонного прокурора С.А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Шуйского межрайонного прокурора в интересах С.В.В. к Департаменту здравоохранения <адрес> об обязании обеспечить лекарственными препаратами, о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Шуйская межрайонная прокуратура в интересах С.В.В. обратилась в суд с иском к Департаменту здравоохранения <адрес>, в котором просит обязать Департамент здравоохранения <адрес> бесплатно обеспечить С.В.В. лекарственным препаратом МНН «Тадалафил» из расчета 40 мг в сутки до минования надобности в количестве, необходимом по жизненным показаниям.

Заявленные требования обоснованы следующим.

Шуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению С.В.В. по вопросу не представления лекарственных препаратов. В ходе проверки установлено, что С.В.В. является инвали<адрес>-й группы по общему заболеванию, имеет заболевание легочная артериальная гипертензия, которому решение врачебной комиссии ФГБУ «НМИЦК им ак.Ч.Е.И.» от ДД.ММ.ГГГГ назначен прием двухкомпонентной ЛАГ-специфической терапии, включающей МНН Тадалафил 1 раз в день 40 мг. Однако до настоящего времени лекарственным препаратом С.В.В. не обеспечен, при этом несвоевременное обеспечение лица лекарственными препаратами ставит его жизнь под угрозу. С учетом изложенного и руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», истец просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца помощник Шуйского межрайонного прокурора С.А.Н. и истец С.В.В. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание ответчик Департамент здравоохранения <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился.

В судебное заседание, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ОБУЗ «Шуйская ЦРБ», извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явилось.

Суд, руководствуясь положениями ст.233 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном порядке.

Заслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей и гарантирует каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Судом установлено и из материалов дела следует, что С.В.В. на основании справки серии № от ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность 2-ой группы по общему заболеванию бессрочно.

Согласно выписному эпикризу ОБУЗ «Шуйская ЦРБ» и выписному эпикризу ФГБУ «НМИЦК им ак. Ч.Е.И.» С.В.В. имеет заболевание легочная артериальная гипертензия с хроническим мегакариоцитарным лейкозом.

Решением врачебной комиссии ФГБУ «НМИЦК им ак.Ч.Е.И.» С.В.В. назначен МНН Тадалафил 1 раз в день 40 мг по жизненным показаниям.

В ходе проверки Шуйской межрайонной прокуратурой установлен факт не представления С.В.В. лекарственных препаратов Департаментом здравоохранения <адрес>.

Базовым нормативным правовым актом в сфере охраны здоровья является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В силу ст. 4 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья в РФ основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (часть 2 статьи 19 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Статьей 29 Федерального закона N 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1).

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Статьей 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (пункт 8 статьи 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Таким образом, с учетом того С.В.В. является инвалидом, имеет право бесплатно или ни льготных условиях получать необходимые лекарственные препараты для медицинского применения по рецептам.

Также согласно п. 1 ч. 3 ст. 80 указанного выше Федерального закона при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе, специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Пунктом 3 части 5 статьи 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи устанавливаются, в том числе перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно.

В Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 890, в группе "категории населения" поименованы «инвалиды 2 группы», которым все лекарственные средства, средства медицинской реабилитации, калоприемники, мочеприемники и перевязочные материалы отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2406-р утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов), согласно которому препарат «Тадалафил» не относятся к числу жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, которыми граждане обеспечиваются бесплатно.

Однако согласно части 15 статьи 37 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

При оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии (пункт 2 части 3 статьи 80 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

С учетом изложенного, в силу указанных положений закона С.В.В. имеет право на получение бесплатно указанного лекарственного препарата.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья положениями пункта 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и пункта 21.2 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" отнесена среди прочего организация обеспечения лекарственными препаратами.

На территории <адрес> полномочием в сфере охраны здоровья граждан, в том числе в сфере здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, участие в реализации федеральных целевых программ в указанных сферах наделен Департамент здравоохранения <адрес> (п. 2.4 Положения о Департаменте здравоохранения <адрес>, утвержденного Положением о Департаменте здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п).

Таким образом, проанализировав положения указанных выше правовых норм в их взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что обеспечение гражданина, являющегося инвалидом, бесплатными медицинскими лекарствами, необходимым по медицинским (жизненным) показаниям, действующим законодательством возложено на субъект Федерации – <адрес> в лице его компетентного исполнительного органа – Департамент здравоохранения <адрес>, с осуществлением финансирования за счет бюджета субъекта и иных источников, привлекаемых на эти цели.

Материалами дела подтверждена также нуждаемость С.В.В. в лекарственном препарате «пептид головного мозга свиньи», в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований об обязании бесплатно обеспечить С.В.В. лекарственным препаратом «Тадалафил» до минования надобности в количестве, необходимом по жизненным показаниями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шуйского межрайонного прокурора в интересах С.В.В. к Департаменту здравоохранения <адрес> об обязании обеспечить лекарственными препаратами, о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить.

Обязать Департамент здравоохранения <адрес> (№) бесплатно обеспечить С.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №) лекарственным препаратом МНН «Тадалафил» из расчета 40 мг в сутки по пожизненным показаниям в количестве, необходимом для реализации медицинских назначений, до минования надобности.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Громова

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>