Решение № 2А-910/2019 2А-910/2019~М-270/2019 М-270/2019 от 2 января 2019 г. по делу № 2А-910/2019

№2а-910/2019

24RS0002-01-2019-000344-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ачинск 07 февраля 2019 года

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Занько А.Т.,

при секретаре Устиновой О.В.,

с участием ст. помощника Ачинского межрайонного

прокурора Гулевского И.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1, о досрочном прекращении административного надзора установленного решением Богучанского районного суда Красноярского края от 29 апреля 2016 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Ачинский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением, о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении него решением Богучанского районного суда Красноярского края от 29 апреля 2016 года.

Свои исковые требования ФИО1 мотивировал тем, что решением Богучанского районного суда от 29.04.2016г. в отношении него установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с ограничениями в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц, запрета нахождения вне жилого помещения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Так же решением Ачинского городского суда Красноярского края от 20.01.2017 г. срок административного надзора в отношении него продлен на 6 месяцев. Так же решением Ачинского городского суда Красноярского края от 31.10.2017г. срок административного надзора в отношении него продлен на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы г. Ачинска и Ачинского района без уведомления органа внутренних дел, запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на территории г. Ачинска и Ачинского района. Так же решением Ачинского городского суда Красноярского края от 31.07.2018г. срок административного надзора в отношении него продлен до 01.07.2019г. и установлено дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 просит досрочно прекратить административный надзор установленный в отношении него судом, в связи с истечением более половины срока административного надзора, а так же в связи с желанием работать вахтовым методом.

В ходе подготовки, административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал полностью, просил о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении него решением Богучанского районного суда Красноярского края от 29 апреля 2016 года.

Надлежащим образом, уведомленный о месте и времени слушания дела, ФИО1 в суд не явился, просил данное административное исковое заявление рассмотреть в его отсутствие.

Представитель МО МВД России «Ачинский» ФИО2, надлежащим образом, уведомленный о месте и времени слушания дела, в суд не явился, просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие.

Прокурор Гулевский И.А. полагал не подлежащими удовлетворению административные исковые требования ФИО1, считал их преждевременными и необоснованными, поскольку ФИО1 неоднократно допускалось несоблюдение административных ограничений, в связи с чем, он подвергался административному наказанию, кроме этого, он уклонялся от административного надзора, привлекался к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

Потерпевший Д.А., уведомлялся о месте и времени слушания дела, в суд не явился.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом, извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч. 3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав в судебном заседании административное исковое заявление, материалы дела и заключение прокурора, суд считает административное исковое заявление ФИО1, не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из представленных материалов, приговором мирового судьи судебного участка №3 в г. Ачинске Красноярского края от 20 августа 2014 года (с учетом изменений, внесенных постановлением мирового судьи судебного участка №3 в г. Ачинске Красноярского края от 15.12.2014 года) ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.112 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ, условно с испытательным сроком 2 года 1 месяц.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 г. Ачинска Красноярского края от 02 февраля 2015 года ФИО1, отменено условное осуждение по приговору от 20 августа 2014 года, он направлен в исправительную колонию строгого режима для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 5 месяцев.

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 29 апреля 2016 года в отношении ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, также установлены ограничения в виде: обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Указанное решение суда вступило в законную силу 11 мая 2016 года.

03 августа 2016 года ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 20 января 2017 года срок административного надзора ФИО1 продлен на 6 месяцев.

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 31 октября 2017 года срок административного надзора ФИО1 продлен на 6 месяцев, установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы г. Ачинска и Ачинского района без уведомления органа внутренних дел; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на территории г. Ачинска и Ачинского района.

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 31 июля 2018 года срок административного надзора ФИО1 продлен на срок до погашения судимости, то есть до 01 июля 2019 года. Ранее установленные решением Богучанского районного суда Красноярского края от 29 апреля 2016 года обязанности и ограничения в отношении ФИО1 на период срока административного надзора дополнены ограничением, в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно представленной характеристики ФИО1, по месту жительства участковым уполномоченным полиции в настоящее время характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей на него не поступало, в злоупотреблении спиртными напитками в быту не замечен, на профилактические беседы реагирует правильно, с 03.05.2018 по настоящее время работает у ИП, в должности разнорабочего, по месту работы характеризуется как ответственный и перспективный работник.

Из поступившего отзыва врио начальника МО МВД России «Ачинский» ФИО3, следует, что на профилактическом учете в ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» состоит поднадзорный ФИО1.

ФИО1 состоит на учете в Межмуниципальном отделе МВД России «Ачинский» под административным надзором с 16 апреля 2018 года, срок контроля по 1 июля 2019 года.

В период административного надзора ФИО1 неоднократно нарушал ограничения, возложенные судом, привлекался к административной ответственности, вследствие чего решениями Ачинского городского суда от 20.01.2017 г., 31.10.2017г., 31.07.2018 г. срок административного надзора продлен в общей ложности на 1 год 6 месяцев, установлены дополнительные административные ограничения.

Кроме того, поднадзорный ФИО1 в 2018 г. осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

МО МВД России «Ачинский» считает досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 преждевременным, и возражает против досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1

Согласно положений, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями, предусмотренными ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а так же согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 31 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд учитывает, что ФИО1, находится под административным надзором более половины установленного судом срока административного надзора, в настоящее время замечаний в быту не имеет и в целом удовлетворительно характеризуется по месту жительства, трудоустроен, вместе с тем, как указано выше, в период срока административного надзора он неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в связи с невыполнением административных ограничений, что являлось основанием для продления ему срока административного надзора трижды и установлением дополнительных административных ограничений.

Кроме того, приговором Ачинского городского суда от 21.03.2018 ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за уклонение от административного надзора, выразившееся в самовольном оставлении поднадзорным лицом места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора, и ему было назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 10 (десять) месяцев с ежемесячным удержанием в доход государства 10 % заработной платы осужденного.

Указанные обстоятельства, не позволяют сделать выводы о том, что ФИО1 в период всего срока административного надзора добросовестно соблюдал административные ограничения, выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом, что в силу положений, предусмотренных ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным условием досрочного прекращения административного надзора.

При установленных судом обстоятельствах, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица за весь период срока административного надзора, суд считает невозможным в настоящее время принятие решения о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО1, поскольку принятие такового решения повлечет несоблюдение, установленных законом задач административного надзора, а одни лишь доводы ФИО1 о том, что им отбыто более половины, установленного судом срока административного надзора, удовлетворительные характеристики по месту жительства и работы, не могут являться безусловным основанием для удовлетворения административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора.

Не являются таковыми основаниями для досрочного прекращения административного надзора и доводы ФИО1 о необходимости выезда за пределы г. Ачинска и Ачинского района Красноярского края, для работы вахтовым методом, поскольку в силу положений, предусмотренных п. 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо вправе обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами, к которым законом (ч. 3, ч. 6 ст. 12 ФЗ РФ №64-ФЗ) отнесена и необходимость решения поднадзорным лицом вопросов при трудоустройстве.

При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, гражданина Российской Федерации, о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Богучанского районного суда Красноярского края от 26 апреля 2016 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья А.Т. Занько