Решение № 2-1782/2018 2-1782/2018~М-1688/2018 М-1688/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-1782/2018

Дело № 2-1782/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года Белореченский районный суд

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

при секретаре Гареевой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Районный дом культуры муниципального образования Белореченский район» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Белореченский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит суд признать бездействие муниципального бюджетного учреждения «Районный дом культуры муниципального образования Белореченский район» незаконным, обязать муниципальное бюджетное учреждение «Районный дом культуры муниципального образования Белореченский район» устранить в полном объеме допущенные нарушения противопожарного законодательства по адресу: <...> Октября, д.33 путем разработки сметной документации по модернизации и ремонту сетей внутреннего противопожарного водоснабжения, разделения между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности (противопожарными преградами), а именно отделить помещение электрощитовой, расположенного на сцене здания.

В обоснование заявленных требований помощник Белореченского межрайонного прокурора Жарнаков М.А. пояснил в судебном заседании, что

проведенной Белореченской межрайонной прокуратурой с 08.08.2018 года по 16.08.2018 года проверкой деятельности МБУ «Районный дом культуры МО БР», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения пожарной безопасности. В нарушение п. 55 Правил противопожарного режима в РФ, п. 6.1 СНнП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий не проверка работоспособности сетей внутреннего противопожарного водоснабжения. В помещениях дома культуры вообще отсутствует система водоснабжения. Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкостии классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, не отделено помещение электрощитовой, расположенного на сцене в здании. Указанное бездействие нарушает требования законодательства о пожарной безопасности, способствует возможности причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц - посетителей и работников учреждения.

Представитель ответчика МБУ «Районный дом культуры МО БР» - Катамахина О.Б. в судебном заседании признала исковые требования только в части обязания устранить выявленные нарушения, в части исковых требований о признании бездействия незаконным просила отказать, пояснила, что осуществлен ремонт помещений МБУ «Районный дом культуры МО БР». Проверкой установлено более тридцати нарушений, часть из которых в настоящее время устранена. По мере поступления финансирования недостатки будут устранены в полном объеме. При этом, никакого бездействия со стороны должностных лиц МБУ «Районный дом культуры МО БР» допущено не было, поскольку учреждение регулярно уведомляло администрацию муниципального образования Белореченского района о вышеуказанных недостатках и необходимости их скорейшего устранения, направлялись заявки и уведомления о необходимости проведения реконструкции и ремонта сетей внутреннего противопожарного водоснабжения. В помещениях МБУ «Районного дома культуры МО БР» действительно отсутствует водопровод. В данный момент решается вопрос о создании и проектировании системы водоснабжения. Однако ввиду отсутствия финансирования указанные нарушения в настоящее время полностью устранить не представляется возможным.

Представитель третьего лица - ОНД и ПР Белореченского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю ФИО1 поддержал исковые требования, пояснил, что установленные Белореченской межрайонной прокуратурой нарушения противопожарной безопасности в настоящий момент не устранены и представляют угрозу жизни и здоровья третьих лиц, а также сотрудников учреждения. Кроме того указал, что при проведении плановой выездной проверки 01.08.2018 года по контролю за соблюдением обязательных требований противопожарной безопасности на территории МБУ «Районный дом культуры МО БР» установлен ряд нарушений противопожарной безопасности. В настоящее время не устранены следующие нарушения: невозможно проверить пожарный кран прямой ввиду отсутствия воды в водопроводе. Помещение электрощитовой расположено прямо на сцене, в месте скопления людей, не отделено противопожарной перегородкой. При этом, в соответствии с противопожарными требованиями, указанное помещение должно быть отделено металлической дверью, с толщиной металла, способной удерживать прямое пламя. Кроме того, в помещении МБУ «Районного дома культуры МО БР» отсутствует система водоснабжения.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Проведенной Белореченской межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности МБУ «Районный дом культуры МО Белореченский район» выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Так, согласно ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 16 Федерального Закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относится разработка утверждаемого Правительством Российской Федерации нормативного правового акта, устанавливающего противопожарный режим.

Во исполнение указанной нормы, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 № 390 утверждены Правила противопожарного режима в РФ.

В нарушение п. 55 Правил, п. 6.1 СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий» учреждением не проведена проверка работоспособности сетей внутреннего противопожарного водоснабжения.

При этом, указанная проверка фактически проведена быть не может, ввиду отсутствия системы водоснабжения в помещении МБУ «Районного дома культуры МО БР».

Также, вопреки п.п. 37(1), 62 Правил, п.п. 5.17-5.19, 7.4 СНиП 21-0-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (не отделено помещение электрощитовой, расположенного на сцене в здании).

Как установлено в судебном заседании, МБУ «Районный дом культуры МО БР» проделана следующая работа: составлена проектная документация по ремонту фасада и внутренних помещений учреждения, спроектирован внутренний противопожарный водопровод, направлена заявка на дополнительное финансирование на материальные затраты.

В судебном заседании установлено, что выделение денежных средств на устранение выявленных Белореченской межрайонной прокуратурой нарушений запланировано на 2019 год.

Таким образом, поскольку МБУ «Районный дом культуры МО БР» нарушает требования законодательства о пожарной безопасности, что может повлечь угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, вследствие чего суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие муниципального бюджетного учреждения «Районный дом культуры муниципального образования Белореченский район» незаконным.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Районный дом культуры муниципального образования Белореченский район» устранить допущенные нарушения противопожарного законодательства при эксплуатации помещений дома культуры по адресу: <...> Октября, 33, путем разработки сметной документации по модернизации и ремонту сетей внутреннего противопожарного водоснабжения; разделения между собою ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности (противопожарными преградами), а именно отделить помещение электрощитовой, расположенного на сцене в здании дома культуры.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

подпись

копия верна

Судья Н.А. Волковая