Решение № 2А-1907/2019 2А-1907/2019~М-1669/2019 М-1669/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2А-1907/2019

Дело № 2а-1907/2019 24 июня 2019 года

УИД 29RS0014-01-2019-002422-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Панковой А.В.,

при секретаре Ульяновой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к обществу с органиченной ответственностью «Комреестр» о признании регистрации средства массовой информации – информационного агентства «Комреестр/Comreestr» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление Роскомнадзора по Архангельской области и НАО) обратилось в суд с иском к к обществу с органиченной ответственностью «Комреестр» о признании регистрации средства массовой информации – информационного агентства «Комреестр/Comreestr» недействительной, ссылаясь на то, что данное средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель административного ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, по вызову суда не явился.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 № 44, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в установленной сфере деятельности, в том числе за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций. Управление с целью реализации полномочий имеет право предъявлять иски в суд о приостановлении деятельности средств массовой информации, признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными. осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в установленной сфере деятельности, в том числе за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций.

Как слудет из материалов дела, средство массовой информации – информационное агентство «Комреестр/Comreestr» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 27.07.2012, о чем выдано свидетельство ИА №ФС77-50793. Статус данного средства массовой информации является действующим.

Согласно свидетельству о регистрации учредителем средства массовой информации информационного агентства «Комреестр/Comreestr» является общество с ограниченной ответственностью «Комреестр» (163060, г.Архангельск, ... ... ..., офис ...). Территория распространения средства массовой информации информационного агентства «Комреестр/Comreestr» - Российская Федерация, зарубежные страны.

В соответствии со ст.8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом. В соответствии с положениями ст.15 Закона о средствах массовой информации регситрация средства массовой информации может быть признана недействительной по заявлению регистриующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

На основании Плана деятельности Управления Роскомнадзора по Архангельской области и НАО, утвержденного приказом от 20.11.2018 №245, в период с 10.04.2019 по 12.04.2019 Управлением проведено плановое систематическое наблюдение средства массовой информации – информационного агентства «Комреестр/Comreestr».

Актом документирования от 11.04.2019 и скриншотами поисковой системы «Yandex» подтверждается, что информация о деятельности редакции СМИ информационного агентства «Комреестр/Comreestr» не отражена в инфоромационно-коммуникационной сети «Интернет».

По результатам проверки составлена докладная записка №476-дн от 12.04.2019, в которой установлено, что средство массовой информации – информационное агентство «Комреестр/Comreestr» не выходит в свет более года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное средство массовой информации не распространяется, не выходит в свет более одного года.

Административным ответчиком указанное не оспаривается.

Согласно ст. 13 Закона о средствах массовой информации одним из оснований отказа в регистрации средства массовой информации является наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации. Таким образом, требования Роскомнадзора о признании недействительным регистрации средства массовой информации информационного агентства «Комреестр/Comreestr» направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

Согласно пункту 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Невыполнение требований п. 2 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» является основанием для принятия судом решения о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование административного истца о признании регистрации средства массовой информации недействительной является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к обществу с органиченной ответственностью «Комреестр» о признании регистрации средства массовой информации – информационного агентства «Комреестр/Comreestr» недействительной удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации информационного агентства «Комреестр/Comreestr» (свидетельство о регистрации ИА №ФС77-50793 от 27 июля 2012 года).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Панкова