Апелляционное определение № 33А-6919/2025 от 2 декабря 2025 г.

Дело № 33а-6919/2025

В суде первой инстанции дело № 2а-3627/2025

УИД 27RS0001-01-2025-003843-14


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 декабря 2025 года г. Хабаровска

Судья судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда Хасанова Н.В., рассмотрев частную жалобу представителя административного истца ФИО1 – ФИО2 на определение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 31 октября 2025 года о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 4 августа 2025 года административный иск ФИО1 к департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее – ДМС, Департамент) удовлетворен частично, признано незаконным решение Департамента от 24.06.2025 № 13-13/6989 об отказе в предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, на ДМС возложена обязанность, в срок - в течение 20 дней с даты вступления решения суда в законную силу, повторно рассмотреть заявление ФИО1

28 октября 2025 года в Центральный районный суд г. Хабаровска от административного ответчика ДМС поступила апелляционная жалоба на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 4 августа 2025 года с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на её подачу. В обоснование пропуска процессуального срока указано, что копию решения административный ответчик получил только 7 октября 2025 года.

Определением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 31 октября 2025 года пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы восстановлен.

Не согласившись с определением от 31 октября 2025 года, представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 в частной жалобе ставит вопрос об отмене определения, как незаконного и необоснованного. В обоснование апеллянт указывает, что в материалах дела имеется сопроводительное письмо от 27 августа 2025 года о направлении копии решения, что подтверждает своевременное направление административному ответчику копии решения. Кроме того, решение суда в окончательной форме размещено на сайте Центрального районного суда г. Хабаровска. Просит отказать в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.

Письменных возражений на частную жалобу не поступило.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания.

В силу части 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассматривается в апелляционном порядке судьей апелляционного суда единолично.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

В соответствии со статьей 316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу без удовлетворения; отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Исследовав материалы административного дела, изучив доводы частной жалобы, проверив определение, не нахожу предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для его отмены в апелляционном порядке, на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 298 КАС РФ, апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 302 КАС РФ срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В пункте 4 обзора Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2020 года № 1 разъяснено, что право на судебную защиту лиц, участвующих в деле, лишенных в силу объективных обстоятельств возможности совершить необходимое процессуальное действие в установленные законом сроки, обеспечивается посредством восстановления процессуальных сроков.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; не разъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу.

При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица.

Таким образом, для восстановления процессуального срока необходимо наличие уважительных причин его пропуска. Уважительными причинами пропуска срока для обжалования судебного акта признаются такие причины, которые объективно воспрепятствовали участнику процесса своевременно подать апелляционную жалобу.

Как усматривается из материалов дела, решение Центрального районного суда г. Хабаровска было вынесено 4 августа 2025 года, в окончательной форме решение принято 22 августа 2025 года. Установленный частью 1 статьи 298 КАС РФ срок для обжалования решения суда истек 23 сентября 2025 года.

В судебном заседании 4 августа 2025 года, по результатам которого было принято решение по существу спора, административный ответчик ДМС присутствовал, что следует из протокола судебного заседания.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 августа 2025 года, то есть с нарушением срока, установленного частью 2 статьи 177 КАС РФ (на 4 дня).

В соответствии с частью 4 статьи 182 КАС РФ в случае, если решение суда выполнено только на бумажном носителе, копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

О том, что решение суда было выполнено в форме электронного документа, материалы дела сведений не содержат.

27 августа 2025 года, с соблюдением срока, установленного частью 4 статьи 182 КАС РФ, копия решения суда направлена сторонам (л.д. 89), однако в материалах дела не содержится сведений, позволяющих установить фактическое направление копии решения суда в адрес административного ответчика (почтовый идентификатор отправления, уведомление о вручении либо почтовый конверт).

7 октября 2025 года представителем административного ответчика ДМС подано заявление о выдаче копии решения суда по настоящему делу (л.д. 90), которое выдано представителю лично, о чем свидетельствует расписка (л.д. 92).

Во исполнение положений статьи 95 КАС РФ, административным ответчиком подано заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, которое поступило в суд 28 октября 2025 года вместе с апелляционной жалобой.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно усмотрел основания для восстановления процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, и определением от 31 октября 2025 года удовлетворил заявленное ходатайство.

Удовлетворяя ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, судья суда первой инстанции исходил из того, что у заявителя имеются уважительные причины пропуска срока обжалования, что имеются обстоятельства, объективно препятствующие или исключающие возможность своевременной подачи апелляционной жалобы, поскольку копия решения суда представителем административного ответчика получена только 7 октября 2025 года по не зависящим от него обстоятельствам, при этом злоупотребления административным ответчиком процессуальным правом не установлено, поскольку апелляционная жалоба направлена в адрес Центрального районного суда г. Хабаровска 28 октября 2025 года, то есть до истечения одного месяца.

Оценивая законность и обоснованность обжалуемого определения, соглашаюсь с выводами судьи Центрального районного суда г. Хабаровска, поскольку они соответствуют вышеизложенным нормам процессуального права и фактическим обстоятельствам, установленным по настоящему делу при подаче апелляционной жалобы. При решении поставленного вопроса судом учтены все обстоятельства, имеющие значение для его правильного рассмотрения.

Доводы частной жалобы представителя административного истца ФИО1 – ФИО2 ошибочны, противоречат материалам дела и фактическим обстоятельствам.

Довод частной жалобы о том, что при вынесении решения в судебном заседании принимал участие представитель административного ответчика, отклоняю, поскольку таковой основан на неверном толковании норм права. Одним из требований к содержанию апелляционной жалобы, установленных федеральным законодателем, является необходимость указать лицом, подавшим жалобу, основания, по которым он считает решение суда неправильным (пункт 4 части 1 статьи 299 КАС РФ). Следовательно, в отсутствие копии обжалуемого судебного акта выполнить требование приведенного положения процессуального закона подателем апелляционной жалобы не представляется возможным.

Довод подателя частной жалобы о том, что решение в мотивированном виде было размещено на официальном сайте суда, не влияет на законность обжалуемого определения. Как следует из отчета о размещении сведений на сайте, информация о том, что изготовлено мотивированное решение опубликована только 13 сентября 2025 года, а сведений о размещении решения на сайте суда материалы дела не содержат.

Таким образом, обоснованность выводов судьи суда первой инстанции подателем частной жалобы не опровергнута. Наличие предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований, в том числе безусловных, предусмотренных частью 1 статьи 310 КАС РФ, для отмены судебного акта, как того просит апеллянт, не установлено.

При таком положении, обжалуемое определение является законными и обоснованными, оснований для удовлетворения частной жалобы не усматриваю.

Поскольку районным судом выполнены требования статьи 302 КАС РФ (л.д.106,125-126), считаю возможным принять к рассмотрению апелляционную жалобу, назначить её рассмотрение в открытом судебном заседании.

Руководствуясь статьями 316, 317 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 31 октября 2025 года о восстановлении процессуального срока оставить без изменения, частную жалобу представителя административного истца ФИО1 – ФИО2 оставить без удовлетворения.

Принять к рассмотрению апелляционную жалобу административного ответчика департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 4 августа 2025 года, назначить её рассмотрение в открытом судебном заседании на 19 декабря 2025 года в 11 час. 00 мин.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Судья