Решение № 2А-387/2020 2А-387/2020~М-313/2020 М-313/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-387/2020

Дело № 2а-387/2020

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Елдратова В.В., при секретаре ФИО2, с участием представителя административного истца - прокурора <адрес> Чувашской Республики ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет – странице, информацией, распространение которой запрещено,

у с т а н о в и л :

<адрес> Чувашской Республики обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, побуждающей осуществлять нарушения, причиняющих вред здоровью и развитию детей, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», т.е. проверка Интернет ресурсов, содержащих информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению.

В ходе проведения проверки соблюдения законодательства о воинской обязанности и военной службе установлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресом:

https://supl.biz/noyabrsk/atlanticheskij-osetr-category12560/

https://supl.biz/leningradskaya/atlanticheskij-osetr-category12560/

http://www.rusfoods.ru/messages/3/558/index.html

https://www.utkonos.ru/item/2013185/sterljad-romanovskoe-osetrovoe-khozjajstvo-okhlazhdennaja-nepotroshenaja-0-5-0-8kg

https://agro-russia.com/ru/trade/m-83222/prodam-zhivuyu-forel-i-sterlyad/информации с предложением дистанционной продажи документов воинского учета, в том числе военных билетов, без обращения в военные комиссариаты Министерства обороны Российской Федерации.

Войти на сайты и ознакомиться может любой человек, так как вход свободный, регистрация и пароль не требуется. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, отсутствуют и ограничения на распространение, на передачу.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, административный истец просит признать информацию, размещенную на страницах интернет-сайта с вышеуказанным URL-адресом информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии внести соответствующие сведения в Единый реестр доменных имен в течение 3 суток с момента вступления решения суда в законную силу.

<адрес> ФИО3 в судебном заседании поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике представило отзыв на заявление, где просит рассмотреть дело без участия их представителя.

Выслушав прокурора <адрес> Чувашской Республики ФИО3, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 и статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О животном мире" редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации. Согласно ч.1 ст.60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей

и 258.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

В указанный перечень входят, костные осетрообразные рыбы породы стерлядь (асipenser ruthenus) и атлантический осетр (асipenser sturio).

За незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных предусмотрена уголовная ответственность по ст.258.1 УК РФ.

Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», то есть, проверка интернет-ресурсов, содержащих информацию о продаже редких видов животных.

В ходе проведения проверки соблюдения законодательства о воинской обязанности и военной службе установлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресом:

https://supl.biz/noyabrsk/atlanticheskij-osetr-category12560/

https://supl.biz/leningradskaya/atlanticheskij-osetr-category12560/

http://www.rusfoods.ru/messages/3/558/index.html

https://www.utkonos.ru/item/2013185/sterljad-romanovskoe-osetrovoe-khozjajstvo-okhlazhdennaja-nepotroshenaja-0-5-0-8kg

https://agro-russia.com/ru/trade/m-83222/prodam-zhivuyu-forel-i-sterlyad/

размещены материалы, содержащие информацию о торговле редкими видами животных, занесенных в международную Красную книгу Российской Федерации, утвержденную Международным союзом охраны, природы и природных ресурсов.

На сайтах содержится предложение о продаже рыбы породы атлантический осетр, стерлядь с указанием цены и условий доставки, указаны контактные данные, по которым возможно связаться с продавцом. Содержится публичная оферта о продаже рыб, размещена информация о рыбе, ее стоимости и условий доставки и получения товара, указаны контактные данные, по которым возможно связаться с продавцом.

Вход на данные сайты свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, любой Интернет-пользователь может ознакомиться с содержанием указанной страницы. Информация на указанных интернет- сайтах доступна на территории Российской Федерации.

Также в ходе проведенной проверки установить собственника сайта, либо лицо разместившее указанную информацию не представилось возможным.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства в соответствии со ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ).

Согласно ч.5 ст.15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Пунктом 1 ст.9 ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к Интернет-страницам, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в соответствии со ст. 15.1 Закона №149-ФЗ.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, применение которой возможно к настоящему спору, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора, в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п.2 ч.5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, требования прокурора полежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет – странице, информацией, распространение которой запрещено, удовлетворить.

Признать размещенную на Интернет – страницах:

https://supl.biz/noyabrsk/atlanticheskij-osetr-category12560/

https://supl.biz/leningradskaya/atlanticheskij-osetr-category12560/

http://www.rusfoods.ru/messages/3/558/index.html

https://www.utkonos.ru/item/2013185/sterljad-romanovskoe-osetrovoe-khozjajstvo-okhlazhdennaja-nepotroshenaja-0-5-0-8kg

https://agro-russia.com/ru/trade/m-83222/prodam-zhivuyu-forel-i-sterlyad/

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда в течении 3 (трех) дней направить в Управление федеральной службы связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой на территории РФ запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Cуд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения суда через Батыревский районный суд Чувашской Республики.

Судья: В.В. Елдратов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.