Решение № 2А-125/2023 2А-125/2023~М-131/2023 М-131/2023 от 13 июля 2023 г. по делу № 2А-125/2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» июля 2023 года <адрес> 2-я

Гавриловский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Лядова О.Л.,

с участием прокурора Гавриловского района Тамбовской области Безгина А.А.,

при секретаре Буниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Гавриловского района Тамбовской области к администрации Гавриловского 2-го сельсовета Гавриловского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гавриловского района обратился в суд в административным иском указав, что на территории Гавриловского 2-го сельсовета Гавриловского района по адресу: <адрес><адрес> находится детская площадка, в состав которой входят: детский игровой комплекс, по адресу: <адрес><адрес><адрес> находится детская площадка, в состав которой входят: детский игровой комплекс, карусель, скамья, качели, по адресу: по адресу: <адрес><адрес><адрес> находится детская площадка, в состав которой входят: детский игровой комплекс, карусель, качели, песочница, 2 скамьи, урна для мусора, по адресу: <адрес><адрес>, сквер «Молодежный» находится детская площадка, в состав которой входят: 2 детских игровых комплекса, 2 качелей, 4 скамьи круглые, 12 скамей полукруглых, 14 урн для мусора, собственником которых является администрация Гавриловского 2-го сельсовета Гавриловского района. Администрацией Гавриловского 2-го сельсовета не приняты меры по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования, установленного на детской игровой площадке в части отсутствия ведения журнала регулярного визуального осмотра вопреки установленным требованиям на всех вышеуказанных детских площадках.

Прокурор Гавриловского района просит суд признать незаконным бездействие администрации Гавриловского 2-го сельсовета Гавриловского района по не обеспечению соблюдения требований действующего законодательства, регламентирующего осуществление безопасного использования игрового оборудования на детских площадках, расположенных по адресу: <адрес><адрес>; <адрес>; <адрес><адрес><адрес>; <адрес><адрес><адрес>, сквер «Молодежный», в части не ведения журнала регулярного визуального осмотра и обязать администрацию Гавриловского 2-го сельсовета в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: завести журнал регулярного визуального осмотра на детских площадках, расположенных по адресу: <адрес><адрес>; <адрес> 2-я, <адрес>; <адрес><адрес>; <адрес><адрес>, сквер «Молодежный».

В судебном заседании прокурор Гавриловского района Безгин А.А. административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, иск признал в полном объеме.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин, в том числе ребенок, имеет право на охрану здоровья.

Согласно ч.1 ст.4, ч.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

При этом, в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают, в том числе, меры по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Положением п.30 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении относится к вопросам местного значения сельского поселения.

В силу п.5 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с ч. 3 ст. 14 названного Федерального закона.

Проверкой, проведенной прокуратурой Гавриловского района Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на территории Гавриловского 2-го сельсовета Гавриловского района по адресу: Тамбовская область, <адрес><адрес> находится детская площадка, в состав которой входят: детский игровой комплекс, по адресу: <адрес><адрес><адрес>беды находится детская площадка, в состав которой входят: детский игровой комплекс, карусель, скамья, качели, по адресу: по адресу: Тамбовская область, <адрес> находится детская площадка, в состав которой входят: детский игровой комплекс, карусель, качели, песочница, 2 скамьи, урна для мусора, по адресу: <адрес><адрес><адрес>, сквер «Молодежный» находится детская площадка, в состав которой входят: 2 детских игровых комплекса, 2 качелей, 4 скамьи круглые, 12 скамей полукруглых, 14 урн для мусора, собственником которых является администрация Гавриловского 2-го сельсовета Гавриловского района. Администрацией Гавриловского 2-го сельсовета не приняты меры по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования, установленного на детской игровой площадке в части отсутствия ведения журнала регулярного визуального осмотра вопреки установленным требованиям на всех вышеуказанных детских площадках.

Согласно п.7.1, 7.7 - 7.9. ГОСТ Р 52301-2013, эксплуатант (владелец) разрабатывает и обеспечивает исполнение комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования.

Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют путем проведения регулярного обслуживания, а также ремонтных работ.

Выявленные недостатки при обустройстве детского игрового комплекса, детского оборудования, в части несоблюдения требований действующего законодательства, создают реальную угрозу безопасности при организации отдыха детей, в связи с отсутствием надлежащего контроля за состоянием используемых аттракционов, информации о них и экстренных службах.

Сведений о принятых административным ответчиком мерах по устранению выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений суду не представлено.

Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (ч.3 ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее - КАС РФ).

Судом принимается признание иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку административным ответчиком допущено бездействие при исполнении публично правовой обязанности по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования, установленного на детской игровой площадке.

С учетом объема и сложности необходимых мероприятий для устранения выявленных нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц срок исполнения возложенной на административного ответчика обязанности в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу суд считает разумным.

В соответствии с п.19 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие в качестве административных ответчиков по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Гавриловского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Гавриловского 2-го сельсовета Гавриловского района Тамбовской области по не обеспечению соблюдения требований действующего законодательства, регламентирующего осуществление безопасного использования игрового оборудования на детских площадках, расположенных по адресу: <адрес><адрес>; <адрес><адрес><адрес>; <адрес><адрес>; <адрес><адрес><адрес>, сквер «Молодежный», в части не ведения журнала регулярного визуального осмотра.

Возложить на администрацию Гавриловского 2-го сельсовета в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: завести журнал регулярного визуального осмотра на детских площадках, расположенных по адресу: <адрес><адрес><адрес>; <адрес><адрес>; <адрес><адрес>, <адрес>; <адрес> 2-я, <адрес>, сквер «Молодежный».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гавриловский районный суд <адрес> в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: О.Л.Лядов