Решение № 2А-85/2019 2А-85/2019~М-67/2019 М-67/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-85/2019

№ 2а-85/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна «14» февраля 2019 г.

Судья Аннинского районного суда Воронежской области Борзаков Ю.И.,

с участием помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Рябчукова О.Ю.,

представителя отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области – заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области подполковника полиции ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Гоголевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного,

установил:

ФИО2 был осужден приговором Аннинского районного суда Воронежской области от 23 декабря 2013 года по ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч.ч. 5 и 6 ст. 74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному настоящим приговором наказанию неотбытой части наказания по приговору Аннинского районного суда Воронежской области от 27 октября 2011 года в виде 6 (шести) месяцев лишения свободы, назначено ФИО2 окончательное наказание в виде 4 (четырех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Кроме того, приговором Аннинского районного суда Воронежской области от 23 апреля 2014 года ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 167 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 167 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы, по ч.1 ст. 158 УК РФ в виде 300 (триста) часов обязательных работ; на основании ч. 2 ст. 69, ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний ФИО2 назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по приговору от 23 апреля 2014 г. и по приговору Аннинского районного суда Воронежской области от 23 декабря 2013 г. года окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания ФИО2 назначено исчислять с 23 апреля 2014 года. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ назначено зачесть в срок отбытия наказания время отбытия ФИО2 наказания в виде лишения свободы по приговору Аннинского районного суда Воронежской области от 23 декабря 2013 года с 15 октября 2013 года по 22 апреля 2014 года.

30 декабря 2016 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 8 месяцев 26 дней. На момент обращения в суд условно-досрочное освобождение истекло, срок погашения судимости у ФИО2 наступает 29 декабря 2024 года.

Отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 В заявлении истец указал, что ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления. 30 декабря 2016 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 8 месяцев 26 дней. На момент составления заявления условно-досрочное освобождение истекло. Срок погашения судимости у ФИО2 наступает 29 декабря 2024 года. За время нахождения на свободе после отбытия срока наказания, ФИО2 в течение одного календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, ФИО2 был привлечен к административной ответственности 06.01.2019 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на 3 суток. 21.01.2019 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки. Согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН ОМВД старшего лейтенанта полиции ФИО3, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Кроме того, одно преступление было совершено административным ответчиком в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время суток (30.07.2013 в 22 часа 30 минут). Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года, а также установить административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы Аннинского района Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрещения пребывание в местах, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив (л.д. 2-4).

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области подполковник полиции ФИО1 поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 по изложенным в заявлении основаниям. При этом пояснил, что ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления. 30 декабря 2016 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области условно - досрочно на не отбытый срок 1 год 8 месяцев 26 дней. На момент составления заявления условно-досрочное освобождение истекло. Срок погашения судимости у ФИО2 наступает 29 декабря 2024 года. За время нахождения на свободе после отбытия срока наказания, ФИО2 в течение одного календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Просит административное исковое заявление отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области в отношении ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что не возражает против установления в отношении него административного надзора, не оспаривает тот факт, что в течение года дважды привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ. Однако просит установить административный надзор на срок менее того, о котором просит административный истец, установить обязанность в виде двух явок в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району для регистрации, и не применять запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В остальной части не возражал против установления ему мер административного ограничения.

Прокурор Рябчуков О.Ю. полагает, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлечен к административной ответственности. Вместе с тем, полагает, что предложенные административным истцом меры административных ограничений являются чрезмерно строгими. Считает достаточным установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок один год, определить поднадзорному лицу административные ограничения в виде двух явок в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району для регистрации и в виде запрета на пребывание в местах, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения и доводы представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает в отношении поднадзорного лица административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как видно из материалов дела ФИО2 был осужден приговором Аннинского районного суда Воронежской области от 30 июля 2013 года по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком в 2 (два) года (л.д. 7-10).

Приговором Аннинского районного суда Воронежской области от 23 декабря 2013 года ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. На основании ч.ч. 5 и 6 ст. 74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному настоящим приговором наказанию неотбытой части наказания по приговору Аннинского районного суда Воронежской области от 27 октября 2011 года в виде 6 (шести) месяцев лишения свободы, назначено ФИО2 окончательное наказание в виде 4 (четырех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания исчисляется с 23 декабря 2013 года. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ назначено зачесть в срок отбытия наказания время отбытия ФИО2 наказания в виде лишения свободы по приговору Аннинского районного суда Воронежской области от 27 октября 2011 года с 15 октября 2013 года по 23 декабря 2013 года (л.д. 11-13).

Приговором Аннинского районного суда Воронежской области от 23 апреля 2014 года ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 167, ч. 1 ст. 158 УК РФ. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и по приговору Аннинского районного суда Воронежской области от 23.12.2013 г. года окончательно назначено ФИО2 наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания ФИО2 назначено исчислять с 23 апреля 2014 года. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ назначено зачесть в срок отбытия наказания время отбытия ФИО2 наказания в виде лишения свободы по приговору Аннинского районного суда Воронежской области от 23 декабря 2013 года с 15 октября 2013 года по 22 апреля 2014 года (л.д. 14-18).

Согласно постановлению Борисоглебского городского суда Воронежской области об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания от 19 декабря 2016 года ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 1 года 8 месяцев 26 дней (л.д. 21).

Как следует из справки № 085277 от 30 декабря 2016 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области 30 декабря 2016 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 8 месяцев 26 дней (л.д. 20).

Как пояснил в судебном заседании представитель административного истца ФИО1, у ФИО2 на момент составления искового заявления условно-досрочное освобождение истекло, срок погашения судимости у ФИО2 наступает 29 декабря 2024 года.

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время судимость ФИО2 за указанные преступления является непогашенной и неснятой, срок погашения судимости наступает 29 декабря 2024 года.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, ФИО2 после отбытия уголовного наказания совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 6 января 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на трое суток (л.д. 27).

Кроме того, 21 января 2019 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, а именно за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки (л.д. 28).

Данные факты подтверждаются сведениями из базы данных ИБД-1 в отношении ФИО2 (л.д. 25-26), постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Аннинском судебном районе Воронежской области от 06 января 2019 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 28), постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Аннинском судебном районе Воронежской области от 21 января 2019 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 27).

Учитывая указанные обстоятельства, суд находит, что имеются законные основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений.

Вместе с тем суд полагает, что предложенные административным истцом меры административных ограничений в отношении административного ответчика и предложенный срок административного надзора являются чрезмерно строгими, существенным образом ограничивающими права административного ответчика ФИО2

При этом для оказания профилактического воздействия на поднадзорное лицо суд находит возможным установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок один год, и в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд также находит необходимым установить поднадзорному лицу административное ограничение в виде запрещения на пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, поскольку указанные административные нарушения ФИО2 совершил, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Суд полагает достаточными названные меры административных ограничений для оказания органом внутренних дел на поднадзорного ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, и не находит необходимости в применении иных административных ограничений.

С учетом изложенного административное исковое заявление отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на один год, а именно с 26 февраля 2019 года по 25 февраля 2020 года.

В случае обжалования решения суда в апелляционном порядке срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области для регистрации;

- запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: ___________ Ю.И. Борзаков

(подпись)