Решение № 2-2-133/2019 2-2-133/2019~М-2-97/2019 М-2-97/2019 от 16 февраля 2019 г. по делу № 2-2-133/2019

Дело № 2 – 2 - 133 / 2019

УИД № 33RS0017-02-2019-000104-96


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 мая 2019 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Шульга В.В.

при секретаре Балясниковой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Радужный Владимирской области гражданское дело по иску администрации муниципального образования Березниковское Собинского района Владимирской области к администрации Собинского района Владимирской области о признании права муниципальной собственности в порядке наследования на выморочное имущество

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Березниковское Собинского района Владимирской области обратилась в суд с иском к администрации Собинского района Владимирской области о признании права муниципальной собственности в порядке наследования по закону на выморочное имущество, указывая, что в ходе проведения инвентаризации заброшенных домовладений, администрация выявила заброшенный жилой дом, расположенный по адресу: <...>. В соответствии со свидетельством на право собственности на землю от дд.мм.гггг. №..., выданным Березниковским сельским советом, ФИО3 был предоставлен на праве собственности земельный участок в <...> площадью 2245 кв.м., на котором был построен указанный жилой дом. Согласно постановлению главы администрации МО Березниковское сельское поселение от дд.мм.гггг. №... «О присвоении адреса» домовладению был присвоен адрес: <...>.

В соответствии со сведениями из Единого государственного реестра недвижимости по указному адресу числится два земельных участка: с кадастровым номером №... площадью 1166 кв.м, с кадастровым номером №..., площадью 1291 кв.м, а также жилой дом с кадастровым номером №..., площадью 39,2 кв.м. Земельный участки поставлены на государственный кадастровый учет дд.мм.гггг., жилой дом –дд.мм.гггг.. По сведениям ГКН землепользователем земельного участка с кадастровым номером №... является ФИО3, земельного участка с кадастровым номером 33:12:011431:318 - ФИО3. Зарегистрированные права на объекты отсутствуют, что подтверждено Выписками из Единого государственного реестра недвижимости и письмом ГУП Владимирской области «БТИ» от дд.мм.гггг. №.... По сведениям органа ЗАГС ФИО3 умер дд.мм.гггг., ФИО3 умер дд.мм.гггг., что подтверждается свидетельством о смерти №... от дд.мм.гггг.. В ходе проверки было установлено, что земельный участок не огорожен, имеет заброшенный вид, дом частично разрушен, в нем никто не проживает. С целью признания права муниципальной собственности на единый земельный участок, расположенный по адресу: <...>, администрация дд.мм.гггг. обращалась в Росреестр с заявлением убрать из сведений ГКН земельные участки и поставить на кадастровый учет единый земельный участок площадью 2245 кв.м, на что были получены отказ, поскольку свидетельство на право собственности на землю от дд.мм.гггг. №... не соответствует надлежащей форме. Факт принятия наследства на указанное имущество не установлен, что вызвало обращение в суд. Просила признать имущество, расположенное по адресу: <...>, в виде земельного участка площадью 2245 кв.м. и жилого дома площадью 39,2 кв.м. – выморочным имуществом; признать за муниципальным образованием Березниковское право муниципальнойсобственности в порядке наследования по закону на вышеуказанное имущество, обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Владимирской области поставить на кадастровый учет земельный участок площадью 2245 кв.м, присвоить статус «архивная» земельным участкам с кадастровым номером №..., площадью 1166 кв.м, и с кадастровым номером №..., площадью 1291 кв.м.

Определением суда от дд.мм.гггг. принят отказ истца от требования относительно обязания филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <...> поставить на кадастровый учет земельный участок площадью 2245 кв.м, присвоить статус «архивная» земельным участкам с кадастровым номером №..., площадью 1166 кв.м, и с кадастровым номером №..., площадью 1291 кв.м.

Истец – администрация МО Березниковское Собинского района просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, заявленные требования о признании муниципальной собственности на выморочное имущество в порядке наследства поддержала и просила удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, представив письменные документы о бесхозном и заброшенном состоянии имущества, и отсутствии фактического принятия наследства другими наследниками.

Ответчик – администрация Собинского района Владимирской области в письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, против заявленных требований не возражала.

В силу п.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные документы по делу, суд приходит к следующему.

Право наследования гарантировано частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, и обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством.

В соответствии с пп.1 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Согласно ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. К наследованию по закону и завещанию могут призываться граждане, к наследованию по завещанию могут призываться также указанные в нем юридические лица, существующие на день открытия наследства, к наследованию по закону также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса (ст.1116 ГК РФ).

В силу ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: - жилое помещение; - земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; - доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

В соответствии с п.п.1, 2 и 7 ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Местная администрация обладает правами юридического лица.

Березниковское (сельское поселение) входит в состав территории Собинского района наряду с другими муниципальными образованиями, и обеспечивает самостоятельное решение вопросов относительно владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения (п. 5 ст.2, п.3 ст.4 Устава Собинского района Владимирской области, в редакции от дд.мм.гггг. №...).

В состав территории муниципального образования входят населенные пункты, в том числе –<...> (п.3 ст.3 Устава МО Березниковское, принятого решением СНД от дд.мм.гггг. №..., в редакции от дд.мм.гггг.).

Из материалов дела следует, что в ходе проведения инвентаризации заброшенных домовладений на территории муниципального образования в <...> были выявлены два земельных участка и заброшенный жилой дом по адресу: <...>.

В содержании имеющихся в распоряжении муниципального образования письменных документов усматривается, что, на основании свидетельства на право собственности на землю от дд.мм.гггг. №..., выданного Березниковским сельским советом, ФИО3 был предоставлен на праве собственности земельный участок в с<...> площадью 2245 кв.м, в графической части свидетельства отражено, что на земельном участке расположен жилой дом, что подтверждается реестром выдачи свидетельств (л.д. 13, 18-20).

Постановлением главы администрации МО Березниковское сельское поселение от дд.мм.гггг. №... «О присвоении адреса» жилому дому, в котором проживал ФИО3. был присвоен адрес: <...> (л.д.29).

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что жилой дом, площадь 39,2 кв.м, кадастровый №..., по адресу: <...>, поставлен на кадастровый учет дд.мм.гггг., сведения о заполнении раздела о правообладателе отсутствуют (л.д. 55).

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельные участки по адресу: <...>, площадь 1291 кв.м, поставлены на кадастровый учет дд.мм.гггг., один их них имеет кадастровый №..., категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – личное подсобное хозяйство, второй - площадь 1 166 кв.м, кадастровый №..., категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – личное подсобное хозяйство. Границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения для заполнения раздела о правообладателях отсутствуют (л.д. 47, 53).

Согласно сведениям архива отдела ЗАГС администрации г.Владимира имеется запись акта о смерти №... от дд.мм.гггг. о том, что гражданин ФИО3, дд.мм.гггг. года рождения, место жительства <...>, умер дд.мм.гггг., место смерти – <...>, выдано свидетельство о смерти (л.д.33).

Вместе с умершим ФИО3 проживал по месту жительства по указанному адресу и ФИО3, дд.мм.гггг. года рождения, отцом которого был его брат ФИО3, согласно записи акта о рождении №... от дд.мм.гггг. (л.д.60).

Согласно свидетельству о смерти, записи акта о смерти ФИО22 умер дд.мм.гггг., место смерти – <...> ( л.л. 32, 61 ).

Из содержания письменного отзыва ФКП Управления Росреестра по <...> следует, что земельный участок по адресу: <...><...>, площадь 1166 кв.м, поставлен на кадастровый учет дд.мм.гггг., имеет кадастровый №..., категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – личное подсобное хозяйство, земельный участок по адресу: <...>, площадь 1291 кв.м, поставлен на кадастровый учет дд.мм.гггг., имеет кадастровый №..., категория земель -земли населенных пунктов, виды разрешенного использования –личное подсобное хозяйство, сведения о правах отсутствуют. Объект недвижимого имущества с кадастровым номером №..., наименование – жилой дом, площадь 39,2 кв.м, местоположение: <...>, сведения о правах отсутствуют (л.д.81).

По сведениям ЕИС нотариата сведения об открытии наследственных дел к имуществу умерших ФИО3. и ФИО3 также отсутствуют.

Из разъяснений п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг. №... «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства.

Положения о праве наследования на момент смерти ФИО4 в дд.мм.гггг. были предусмотрены разделом V11 «Наследственное право» Гражданского кодекса РСФСР (утвержденного 11.06.1964, утратившего силу с 01 марта 2002 года).

В соответствии со ст.ст.527 ГК РСФСР наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. Если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследства, либо все наследники лишены завещателем наследства, имущество умершего по праву наследования переходит к государству.

Временем открытия наследства признается день смерти наследодателя. Местом открытия наследства признается последнее постоянное место жительства наследодателя (статья 17), а если оно неизвестно - место нахождения имущества или его основной части (ст.ст.528, 529 ГК РСФСР).

Согласно п.п. 2, 4 ст.552 ГК РСФСР наследственное имущество по праву наследования переходит к государству: - если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию; - если ни один из наследников не принял наследства.

В силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него.

Учитывая, что право собственности умерших ФИО3 на жилой дом и земельный участок и ФИО3 на земельный участок в <...> не было зарегистрировано в установленном законом порядке, наследственное имущество фактически не было принято в установленные законом сроки, о чем свидетельствуют материалы проверки администрации по инвентаризации заброшенных объектов недвижимости, наследственное дело к имуществу умерших наследодателей нотариусом не заводилось, следует признать, что, при отсутствии наследников по закону и завещанию, данное имущество относится к выморочному, и переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования Березниковское Собинского района без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (п.50 Постановления Пленума Верховного Суда от 29.05.2012 №9).

В соответствии с ч.1 ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Аналогичное разъяснение нормы закона содержится в п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9, согласно которому в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежащее наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

В силу ч.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Земельный участок, площадь 2 245 кв.м, в <...> был предоставлен ФИО3. в дд.мм.гггг. на праве собственности на основании решения органа местного самоуправления, что подтверждается копией свидетельства на землю №... от дд.мм.гггг. (л.д.13).

В соответствии с п.п.9, 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» (01 февраля 1998г.), имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ (30 октября 2001 года) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Положения ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривают, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (01 февраля 1998 года), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

днако, на кадастровый учет были поставлены два земельных участка по адресу: <...>, площадью соответственно 1 166 кв.м и 1291 кв.м, что подтверждается Выписками из ЕГРН.

С учетом названных положений законодательства, право собственности ФИО3 и ФИО3 на земельные участки, выделенные как один в 1992 году для ведения личного подсобного хозяйства, признается действительным при отсутствии его регистрации, которая проводилась по желанию, вследствие чего данные земельные участки также входят в состав наследственного имущества.

При отсутствии наследников по закону или по завещанию, жилой дом и земельные участки, на которых он расположен, относятся к выморочному имуществу, которое переходит в порядке наследования в собственность муниципального образования.

При этом, при отсутствии регистрации права на жилой дом и земельные участки за умершими гражданами, оформление наследства как выморочного имущества у нотариуса не представляется возможным, что вызвало обращение администрации муниципального образования в суд.

Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства сведения о возможных наследниках к имуществу умерших в дд.мм.гггг. ФИО3 и ФИО3 суду не представлены, заявленные требования о признании принадлежащих им жилого дома и земельных участков в <...> выморочным имуществом и признании за муниципальным образованием в порядке наследования по закону права собственности на недвижимое имущество следует признать обоснованными.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

По правилам ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В силу закона (п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ) органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов и ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Березниковское Собинского района Владимирской области удовлетворить.

Признать принадлежавшие ФИО3, дд.мм.гггг. года рождения, умершему дд.мм.гггг., жилой дом, площадь 39,2 кв.м, кадастровый №..., и земельный участок, площадь 1 166 кв.м, кадастровый №..., категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – личное подсобное хозяйство, по адресу: <...>; принадлежавший ФИО3, дд.мм.гггг. года рождения, умершему дд.мм.гггг., земельный участок, площадь 1 291 кв.м, кадастровый №..., категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – личное подсобное хозяйство, по адресу: <...>, выморочным имуществом, переходящим в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования Березниковское Собинского района Владимирской области.

Решение суда является основанием для внесения записи о праве собственности муниципального образования <...> на жилой дом, кадастровый №..., земельный участок, кадастровый №..., земельный участок, кадастровый №....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) В.В.Шульга