Решение № 2-384/2024 2-384/2024(2-5195/2023;)~М-4210/2023 2-5195/2023 М-4210/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-384/2024

УИД 39RS0001-01-2023-005138-65

Дело № 2-384/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Баяндурян А.Р.,

с участием истца ФИО2,

с участием представителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании по средствам видео-конференц-связи гражданское дело по иску ФИО2 к заместителю руководителя Управления Росреестра по Калининградской области – ФИО3, заместителю руководителя Управления Росреестра по Калининградской области – ФИО4, руководителю Управления Росреестра по Калининградской области – ФИО6, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о признании ответов незаконными, понуждении возвратить государственную пошлину и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с указанным выше иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ при подаче заявления в МФЦ на совершение регистрационных действий в Управлении Росреестра Калининградской области им была уплачена государственная пошлина в размере 175 рублей. Указывает, что на него распространяется льгота, установленная подпунктом 12 пункта 1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, то есть он освобожден от уплаты государственной пошлины, в том числе в части оплаты государственной пошлины за соответствующую услугу по совершению регистрационных действий. В качестве подтверждения имеет удостоверение серии И №, выданное ОПО ЦФО ГУ МВД по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра Калининградской области с заявлением о возврате государственной пошлины. Однако ответом заместителя руководителя Управления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано со ссылкой на то, что другим категориям инвалидов приравненных к инвалидам ВОВ льгота не предусмотрена и что предъявленное им удостоверение не является основанием для освобождения его от уплаты государственной пошлины. Повторно обратился с заявлением о возврате государственной пошлины. Ответом руководителя Управления Росреестра по Калининградской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № в возврате государственной пошлины отказано со ссылкой на то, что имеющим удостоверение инвалида о праве на льготы предоставляются социальные льготы, а не налоговые. ДД.ММ.ГГГГ произвел оплату государственной пошлины в размере 2 000 рублей за регистрацию сделки купли-продажи гаража по адресу: <адрес>. Поскольку требования об оплате государственной пошлины были незаконными, обратился с заявлением о возврате государственной пошлины в размере 2 000 рублей. Однако вновь получил отказ, изложенный в ответе заместителя руководителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №. Повторно обратился с заявлением о возврате государственной пошлины, но получил отказ за подписью руководителя ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает такие отказы незаконными. В связи с этим просит признать незаконными и отменить ответы заместителя руководителя Управления ФИО5 по Калининградской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, руководителя Управления Росреестра по Калининградской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №, заместителя руководителя Управления Росреестра по Калининградской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, руководителя Управления Росреестра по Калининградской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать Управление Росреестра Калининградской области произвести возврат государственной пошлины в размере 175 рублей и 2 000 рублей, а всего 2 175 рублей на его счет, указанный в заявлениях, взыскать солидарно с Управления Росреестра Калининградской области, ФИО3, ФИО9 и ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении, дав пояснения, аналогичные указанным в письменных пояснениях.

Представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ФИО5 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области ФИО10, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменных возражениях. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

ФИО3, ФИО4, ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является <адрес>, вследствие военной травмы, полученной в период военной службы.

Согласно удостоверению серии И № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным отделом пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по <адрес>, ФИО2 является инвалидом третьей группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 при сдаче в МФЦ договора уступки права требования между ним и ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ № б/н оплатил государственную пошлину в размере 175 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области с заявлением о возврате государственной пошлины в размере 175 рублей, указав, что имеет льготы и преимущества, установленные для инвалидов Отечественной войны.

Ответом заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в возврате государственной пошлины отказано со ссылкой на то, что иным категориям инвалидов, в том числе приравненным к инвалидам Великой Отечественной войны, положениями главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации льготы не предусмотрены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области с заявлением о возврате государственной пошлины.

Истцом был получен ответ за подписью руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № в котором разъяснялось, что удостоверение имеющего право на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов Отечественной войны, не является основанием для предоставления льгот за совершение юридически значимых действий, установленных главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оплатил государственную пошлину в размере 2 000 рублей за регистрацию прав в МФЦ.

ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской с заявлением о возврате государственной пошлины в размере 2 000 рублей за государственную регистрацию прав как имеющий льготы для отдельных категорий физических лиц на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ инвалида третье группы, имеющий право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством, для инвалидов Отечественной войны.

Истцом был получен ответ за подписью заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что удостоверение имеющего право на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов Отечественной войны, не является основанием для предоставления льгот за совершение юридически значимых действий, установленных главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области с заявлением о возврате государственной пошлины.

Ответом заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № в возврате государственной пошлины отказано со ссылкой на то, что иным категориям инвалидов, в том числе приравненным к инвалидам Великой Отечественной войны, положениями главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации льготы не предусмотрены. Удостоверение имеющего право на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов Отечественной войны, не является основанием для предоставления льгот за совершение юридически значимых действий, установленных главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как утверждает истец, при обращении с заявлениями о возврате государственной пошлины им была предоставлена нотариально заверенная копия удостоверения, выданного ОПО ЦФО ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ серии И №, из которого следует, что предъявитель удостоверения является <данные изъяты> и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны.

Как полагает ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, на него распространяется льгота, установленная подпунктом 12 пункта 1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации как следствие, он освобожден от уплаты государственной пошлины обращении за совершением юридически значимых действий, установленных главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, по убеждению суда, наличие у ФИО2 указанного удостоверения не является основанием для его освобождения от уплаты государственной пошлины при обращении за получением соответствующей государственной услуги.

Категории налогоплательщиков и плательщиков сборов, которым предоставляются льготы, определяются актами законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 17, пункты 1 и 3 ст. 56 Налогового кодекса Российской Федерации). Соответственно круг лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, устанавливается главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины, установленной настоящей главой, освобождаются физические лица - ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды Великой Отечественной войны, бывшие узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, бывшие военнопленные во время Великой Отечественной войны при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных настоящей главой.

Иным категориям инвалидов, в том числе приравненным к инвалидам Великой Отечественной войны, этими положениями такая льгота не предусмотрена.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» к инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий (далее также - инвалиды войны) относятся, в частности, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и органов государственной безопасности, прокуроры и следователи органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий.

Инвалидность у ФИО2 наступила вследствие повреждения здоровья, полученного во время службы в органах внутренних дел, а не при исполнении им служебных обязанностей в районах боевых действий.

Доказательств обратного суду не представлено.

Как следствие, истец не относится к инвалидам Великой Отечественной войны, которые в соответствии с подп. 12 п. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам.

Пунктами 27 и 28 Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 23 октября 1981 г. № 209, на которые ссылается ФИО2, предусмотрены льготы для инвалидов Отечественной войны, включая инвалидов из числа партизан Отечественной войны и рабочих и служащих соответствующих категорий, ставших инвалидами в связи с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученными в период Отечественной войны в районе военных действий, на прифронтовых участках железных дорог, на сооружении оборонительных рубежей, военно-морских баз и аэродромов, и приравненных по пенсионному обеспечению к военнослужащим согласно специальным постановлениям и распоряжениям Правительства СССР, предоставляются также:

инвалидам из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте в другие периоды, а также инвалидам из числа партизан гражданской войны;

инвалидам из числа лиц начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел СССР и органов Комитета государственной безопасности СССР, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

инвалидам из числа бойцов и командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, действовавших в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г. на территории Украинской ССР, Белорусской ССР, Литовской ССР, Латвийской ССР, Эстонской ССР, и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей в этих батальонах, взводах и отрядах.

Инвалидам Отечественной войны и инвалидам, приравненным к ним, выдаются соответственно «Удостоверение инвалида Отечественной войны» и «Удостоверение инвалида о праве на льготы», являющиеся документами, подтверждающими право на установленные льготы. Формы указанных удостоверений утверждаются Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам по согласованию с Министерством финансов СССР, Министерством обороны, Комитетом государственной безопасности СССР и Министерством внутренних дел СССР (п. 28 Положения от 23 октября 1981 г. № 209).

Согласно п. 25 данного Положения предоставление льгот и преимуществ по пенсионному обеспечению, налогам и сборам, условиям труда и его оплате, а также других льгот и преимуществ инвалидам Отечественной войны и семьям погибших военнослужащих регулируется соответствующими нормами законодательства Союза ССР, а также союзных республик в пределах предоставленной им действующим законодательством компетенции.

Между тем, ни Положение от 23 февраля 1981 г. № 209, ни Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» не предусматривают регулирование в части уплаты налогов, при этом, названные нормативные акты устанавливают предоставления льгот только в части мер социальной поддержки, исчерпывающий перечень которых содержится в названных нормативных актах, к которым налоговые льготы не относятся.

Ссылки истца на судебные акты, которыми, он освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в судебные органы, выводов суда не опровергают, так как в указанных случаях решался конкретный процессуальный вопрос об оплате государственной пошлины при обращении ФИО2 в суд с иными требованиями к иным ответчикам.

По смыслу ст. 61 ГПК РФ, судебные акты, на которые ссылается ФИО2, не являются преюдициальными при разрешении настоящего спора.

С учетом изложенного, доводы истца о том, что на него распространяется льгота, установленная подпунктом 12 пункта 1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации, не могут быть признаны состоятельными.

Таким образом, отказы заместителя руководителя Управления Росреестра по Калининградской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, руководителя Управления Росреестра по Калининградской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя руководителя Управления Росреестра по Калининградской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, руководителя Управления Росреестра по Калининградской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №, являются законными, правовых оснований для признания их незаконными и отмене не имеется.

При таких обстоятельствах, суд не находит и правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о понуждении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области возвратить ему уплаченную государственную пошлину в размере 175 рублей и 2 000 рублей.

Учитывая, что требования о взыскании компенсации морального вреда производны от вышеперечисленных исковых требований, оснований для удовлетворения иска в части взыскания компенсации морального вреда также не имеется.

Ввиду чего в удовлетворении исковых требований суд отказывает в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к заместителю руководителя Управления Росреестра по Калининградской области – ФИО3, заместителю руководителя Управления Росреестра по Калининградской области – ФИО4, руководителю Управления Росреестра по Калининградской области – ФИО6, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о признании ответов незаконными, понуждении возвратить государственную пошлину и взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2024 г.

Судья Н.В. Паршукова