Решение № 2-314/2025 2-314/2025(2-6633/2024;)~М-5885/2024 2-6633/2024 М-5885/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 2-314/2025

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года

Кировский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.

При введении протокола секретарем ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения, обязании включить периоды и назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными требованиями, обосновав их тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истицу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. В подсчет специального стража не включены периоды работы. В связи с изложенным, истец просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии. Обязать включить ФИО1 в стаж, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости следующие периоды работы: в должности старшего механика, сменного помощника капитана т/х «Н.Ветошников»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В должности мастера сырейно-красильного цеха в ТОО «Астраханская меховая фабрика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Впоследствии исковые требования были увеличены. Помимо ранее заявленных периодов истец просил включить в подсчет специального стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Арендном предприятии Меховая фабрика в должности мездрильщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мездрильщика в совместном малом предприятии АТОМАН-1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера сырейно-красильного цеха в производственном кооперативе «Колос».

В судебном заседании представитель истица адвокат ФИО4 иск поддержала с учетом уточнений.

Представитель отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО5 в иске просил отказать.

Суд, выслушав явившиеся лица, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ приведена в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Согласно и. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам но достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Аналогичное правило содержалось в п.п.9 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждении (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение”, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии но старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях”, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона ”О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 ”06 утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено вышеуказанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено вышеуказанными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от II июли 2002 г, N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированною) учета, с учетом норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Аналогичное положение было закреплено в ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, согласно а. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н. периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета. Для включения в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию, в выписке из индивидуального лицевого счета проставляются коды льготы.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а работодатели, кроме того - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения специальный стаж составил 8 лет 2 месяца 3 дня.

Не включен в подсчет специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего механика, сменного помощника капитана т/х «Н.Ветошников». Указанные периоды истец просит включить.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в пункте 9 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. При этом не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, согласно пункту 3 вышеуказанного Постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

В соответствии с пунктом 5 данных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Подтверждение постоянной занятости застрахованного лица в качестве работника плавающего состава соответствующего судна, не относящегося к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения осуществляется справкой, выдаваемой судовладельцем. Плавсостав утверждается на каждый тип судна судовладельцем. В него, как правило, входят не только члены машинной команды, но и иные работники, состоящие в штате экипажа судна. Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников и других лиц командного и рядового состава, обеспечивающих управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, а также обслуживающие как личный состав судна, так и пассажиров.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В соответствии с пунктами 11, 12 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного приказом Минречфлота РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 30, экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава. К командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана (на судах загранплавания), штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности. К рядовому составу относятся все остальные члены.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Из трудовой книжки ФИО1, следует, что в период с 04.09.2000г. по ДД.ММ.ГГГГ он был принят старшим механиком, сменным помощником капитала т/х «Н. Ветошников».

Истцом представлена справка с Российского морского регистра судоходства, из которой следует, что судно «Н. Ветошников» является разъездным катером, ограничение района плавания (портовое, рейдовое и прибрежное плавание в границах, установленных Российским морским регистром судоходства в каждом случае).

Иных доказательств истцом не представлено.

Согласно материалам пенсионного дела, данные индивидуального персонифицированного учета истца указание коды льготной работы ФИО1 в спорные периоды также не содержит.

Таким образом, не имеется необходимых условий для включения данного периода в подсчет специального стажа.

Что касается периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Арендном предприятии Меховая фабрика в должности мездрильщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мездрильщика в совместном малом предприятии АТОМАН-1., то по этим периодам работы применению подлежит Список N 2, утвержденный постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в котором в разделе XXI "Легкая промышленность" право на льготное пенсионное обеспечение установлено среди прочих для такой профессии рабочих как мездрильщики. (п. а подраздела 6).

Принимая решение, суд исходит из того обстоятельства, что такое Меховая фабрика является наименованием общего характера и предполагает полный цикл обработки кожевенно-мехового сырья, следовательно вид производства в котором в качестве мездрильщика работал истец, соответствует требованиям, установленным нормативным актом. Кроме того, исходя из представленных документов в отношении совместного малого предприятия «Атоман-1», данное предприятие занималось выделкой и крашением меха, производством меховых изделий.

Таким образом, данные периоды подлежат включению в подсчет специального стажа.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Колос» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Астраханская меховая фабрика» в должности мастера сырейно-красильного цеха, то указанные периоды не подлежат включению в подсчет специального стажа по следующим основаниям.

Списком N 2, утвержденным постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в котором в разделе XXI "Легкая промышленность" право на льготное пенсионное обеспечение установлено среди прочих для такой профессии рабочих как Мастера производственных участков, занятые в отмочно - зольных и сырейных, подготовки и первичной обработки сырья, дубильно -красильно - жировальных, формалиновых цехах (участках), в цехах (участках) первичной обработки кожевенно - мехового сырья.

Таким образом, Списком не поименован сырейно-красильный цех.

Исходя из представленных доказательств, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению в части. Поскольку включение части спорных периодов не дает истцу право на назначение пенсии, в этой части также следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения, обязании включить периоды и назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным в части решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Арендном предприятии Меховая фабрика в должности мездрильщика;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мездрильщика в совместном малом предприятии АТОМАН-1..

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский Областной суд в течение одного месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья: