Постановление № 5-1642/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 5-1642/2017

копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-1642/2017

<адрес> 27 декабря 2017 года

Автозаводский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Горбашевой В.В.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Сильченко И.В. - ФИО2, доверенность <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев материал об административном правонарушении, в отношении Сильченко Ивана Васильевича - <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут при проведении административного расследования было выявлено, что собственником земельного участка Сильченко И.В. допущено размещение (эксплуатация) объекта (сооружения) по оказанию услуг (автомойка) по адресу: <адрес> (кадастровым №), являющегося источником воздействия на среду обитания и здоровья человека, в непосредственной близости к жилым домам без учета ориентировочного размера санитарно-защитной зоны в 100 м., устанавливаемого для такого типа объектов (сооружений), что является нарушением п.п. 2,5, ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», административная ответственность предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Сильченко И.В. не явился, о дне и времени рассмотрения материала был извещен.

Представитель Сильченко И.В. - ФИО2 в судебном заседании с протоколом согласился в полном объеме. К административной ответственности Сильченко И.В. привлекается впервые.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) в <адрес>, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя Сильченко И.В. - ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Роспотребнадзора было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В рамках этого расследования должностное лицо указало в определении на необходимость совершения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, а именно - осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений территорий и находящихся там вещей и документов, истребование сведений, необходимых для разрешения дела, а также объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут при проведении административного расследования было выявлено, что собственником земельного участка Сильченко И.В. допущено размещение (эксплуатация) объекта (сооружения) по оказанию услуг (автомойка) по адресу: <адрес> (кадастровым №), являющегося источником воздействия на среду обитания и здоровья человека, в непосредственной близости к жилым домам без учета ориентировочного размера санитарно-защитной зоны в 100 м., устанавливаемого для такого типа объектов (сооружений), что является нарушением п.п. 2,5, ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий

Объектом рассматриваемого административного правонарушения является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, т.е. состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Объективная сторона выражается в действии, заключающемся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также в бездействии - невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Субъективная сторона характеризуется в форме умысла либо неосторожности.

Одним их субъектов правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, являются граждане.

Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ N52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

При планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, ответственные за выполнение работ по проектированию и строительству объектов, их финансирование и (или) кредитование, в случае выявления нарушения санитарно-эпидемиологических требований или невозможности их выполнения обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение указанных работ и их финансирование и (или) кредитование.

В соответствии с п.1 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.1 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно п. 2.5 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

Пункт ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в сфере строительной промышленности устанавливает: КЛАСС IV - санитарно-защитная зона 100 м в п.16 - мойка автомобилей с количеством постов от 2 до 5.

Вина Сильченко Ивана Васильевича объективно подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, запросом заместителя главы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ, актом № по результатам проведения мероприятия по контролю от ДД.ММ.ГГГГ, запросом депутата думы г.о. Тольятти ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей от ДД.ММ.ГГГГ.

У суда нет оснований подвергать сомнению представленные доказательства.

Действия Сильченко И.В. суд квалифицирует по ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Смягчающим обстоятельством является признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Сильченко И.В., а также исключающих производство по делу, судом не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и общественную опасность административного правонарушения, а также, то, что Сильченко И.В. привлекается к административной ответственности впервые. При данных обстоятельствах, суд назначает наказание в виде предупреждения, полагая, что данное наказание обеспечит достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.6.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сильченко Ивана Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суда в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Автозаводский районный суд <адрес>.

Судья подпись ФИО1

Копия верна. Судья: