Решение № 2А-655/2024 2А-655/2024~М-613/2024 М-613/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2А-655/2024

Производство №2а-655/2024

Дело (УИД) 60RS0005-01-2024-001269-87


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2024 года п. Кунья Псковской области

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Кузьмина Н.Ю., при секретаре Гриневой Л.А., с участием административного истца – помощника прокурора Куньинского района Спасовой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Куньинского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обустроить уличное освещение,

установил:

Прокурор Куньинского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском к Администрации городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обустроить уличное освещение во дворе домов № по <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведённой прокуратурой Куньинского района Псковской области проверки выявлено, что во дворе домов № по <адрес> отсутствует уличное освещение.

Отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность, может способствовать бытовому травматизму, создает благоприятные условия для совершения правонарушений и преступлений, проведению террористических актов и свидетельствует о ненадлежащем исполнении действующего законодательства в части благоустройства территории.

В судебном заседании помощник прокурора Куньинского района Спасова А.Г., административный иск поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик – Администрация городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направила, представила заявление о признании исковых требований.

Учитывая надлежащее извещение административного ответчика Администрации городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области о времени и месте судебного разбирательства, ее ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя, суд в соответствии со статьей 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика.

Выслушав доводы прокурора, проверив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу частью 1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федераций.

Исходя из положений пункта 24 статьи 29 Устава муниципального образования городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области, принятого решением Собрания депутатов городского поселения «Кунья» от 30.11.2005, Администрация городского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, в том числе организует благоустройство территории поселения.

В соответствии с разделом XII Правил благоустройства территории, санитарного содержания и озеленения территории городского поселения «Кунья», утвержденных решением Собрания депутатов городского поселения «Кунья» от 28.05.2021 № 43, организацию освещения улиц, дорог, пешеходных аллей и иных территорий общего пользования, установки световой информации, осуществляют собственники таких объектов или Администрация городского поселения «Кунья».

Таким образом, Администрация городского поселения «Кунья» является исполнительно – распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе по организации уличного освещения.

Согласно пункту 6.9.2 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденному приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, включение и выключение наружных осветительных установок осуществляют при естественной освещенности по ГОСТ Р 52766.

В соответствии с пунктом 4.6.1.13 «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст, наружные осветительные установки включают в вечерние сумерки при естественной освещенности менее 20 лк, а отключают - в утренние сумерки при естественной освещенности более 10 лк.

Как установлено судом на основании представленных прокурором результатов проверки (акт проверки от 25.09.2024) и не оспаривается сторонами, административным ответчиком не организовано уличное освещение в ночное время во дворе домов № по <адрес>.

При таких обстоятельствах, в связи с тем, что выявленные нарушения по обеспечению наличия освещения не устранены и состояние освещенности вышеуказанной улицы нарушает права граждан на уличную безопасность, может способствовать бытовому травматизму, создает благоприятные условия для совершения правонарушений и преступлений, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Таким образом, судом на основании исследованных доказательств установлено бездействие со стороны органа местного самоуправления – Администрации городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению обустройства уличного освещения во дворе домов № по <адрес>.

В связи с тем, что бездействие Администрации городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области противоречит законодательству Российской Федерации и нарушает законные интересы неограниченного круга лиц, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Кроме того, на основании части 3 статьи 157 КАС РФ суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку это допускается исходя из существа спора, о последствиях признания иска административному ответчику известно.

Срок, в течение которого подлежат восстановлению нарушенные права, равный шести месяцам с момента вступления решения суда в законную силу, является обоснованным с учетом особенностей финансирования реализуемых органом местного самоуправления задач.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора Куньинского района Псковской области к Администрации городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обустроить уличное освещение удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области, выразившееся в непринятии мер по обустройству уличного освещения во дворе домов № по <адрес>.

Возложить на Администрацию городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу выполнить работы по обустройству уличного освещения во дворе домов № по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Кунья) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Кузьмин Н.Ю.

Решение в окончательной форме составлено 23.12.2024

Судья Кузьмин Н.Ю.

Копия верна:

Судья Кузьмин Н.Ю.