Решение № 12-268/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 12-268/2020

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 15 сентября 2020 г.

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Яковлев Д.Ю., с участием защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 по доверенности ФИО2, при секретаре судебного заседания Баймухановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Наримановского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: г. Астрахань, <...>, жалобу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление государственного инспектора Новороссийского отдела Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО3 № от 6 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением государственного инспектора Новороссийского отдела Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО3 № от 6 июля 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 250 000 руб.

Лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении ФИО1, не согласился с указанным постановлением и подал на него жалобу, в которой просит отменить постановление по делу, и прекратить производство по делу, поскольку процедура взвешивания груза проведена ненадлежащим образом, не соблюдены метрологические характеристики при взвешивании жидкого груза.

Выслушав защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 по доверенности ФИО2, исследовав дело и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 30 мая 2020 г. в 09:39 по адресу: СПВК «Стрелецкое» км 1372+090 ФАД Р-22 «Каспий», А/Д М 4 «Дон» Тамбов-Волгоград-Астрахань, водитель ФИО4 управляя транспортным средством седельного тягача <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> с полуприцепом <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществлял перевозку груза ИП ФИО1, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ, двигался без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на ось ТС на величину более 10, но не более 20 %.

Указанное правонарушение зафиксировано системой дорожного контроля СДК.АМ 01-1,2 сроком поверки до 6 июня 2020 г.

Действия водителя транспортного средства ФИО4 квалифицированы административным органом по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 % без специального разрешения.

Постановлением должностного лица от 30 мая 2020 г. № водитель ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа 3 000 руб.

Из материалов дела усматривается, что индивидуальный предприниматель, ответственный за перевозку указанного груза, ФИО1, за данное правонарушение постановлением должностного лица от 6 июля 2020 г. также привлечён к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Наримановского районного суда Астраханской области Губиной Л.М. от 5 августа 2020 г., вступившим в законную силу 31 августа 2020 г., указанное постановление в отношении ФИО4, отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

При определении виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган не учёл особенности перевозки тяжеловесным транспортом различных видов грузов.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обстоятельств совершения им вмененного правонарушения возложено на административный орган.

Положения статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ, Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272, предусматривают, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в установленном порядке.

Допустимые масса транспортного средства, нагрузка на ось транспортного средства и его габариты установлены в приложениях 1-3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом.

По настоящему делу в качестве доказательства, подтверждающего виновность ФИО1 в совершении инкриминированного деяния - движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, административным органом использованы данные специального технического средства. Иных доказательств виновности ФИО1 в совершении инкриминированного правонарушения административным органом не представлено.

По своим характеристикам перевозимый груз (котельное топливо) находился в жидком состоянии, следовательно, при его перевозке следует руководствоваться требованиями, предусмотренными пунктом 73 Правил перевозок, согласно которым при перевозке груза наливом его масса определяется грузоотправителем и при приемке груза перевозчиком указывается грузоотправителем в транспортной накладной.

Материалами дела также установлено, что перевозимый груз (котельное топливо) находился в жидком состоянии, и его масса не превышала допустимую величину нагрузки на транспортное средство.

Указанные обстоятельства, кроме того, установлены вступившим в законную силу решением суда от 5 августа 2020 г., которым постановление от 30 мая 2020 г. № в отношении водителя ФИО4, отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Таким образом, установлены неустранимые сомнения в виновности ФИО1 в совершении инкриминированного правонарушения. Эти сомнения в силу закона толкуются в пользу привлекаемого лица и устраняют возможность привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что постановление государственного инспектора Новороссийского отдела Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея № от 6 июля 2020 г. в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора Новороссийского отдела Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО3 № от 6 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2020 г.

Судья Д.Ю. Яковлев