Постановление № 5-1269/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-1269/2021

№5-1269/2021

24RS0002-01-2021-001586-50


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Красноярский край, г. Ачинск, 30 марта 2021 года

ул. Назарова 28 Б

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Бардин А.Ю.,

С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ……………………

УСТАНОВИЛ:

21 февраля 2021 года в 17 часов 55 минут ФИО1, находясь в помещении магазина «…….», расположенного по адресу: Красноярский край, город Ачинск, ….., дом ……., в нарушение подп. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 № 417, подп. «б» п. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевую маску одноразового использования, медицинскую маску, ватно-марлевую маску, респиратор либо иные их заменяющие текстильные изделия), тем самым не минимизировал риски распространения коронавирусной инфекции поставив под угрозу здоровье иных лиц, находящихся в помещении торгового центра и свое собственное.

ФИО1 в судебном заседании фактические обстоятельства правонарушения не оспаривал, указав, что он действительно находился в магазине «Надо маркет» без средств индивидуальной защиты органов дыхания, однако, просил производство по материалу в отношении него прекратить, указав о том, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, поскольку должностным лицом, его составившим допущены грубые нарушения закона, так как при составлении протокола о правонарушении ему не были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Кроме того должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении заявил отвод, который не был рассмотрен. Также пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении он был лишен права заявлять ходатайства.

Представитель отдела вневедомственной охраны по Ачинскому району – Филиал УВО ВНГ РФ по Красноярскому краю, уведомленный судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного органа.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации предписано: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

В соответствии с подп. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны, в том числе использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции (подп. «б»).

Исследовав материалы дела, судья считает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение в ходе судебного заседания. Его вина подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 21.02.2021, составленным с участием ФИО1, в котором он пояснил, что «он потребовал маску у продавцов, он предложили ему маску в виде тряпки, на что он не согласился, перед выходом из магазина его остановили сотрудники полиции», письменным объяснением …………..О.А., подтвердившей факт нахождения неизвестного мужчины в помещении магазина «……….» без маски, рапортами полицейских взвода в составе роты полиции ОВО по Ачинскому району – Филиал ФГКУ УВО ВНГ России по Красноярскому краю об обнаружении правонарушения, фотографией.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 о том, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, так как последнему не были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, в связи с чем, им был заявлен отвод должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, который не был разрешен, судья находит несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25.12, 25.13 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении отвод может быть заявлен защитнику, представителю, специалисту, эксперту или переводчику, таким образом, лицо, уполномоченное составить протокол об административном правонарушении, не входит в круг лиц, которым может быть заявлен отвод.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Все вышеуказанные сведения содержатся в протоколе об административном правонарушении от 21.02.2021, составленном в отношении ФИО1, протокол составлен в его присутствии.

В силу ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствующей графе протокола об административном правонарушении от 21.02.2021 ФИО1 собственноручно указал, что в разъяснении его прав ему отказали. Однако допрошенный в судебном заседании свидетель ……..М.С., будучи предупрежденным об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснил, что 21.02.2021 года в магазине «……….» им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 Протокол составлялся длительное время, около 1 часа, во время составления протокола им ФИО1 разъяснялись его права.

Таким образом, оснований не доверять показаниям свидетеля ….. М.С. судья не находит, поскольку оснований для оговора ФИО1 со стороны свидетеля ……..М.С. не установлено, не приведено таких оснований и ФИО1 Видеозапись, представленная лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 длительностью 17 минут, показаний свидетеля не опровергает.

Кроме того, согласно представленной видеозаписи ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении активно пользовался ст. 51 Конституции РФ, а также из пояснений ФИО1 следует, что ранее он привлекался к административной ответственности по линии ГИБДД, в связи с чем, права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении были ему известны.

Из пояснений свидетеля ФИО2 следует, что после подписания протокола ФИО1 им в протокол были дописаны свои данные как лица составившего протокол, и копия протокола с этими дописанными данными была вручена ФИО1 Таким образом каких – либо исправлений, о которых не было известно ФИО1, в протокол об административном правонарушении не вносилось.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 о том, что при составлении протокола об административном правонарушении он был лишен возможности заявлять ходатайства суд находит несостоятельными, так как из представленной последним видеозаписи следует, что каких – либо устных ходатайств он не заявлял, кроме того он не был лишен возможности заявить ходатайства при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении, однако протокол каких – либо ходатайств не содержит.

В связи с чем, существенных нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 не допущено, и оснований для его признания недопустимым доказательством не имеется.

Кроме того судья находит несостоятельными доводы ФИО1, указанные им в протоколе об административном правонарушении о том, что ему отказали предоставить маску в магазине, поскольку вышеуказанным Указом Губернатора Красноярского края обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания возлагается на самих граждан.

Оценив представленные доказательства, судья полагает, что ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1 судьей учитывается наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Определяя вид наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, и полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (Две тысячи) рублей.

……………………

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья А.Ю. Бардин

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.