Решение № 2А-2246/2026 2А-2246/2026~М-7258/2025 М-7258/2025 от 9 марта 2026 г. по делу № 2А-2246/2026

72RS0013-01-2025-011061-73

Дело 2а-2246/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 10 марта 2026 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Тютриной К.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Росреестра по Тюменской области о признании незаконным уведомления, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

установил:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Тюменской области о признании незаконным уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № № о приостановлении государственной регистрации прав, возложении обязанности внести изменения в ЕГРН во исполнение вступившего в силу решения суда по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, а именно присвоить статус «погашенная» записи в ЕГРН о праве собственности за ФИО2 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты> (записи № от ДД.ММ.ГГГГ, внесенной на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, сформировать новую запись о праве собственности <адрес>» на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № с указанием реквизитов решения Алапаевского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и апелляционного определения Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ №, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по Тюменской области с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. К заявлению приложены копии судебных актов. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав. В качестве основания указано наличие актуальной записи о запрете на совершение регистрационных действий в отношении указанного объекта, установленного определением Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ административный истец подала жалобу в Управление Росреестра по Тюменской области а решение государственного регистратора. По результатам рассмотрения жалобы был направлен ответ, в котором указано, что осуществление государственной регистрации прав на основании представленных судебных актов возможно в случае поступления определения о снятии запрета либо о разрешении провести регистрационные действия. При этом заявлением не ставился вопрос о распоряжении спорным объектом. Запрет совершения регистрационных действий, установленный определением Арбитражного суда, направлен на предотвращение совершения новых регистрационных действий по распоряжению объектом и не может блокировать исполнение вступившего в законную силу судебного акта, которым признана недействительной уже состоявшаяся сделка, совершенная, в том числе, в период действия обеспечительных мер, предписано восстановление права собственника <адрес>». Продолжение учета в ЕГРН за ней права собственности на объект влечет для административного истца нарушение ее прав в части необоснованного возникновения налоговой обязанности по уплате налога на имущество, которое ей фактически не принадлежит, риска предъявления к ней требований, связанных с бременем содержания спорного объекта и иными юридическими последствиями.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Межмуниципальный отдел по г. Тобольску, Тобольскому, Вагайскому и Уватскому районам Управления Росреестра по Тюменской области, государственный регистратор Межмуниципального отдела по г. Тобольску, Тобольскому, Вагайскому и Уватскому районам Управления Росреестра по Тюменской области ФИО5, в качестве заинтересованного лица - ФИО9

Административный истец ФИО2 в судебном заседании на доводах административного искового заявления настаивала, просила административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Тюменской области ФИО6 с административным иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении в полном объеме.

Представитель административного ответчика Межмуниципального отдела по г. Тобольску, Тобольскому, Вагайскому и Уватскому районам Управления Росреестра по Тюменской области, административный ответчик государственный регистратор Межмуниципального отдела по г. Тобольску, Тобольскому, Вагайскому и Уватскому районам Управления Росреестра по Тюменской области ФИО5, представитель заинтересованного лица <данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия, соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственной регистрации прав, иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоит, в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав определены статьей 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ч. 12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по Тюменской области с заявлением, в котором просила осуществить государственную регистрацию прав в части прекращения права собственности в отношении объекта недвижимости - объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № № государственная регистрация прав по вышеуказанному заявлению ФИО2 приостановлена по следующим основаниям:

- в отношении указанного в заявлении объекта недвижимости имеется актуальная запись о запрете на совершение действий по регистрации на основании определения Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А70-25452/2021.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по Тюменской области с жалобой на указанное уведомление о приостановлении государственной регистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тюменской области ФИО7 дан ответ, согласно которому принятое ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором решение о приостановлении государственной регистрации права является обоснованным, вынесенным в соответствии с нормами действующего законодательства РФ.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с п. 9, 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам; в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Частью 6 указанной статьи установлено, что осуществление государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

Согласно сведениям ЕГРН ФИО2 является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Обращаясь в Управление Росреестра по Тюменской области с заявлением о прекращении права собственности на вышеуказанный объект недвижимости, ФИО2 к заявлению приложила решение Алапаевского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Алапаевского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ признана недействительной и исключена из ЕГРН запись о регистрации перехода права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> от <данные изъяты>» к ФИО2, внесенная ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, восстановив в ЕГРН запись о регистрации права собственности <данные изъяты>» на указанное недвижимое имущество.

В указанной части апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения.

Вместе с тем, в отношении указанного объекта недвижимости в ЕГРН имеется запись о запрете на совершение действий по регистрации на основании определения Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А70-25452/2021.

Так, определением Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ Управлению Росреестра по Тюменской области запрещено осуществлять регистрацию прав и перехода прав на нежилое здание с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В рамках рассмотрения заявления ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тюменской области в Арбитражном суде <адрес> запрошена информация об актуальности действия запрета, действующего на основании определения Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А70-25452/2021.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тюменской области в адрес Арбитражного суда Тюменской области повторно направлен запрос об актуальности действующего в отношении спорного объекта недвижимости запрета, а также о возможности внесения в ЕГРН в отношении объекта недвижимости на основании решения Алапаевского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ записей о прекращении права собственности ФИО2 и восстановлении права собственности <данные изъяты>» с сохранением запрета (запрещения) установленного определением Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А70-25452/2021.

Согласно ответу Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, определением Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО2 отказано в удовлетворении ходатайства об отмене обеспечительных мер. Принятые ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом <адрес> обеспечительные меры по делу № А70-25452/2021 не отменены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание отсутствие сведений о снятии обеспечительных мер в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, наложенных определением Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о наличии у государственного регистратора оснований для приостановления государственной регистрации права.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что оспариваемое административным истцом уведомление Управления Росреестра по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации права, является законным и обоснованным и прав административного истца не нарушает.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органов власти, должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействий) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

В рассматриваемом случае такой совокупности условий не установлено, в связи с чем требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению Росреестра по Тюменской области, Межмуниципальному отделу по г. Тобольску, Тобольскому, Вагайскому и Уватскому районам Управления Росреестра по Тюменской области, государственному регистратору Межмуниципального отдела по г. Тобольску, Тобольскому, Вагайскому и Уватскому районам Управления Росреестра по Тюменской области ФИО5 о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав, возложении обязанности, взыскании судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

Мотивированное решение составлено 24 марта 2026 года.

Судья К.В. Тютрина