Решение № 2-71/2021 2-71/2021~М-29/2021 М-29/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-71/2021

Дело № 2–71/2021

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бакчар Томской области 09 июля 2021 года

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Корнеевой Т.С.

при секретаре Леоненко Э.А.,

помощник судьи Ряшенцева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента лесного хозяйства Томской области к обществу с ограниченной ответственностью «Аникин и Компания» об обязании устранить нарушении лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного хозяйства Томской области обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Аникин и Компания» (далее ООО «Аникин и К») об обязании устранить нарушения лесного законодательства.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 16 июня 2014 года между Департаментом лесного хозяйства Томской области и ООО «Аникин и К» заключен договор аренды части лесного участка № площадью 11 222 га, имеющий местоположение: <адрес>, кварталы <данные изъяты>. Лесной участок предоставлен для заготовки древесины с ведением лесного хозяйства. В соответствии с проектом освоения лесов, утвержденным распоряжением Департамента «Об утверждении положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов» от 15 сентября 2014 года №1308 (далее - Проект освоения лесов), на арендованной ООО «Аникин и К» территории имеются участки земель лесного фонда, нуждающиеся в лесовосстановлении (фонд лесовосстановления), которые представлены вырубкой прошлых лет и расположены: <адрес> квартал <данные изъяты>, общей площадью 51,2 га. При проведении анализа выполненных и невыполненных мероприятий по воспроизводству лесов в отношении ООО «Аникин и К» по договору аренды лесного участка № от 16 июня 2014 года выявлен факт невыполнения мероприятий по лесовосстановлению на арендованной площади в объеме 139,46 га. ООО «Аникин и К» по договору аренды лесного участка от 16 июня 2014 года № не выполнило мероприятия по лесовосстановлению в 2019 году на лесосеках, вырубленных в 2018 году, на площади 139,46 га, а именно естественное лесовосстановление на площади 77,64 га в квартале <данные изъяты>; комбинированное лесовосстановление на площади 57,32 га в квартале <данные изъяты> расположенных в <адрес>

На основании изложенного, ст.ст. 50.7, 61, 62, 96 ЛК РФ, ст. 56 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 1065 ГК РФ, ст.ст. 9, 17, 42, 58 Конституции РФ истец просит обязать ООО «Аникин и К» провести мероприятия по лесовосстановлению на арендованной территории на основании договора аренды части лесного участка от 16 июня 2014 года № в течение года в течение лесокультурного сезона (вегетационного периода) не позднее 15 октября года со дня вступления решения в законную силу: комбинированное лесовосстановление: <адрес> в квартале <данные изъяты> на общей площади 57,32 га; естественное лесовосстановление: <адрес> в квартале <данные изъяты>, на общей площади 77,64 га. Запретить деятельность по заготовке древесины ООО «Аникин и К» на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды от 16 июня 2014 года №, до выполнения мероприятий по лесовосстановлению, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства.

Представитель истца – Департамента лесного хозяйства Томской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель ответчика ООО «Аникин и К», в судебное заседание не явился, при этом извещался посредством заказной почты о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации юридического лица, однако ввиду неявки адресата за получением почтовых отправлений, судебные письма возвращены в адрес суда за истечением срока хранения, а также в виду отсутствия адресата.

Третье лицо, конкурсный управляющий ответчика – ФИО1, будучи извещённым о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, возражения на иск в суд не направил.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, суд пришел к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени рассмотрения гражданского дела, и в соответствии со ст.ст.35, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), ст.ст.10, 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), Постановления Губернатора Томской области от 30 августа 2012 года № 94 «О структуре исполнительных органов государственной власти Томской области и составе Администрации Томской области», Постановления Губернатора Томской области от 18 октября 2012 года № 128 «Об утверждении Положения о Департаменте лесного хозяйства Томской области» Департамент лесного хозяйства Томской области является исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации – Томской области, осуществляющим отдельные переданные ему полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, в частности, осуществляет полномочия арендодателя в договорах аренды лесных участков на территории Томской области, расположенных в границах земель лесного фонда.

В рамках переданных полномочий федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ (ст. 96 ЛК РФ).

Согласно части 2 статьи 4 ЛК РФ, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Департамент лесного хозяйства Томской области осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на основании подпункта «л» подпункта 8 пункта 9 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 18.10.2012 N 128.

Таким образом, Департамент лесного хозяйства Томской области вправе в силу закона обращаться в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц при нарушении лесного законодательства.

В соответствии со ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч.1 ст.9 Конституция РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Статьей 61 ЛК РФ установлено, что вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами. Невыполнение юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков.

Согласно ст.62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что между 16 июня 2014 года между Департаментом лесного хозяйства Томской области и ООО «Аникин и К» заключен договор аренды части лесного участка № (далее по тексту – договор аренды) в соответствии с которым ООО «Аникин и К» была передана в аренду часть лесного участка, относящаяся к землям лесного фонда, площадью земельного участка 11 222 га, имеющий местоположение: <адрес>», кварталы <данные изъяты> для заготовки древесины с ведением лесного хозяйства (п. 1.1, 1,2).

Согласно п. п. «з, о» п. 3.4 договора ООО «Аникин и К» обязано осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесами, а также иные лесохозяйственные работы на арендованной части лесного участка на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов. Выполнять другие обязанности, предусмотренные законом и иными нормативно-правовыми актами РФ.

На основании распоряжения Департамента лесного хозяйства Томской области от 15.09.2014 № 1308 был утвержден проект освоения лесов, в соответствии с которым на арендованной ООО «Аникин и К» территории имеются участки земель лесного фонда, нуждающиеся в лесовосстановлении, который представлен вырубкой прошлых лет: <адрес> квартал <данные изъяты> площадью 51,2 га, запроектированный способ лесовосстановления – естественный.

Кроме того, в соответствии с проектом освоения лесов, фонд лесовосстановления представлен лесосеками предстоящего периода (табл. 18 стр. 85 проекта освоения лесов).

Согласно представленного отчёта о воспроизводстве лесов и лесоразведении по форме 1-ВЛ за 2016 г., утверждённой приказом Минприроды России от 21.08.2017 № 452 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчёт о воспроизводстве лесов и лесоразведении, формы и порядка представления отчёта о воспроизводстве лесов и лесоразведении, а также требований к формату отчёта о воспроизводстве лесов и лесоразведении в электронной форме» ООО «АНИКИН и К» осуществило мероприятия по естественному лесовосстановлению на территории <адрес> в квартале <данные изъяты> на общей площади 44.6 га.

Согласно представленного отчёта об использовании лесов по форме НИЛ, утверждённой приказом Минприроды России от 21.08.2017 № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчёт об использовании лесов, формы и порядка представления отчёта об использовании лесов, а также требований к формату отчёта об использовании лесов в электронной форме» за 2018 г. ООО «АНИКИН И К» произвело рубку лесных насаждений на территории: <адрес> квартал <данные изъяты> на общей площади 134,96 га.

Согласно представленных отчётов о воспроизводстве лесов и лесоразведении по форме 1-ВЛ, утверждённой приказом Минприроды России от 21.08.2017 № 452 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчёт о воспроизводстве лесов и лесоразведении, формы и порядка представления отчёта о воспроизводстве лесов и лесоразведении, а также требований к формату отчёта о воспроизводстве лесов и лесоразведении в электронной форме» за 2016,2019 гг. ЗОО «АНИКИН и К» осуществило мероприятия по лесовосстановлению на территории <адрес> квартал <данные изъяты>

При проведении анализа выполненных и невыполненных мероприятий по воспроизводству лесов в отношении ООО «АНИКИН и К» по договору аренды лесного участка № от 16.06.2014 выявлен факт невыполнения мероприятий по лесовосстановлению на арендованной в полном объёме 139,46 га.

ООО «АНИКИН и К» по договору аренды лесного участка от 16.06.2014 № не выполнило мероприятия по лесовосстановлению в 2019 году на лесосеках вырубленных в 2018 год на площади 139,46 га, а именно естественное лесовосстановление на площади 77,64 га: <данные изъяты> комбинированное лесовосстановление на площ,ади 57,32 га <данные изъяты> на территории <адрес>

Вышеуказанные обстоятельства являются нарушением требований лесного законодательства.

В соответствии с пп. «а» п. 6 Приложения 1 Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утверждённые приказом Минприроды России от 25.03.2019 № 188 (далее - Правила лесовосстановления), лесовосстановление осуществляется на основании

проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случае предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьёй 30, частью 4.1 статьи 32 ЛК РФ.

Кроме того, данное обстоятельство выражается в невыполнение требований ч. 1,2, ст. 61 ЛК РФ, согласно которым, вырубленные, погибшие, повреждённые леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: лесное семеноводство лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначеннх для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публично сервитута.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 ЛК РФ и п. 2 Приложения 1 Правил лесовосстановлени лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированны способом в целях восстановления вырубленных, погибших, повреждённых лесов, а таю: сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

В соответствии с п. 7 Приложения 1 Правил лесовосстановления работ по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 ЛК РФ, без предоставления лесного участка.

Нарушение ООО «АНИКИН и К» сроков и объёмов выполнения мероприятие по лесовосстановлению влечёт нарушение принципа рационального и неистощительного использования лесов. Неисполнение указанных требований лесного законодательства повлечёт несвоевременное возобновление леса как природного ресурса, причинения вреда интересам общества и государства в целом.

Из материалов дела также следует, что определением Арбитражного суда Томской области от 24.12.2018 к производству принято заявление <данные изъяты> о признании ООО «Аникин и К» несостоятельным (банкротом) (дело №).

Решением Арбитражного суда Томской области от 23.09.2019 по делу № ООО «Аникин и К» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим утвержден ФИО1

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.03.2021 № №, ООО «Аникин и К» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1 Сведений об исключении данного юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц выписка не содержит, т.е. на момент рассмотрения настоящего дела не лишено правоспособности (ст.49, ст.419 ГК РФ).

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств того, что на лесном участке площадью 57,32 га, расположенном в <данные изъяты><адрес> ООО «Аникин и К» проведены мероприятия по комбинированному лесовосстановлению данного лесного участка, а также на лесном участке площадью 77,64 га, расположенного в квартале <данные изъяты><адрес> ООО «Аникин и К» проведены мероприятия по естественному лесовосстановлению данного лесного участка.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. В ст. 88 ЛК РФ предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное пользование) или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 ЛК РФ. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти

Как следует из п. п. а п. 6 Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утв. Приказ Минприроды России от 25.03.2019 N 188 (ред. от 14.08.2019, утратило силу с 01.01.2021, на момент вырубки леса и проведения работ по его восстановлению - действовал, далее - Правила), лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

В п. 10 Правил указано, что лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, как установлено судом, что не опровергнуто ответчиком, ООО «Аникин и К» не выполнены мероприятия по комбинированному лесовосстановлению лесного участка площадью 57,32 га, расположенного в квартале <данные изъяты><адрес>; не выполнены мероприятия по естественному лесовосстановлению лесного участка площадью 77,64 га, расположенного в квартале <данные изъяты><адрес>, что влечет за собой нарушение интересов Российской Федерации по обеспечению рационального и неистощительного использования лесов, их охране, защите и воспроизводству, а следовательно, повлекло за собой несвоевременное возобновление леса как природного ресурса, причинению вреда интересам общества и государства в целом, и, как следствие требования истца законны и обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает указанный истцом срок разумным. Исходя из требований законодательства, исполнение решения возможно в указанный срок. Причем сторона ответчика указанный срок не оспаривала и возражений против него не представила.

Таким образом, на основании приведённых положений закона и установленных судом обстоятельств, суд находит иск Департамента лесного хозяйства Томской области подлежащим удовлетворению в полном объёме.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Пункт 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает, что государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджет муниципального района по нормативу 100 процентов.

Учитывая, что истец от уплаты госпошлины освобожден, заявлено требование неимущественного характера, с ответчика в соответствие с п. 3 ч. 1. ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в пользу бюджета муниципального образования «Бакчарский район» государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Департамента лесного хозяйства Томской области удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Аникин и Компания» провести мероприятия: по комбинированному лесовосстановлению на общей площади 57,32 га в квартале <данные изъяты> по естественному лесовосстановлению на общей площади 77,64 га в квартале <данные изъяты> местоположение: <адрес> на основании договора аренды части лесного участка от 16 июня 2014 года № в соответствии с разработанным и утвержденным проектом освоения лесов, в течение лесокультурного сезона (вегетационного периода), но не позднее 15 октября со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Аникин и Компания» в бюджет муниципального образования «Бакчарский район» Томской области государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.

Председательствующий (подписано) Т.С. Корнеева