Решение № 2-3953/2018 2А-3953/2018 2А-3953/2018~М-3129/2018 М-3129/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-3953/2018

Дело № 2-3953/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе судьи Таранова А.В. при секретаре Осадчук Е,О., с участием:

представителя ИФНС №8 по г. Калининграду – ФИО1,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС РФ № 8 по г. Калининграду к ФИО2 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС № по <адрес> обратилась в суд с иском о взыскании с ответчика (с учетом уменьшения иска) пени за неуплату пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ. имела в собственности транспортные средства, зарегистрированные за ней МРЭО ГИБДД УМВД по Калининградской области, а именно <данные изъяты> В соответствии с нормами Налогового Кодекса РФ и Закона Калининградской области от 16 ноября 2002 года № 193 «О транспортном налоге» налоговым органом произведено начисление транспортного налога на принадлежащие ответчику транспортные средства и установлены сроки оплаты.

Ответчику было направлены уведомления о подлежащей уплате сумме транспортного налога и налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ, со сроками уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, также были направлены требования со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ

МИФНС № 8 по г. Калининграду обратилась к мировому судье 7-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда с заявлением о выдаче судебного приказа, который был вынесен ДД.ММ.ГГГГ, однако определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ вынесенный в отношении ответчика судебный приказ был отменен. Задолженность ответчиком до настоящего времени не погашена, в связи с чем, истец просит взыскать сумму задолженности по пени с ответчика в доход бюджета.

В судебном заседание представитель МИФНС России № 8 по г. Калининграду уточнённые исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, указывая, что автомобиль <данные изъяты> до сентября ДД.ММ.ГГГГ числился зарегистрированным за ответчицей.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Выслушав стороны, обозрев гражданское дело № и административное дело №, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.57 Конституции РФ и ст.ст.3 п.1, 23 п.1 Налогового Кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.12 НК РФ в РФ устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные. При этом транспортный налог отнесён ст.14 НК РФ к региональным налогам и устанавливается НК РФ и законами субъектов РФ.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ, ст.2 Закона Калининградской области от 16.11.2002 г. № 193 «О транспортном налоге» налогоплательщиками данного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, к которым ст.3 Закона Калининградской области от 16.11.2002 г. № 193 относит автомобили и иные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Порядок исчисления налога определен ст.362 Налогового кодекса РФ, ст. 8 вышеуказанного Закона Калининградской области.

В соответствии со ст. 6 Закона Калининградской области от 16.11.2002 г. № 193 «О транспортном налоге» (в редакции от 05.03.2011 г.) налоговые ставки в 2011 году установлены в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства. При этом на легковые автомобили с мощностью двигателя свыше 250 л.с. была установлена ставка в размере 147 руб. на одну лошадиную силу, а на легковые автомобили с мощностью двигателя свыше 100 л.с., но до 150 л.с. была установлена ставка в размере 15 руб. на одну лошадиную силу.

Уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами, не позднее 1 октября календарного года, следующего за истекшим налоговым периодом (в части налога за 2014 год), и не позднее 1 декабря календарного года, следующего за истекшим налоговым периодом (в части налога за 2015 год).

Согласно ч. 1 ст. 45, ст. 69, п.1 ст. 70 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки налоговый орган должен не позднее чем через три месяца со дня ее выявления направить в адрес налогоплательщика письменное требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа. В случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.6 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 ст.69 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений) требование об уплате налога и сбора должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Пунктами 1 и 2 ст.48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 N 324-ФЗ) предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, которое может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. При этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (ч.2 п.1 ст.48 НК РФ).

Государственная регистрация автомототранспортных средств и других видов самоходной техники осуществляется в соответствии и в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", которым предусмотрено, что к органам, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, относятся подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. На них в соответствии с п. 4 ст. 85 и п. 4 ст. 362 Налогового кодекса РФ возложена обязанность сообщать в налоговые органы сведения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии с п. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

По смыслу вышеуказанных положений законодательства, основанием для начисления налоговым органом транспортного налога является предоставленная в Инспекцию Государственной инспекцией безопасности дорожного движения выписка из электронной базы данных владельцев автотранспортных средств.

Как следует из материалов дела, на основании сведений о государственной регистрации транспортных средств, представленных УГИБДД РФ по Калининградской области в Межрайонную ИФНС РФ № 8 по г. Калининграду, в собственности ответчицы в налоговый период ДД.ММ.ГГГГ находились транспортные средства: автомобиль <данные изъяты> Как следует из материалов дела, автомобиль «Мерседес» снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, а автомобиль «Фод» до настоящего времени числятся зарегистрированными за ФИО2

В обоснование заявленных требований истцом к исковому заявлению приложена копия налогового уведомления № на уплату, в том числе, транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, направленного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, а также копия налогового уведомления № на уплату, в том числе, транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, направленного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с соблюдением вышеуказанных норм ст.52 НК РФ.

Общая сумма транспортного налога к уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ согласно расчёту налогового органа составила:

- за 12 месяцев 2014 года: по автомобилю <данные изъяты>

- за 2015 года: по автомобилю «<данные изъяты>

Данный расчет судом проверен и признан правильным.

23.03.2017 г., Инспекцией МНС РФ № 8 по г. Калининграду ответчице направлены требования № и № об уплате, в том числе, вышеуказанных сумм налога и пени.

Из начисленной суммы ответчица уплатила налог по автомобилю «Форд Фокус» за ДД.ММ.ГГГГ, при этом налог за ДД.ММ.ГГГГ был уплачен несвоевременно. За автомобиль «Мерседес» до настоящего времени транспортный налог не уплачен.

МИФНС № 8 по г. Калининграду обратилась к мировому судье 7-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда с заявлением о выдаче судебного приказа, который был вынесен 23 октября 2017 года, однако определением мирового судьи от 09 января 2018 года вынесенный в отношении ответчика судебный приказ был отменен.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Указанный выше срок налоговым органом не пропущен.

В обоснование требований налоговой инспекции её представитель указывал, что из смысла п.1 ст.357 НК РФ следует, что плательщиками транспортного налога признаются не фактические собственники транспортных средств, а именно лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии с п.1 ст.358 НК РФ. Не снятые в установленном порядке с государственного учета транспортные средства, попадающие в перечень п.1 ст.358 НК РФ и не попадающие в перечень п.2 той же статьи, являются объектом налогообложения вне зависимости от того, является ли лицо, за которым зарегистрировано транспортное средство, фактическим собственником (владельцем) или оно таковым не является.

Указанные доводы налогового органа были приведены и получили оценку в рамках гражданского дела № по иску Межрайонной инспекции ФНС РФ № 8 по г. Калининграду к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2011 год и административного дела № по иску Межрайонной инспекции ФНС РФ № 8 по г. Калининграду к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2013 год, и решениями суда по данным делам установлено, что в нарушение установленного порядка спорный автомобиль «Мерседес» в пределах 5-летнего срока не был снят с учёта сотрудниками ГИБДД, ни по собственной инициативе на основании п.51 Правил учета, ни по указанию должностного лица Калининградской областной таможни, а кроме того, регистрация автомобиля «Мерседес Бенц Е420 AVANTGARDЕ» на ФИО2 была произведена не только в нарушение законодательства РФ, но и с возможным совершением при этом преступного деяния, а следовательно, такая регистрация не может служить подтверждением принадлежности автомобиля ФИО2 Тем же решением суда установлено, что суд не признал, что спорный автомобиль зарегистрирован за ФИО2 в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно положениям ст.38 НК РФ объектами налогообложения могут являться имущество либо иной объект, имеющий стоимостную, количественную или физическую характеристики, с наличием которого у налогоплательщика законодательство о налогах и сборах связывает возникновение обязанности по уплате налога.

Вместе с тем, сама по себе регистрация транспортных средств в органах ГИБДД при фактическом отсутствии объектов налогообложения у налогоплательщика либо нарушении порядка такой регистрации не является основанием для исчисления и уплаты транспортного налога.

Таким образом, решениями суда, вступившими в законную силу, установлено, что автомобиль <данные изъяты> не принадлежит ФИО2, и не зарегистрирован на нее, и соответственно, не может являться объектом налогообложения транспортным налогом, как за 2011, 2013 годы, так и за последующие годы.

В силу части 2 статьи 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

С учетом изложенного, в требованиях по взысканию пени за неуплату в установленный срок транспортного налога за автомобиль <данные изъяты>, надлежит отказать.

Давая оценку требованиям истца о взыскании с ответчицы пени по транспортному налогу за автомобиль «Форд Фокус» за 2014 год, суд учитывает, что в силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п.п.3,5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ.

Согласно статье 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

С учетом несовременной уплаты транспортного налога за автомобиль «Форд Фокус» за 2014 год, с ответчика надлежит взыскать пени по данному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме <данные изъяты>:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Межрайонной инспекции ФНС РФ № 8 по г. Калининграду удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной инспекции ФНС РФ № 8 по г. Калининграду задолженность по пени по транспортному налогу в сумме 345 рублей 77 копеек. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 7 сентября 2018 года.

Судья А.В. Таранов