Решение № 2-3432/2017 2-3432/2017~М-3327/2017 М-3327/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-3432/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 23 октября 2017 года

Ленинский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Фоминой И.А.,

при секретаре Чудесовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3432/2017 по иску ФИО1 к Департаменту градостроительства г.о. Самара, Администрации Ленинского внутригородского района г.о. Самары о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском Департаменту градостроительства г.о. Самара, Администрации Ленинского внутригородского района г.о. Самары о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, указав, что на основании Договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, выданным 13.01.2016г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. С целью улучшения жилищных условий ей была произведена перепланировка и переустройство в вышеуказанной квартире, но без предварительного согласования в органах местного самоуправления. В связи с чем, она обратилась в Департамент градостроительства городского округа Самара с заявлением о согласовании выполненной перепланировки квартиры. Однако, решение № РП-678 от ДД.ММ.ГГГГ ей отказали в согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. В результате произведенной самовольной перепланировки и переустройства образована двухкомнатная квартира (две жилые комнаты - 14,9 кв.м и 21,3 кв.м) с гостиной (площадью 13,9 кв.м) и кухней-нишей (площадью 5,0 кв.м), кладовой (площадью 2,6 кв.м), коридором (площадью 8,5 кв.м), санузлом (площадью 5,3 кв.м) и двумя лоджиями (площадью 6,4 кв.м и 9,6 кв.м соответственно). Площадь помещений с учетом площадей лоджий, балконов, веранд, террас и хол. кладовых (с коэффициентом) составила 87,5 кв.м, общая площадь квартиры составила 71,5 кв. м, в том числе жилая площадь - 50,1 кв. м, подсобная площадь - 16,4 кв.м, кроме того площадь лоджий, балконов, веранд, террас и хол. кладовых (без коэф.) - 16,0 кв. м. Согласно Заключению по инженерно-техническому обследованию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Шифр 4146/1.16-ТЗ, выданному в ноябре 2016 года ООО "Консоль", перепланировка и переустройство квартиры выполнена жильцами самовольно, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Работы по перепланировке и переустройству квартиры выполнены в соответствии с действующими нормами: СП 54.13330.2011, свод правил "Здания жилые многоквартирные", актуализированная редакция СНиП 31-01-2003; свод правил "Нагрузки и воздействия", актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*; СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 "Внутренние санитарно-технический системы", СП 7.13130.2009 "Отопление, вентиляция и кондиционирование",МДК 2-04.2004 "Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда". Квартира пригодна для дальнейшего использования по своему назначению, её дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Согласно Экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному Органом инспекции ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>, проведенная перепланировка и переустройство квартиры по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях”. Согласно Заключению 17/11 от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ООО "Аудит безопасность", на объекте защиты "квартира, расположенная по адресу: <адрес>", выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и ж инструктивных решений. Каких-либо претензий к ней со стороны третьих лиц, угрозы для жизни и здоровью граждан существованием самовольной перепланировки и переустройства <адрес> не имеется. Отмечает, что после произведенной самовольной перепланировки и переустройства квартиры она продолжает владеть и пользоваться указанным недвижимым имуществом, содержать его, оплачивать коммунальные услуги, однако оформить право собственности на вышеуказанную квартиру с измененными характеристиками в досудебном порядке не представляется возможным. На основании вышеизложенного просит суд сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, в перепланированном и переустроенном состоянии с общей площадью – 71,5 кв. м, в том числе жилой площадью - 50,1 кв. м, подсобная площадь - 16,4 кв.м, кроме того площадь лоджий, балконов, веранд, террас и хол. кладовых (без коэф.) - 16,0 кв. м.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ, иск поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика – Департамента градостроительства г.о. Самара ФИО3, действующая на основании доверенности №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, посчитав, что Департамент градостроительства г.о. Самара является ненадлежащим ответчиком. Также отметила, что кухонная комната в настоящее время используется не по назначению. Кроме того площадь кухни с учетом возможности размещения зон, а также расстановки минимального набора мебели и устройства прохода должна быть : в однокомнатных квартирах – не менее 5 кв.м; в квартирах с числом жилых комнат две и более – не менее 8 кв.м., а в данном случае указанная площадь составляет 5 кв.м. Согласно п.9.1 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией. В техническом заключении отсутствуют сведения об устройстве механической вентиляции, отсутствует фотоматериал, подтверждающий данное обстоятельство.

Представители ответчика Администрации Ленинского внутригородского района г.о. Самары, третьего лица Управления Росреестра по <адрес> не явились, извещены судом своевременно и надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца и ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Несанкционированное осуществление перепланировки жилого помещения не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1, является собственником жилого помещения – квартиры с кадастровым номером 63:01:0507006:1349, общей площадью 71,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно технического паспорта, выданного ФГУП «Ростехинвентаризаци – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в материалах дела, указанная выше квартира имеет следующие технические характеристики: площадь помещения с учетом прочей площади с коэффициентами составляет 79,90 кв.м., общая площадь – 71,9 кв.м. и жилая площадь – 34,80 кв.м.

В процессе эксплуатации жилого помещения, и в целях улучшения жилищных условий, истцом произведена перепланировка и переустройство, а именно: образована двухкомнатная квартира (две жилые комнаты - 14,9 кв.м и 21,3 кв.м) с гостиной (площадью 13,9 кв.м) и кухней-нишей (площадью 5,0 кв.м), кладовой (площадью 2,6 кв.м), коридором (площадью 8,5 кв.м), санузлом (площадью 5,3 кв.м) и двумя лоджиями (площадью 6,4 кв.м и 9,6 кв.м соответственно). Площадь помещений с учетом площадей лоджий, балконов, веранд, террас и хол. кладовых (с коэффициентом) составила 87,5 кв.м, общая площадь квартиры составила 71,5 кв. м, в том числе жилая площадь - 50,1 кв. м, подсобная площадь - 16,4 кв.м, кроме того площадь лоджий, балконов, веранд, террас и хол. кладовых (без коэф.) - 16,0 кв. м.

Установлено, что указанная выше перепланировка проведена ФИО1 без соответствующего на то разрешения органа местного самоуправления, что никем из сторон не оспаривалось.

В целях узаконения произведенной перепланировки, истец обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара.

Однако, как усматривается из материалов дела, решением № РП-678 от ДД.ММ.ГГГГ Департамент отказал истцу в согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, сославшись в отказе на то, что размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается; -не допускается крепление санитарных приборов и трубопроводов непосредственно к межквартирным стенам и перегородкам, ограждающим жилые комнаты; -воздух из кухонь, уборных и ванных комнат доложен удаляться непосредственно наружу посредством установки вытяжных каналов и воздуховодов, регулируемых вентиляционными решетками и клапанами; перепланировка квартиры ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры не допускается.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно, либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Статьей 27 ЖК РФ предусмотрены основания отказа в согласовании перепланировки жилого, каковыми являются: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов; 2) представление документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Решение об отказе в согласовании переустройства жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

На основании, имеющихся в материалах дела документов, суд приходит к выводу, что истцом предоставлены все необходимые документы, поименованные в части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Так, согласно заключению по инженерно-техническому обследованию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Шифр 4146/1.16-ТЗ, выполненному в ноябре 2016 года ООО "Консоль", перепланировка и переустройство квартиры выполнена жильцами самовольно, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Работы по перепланировке и переустройству квартиры выполнены в соответствии с действующими нормами: СП 54.13330.2011, свод правил "Здания жилые многоквартирные", актуализированная редакция СНиП 31-01-2003; свод правил "Нагрузки и воздействия", актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*; СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 "Внутренние санитарно-технический системы", СП 7.13130.2009 "Отопление, вентиляция и кондиционирование",МДК 2-04.2004 "Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда". Квартира пригодна для дальнейшего использования по своему назначению, её дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Из экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненного Органом инспекции ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>, усматривается, что проведенная перепланировка и переустройство квартиры по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях”.

Согласно заключению ООО "Аудит безопасность" 17/11 от ДД.ММ.ГГГГ, на объекте защиты "квартира, расположенная по адресу: <адрес>", выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и ж инструктивных решений.

Более того, материалы дела содержат заключение по визуальному инженерно-техническому обследованию конструкций спорной квартиры после перепланировки и переустройства, подготовленное ООО ПК «Горжилпроект» от 2017 года, согласно которому наружные стены - кирпичные толщиной 640мм. Внутренние кирпичные несущие стены толщиной 510мм. Перемычки над проемами в кирпичных стенах сборные железобетонные. Перекрытия - сборные железобетонные из плит перекрытия типа ПК. Существующие перегородки кирпичные толщиной 120мм и гипсолитовые. Все перегородки не несущие. Пространственная жесткость здания обеспечивается совместной работой несущих стен и перекрытия. Состояние всех конструкций работоспособное, трещин и просадок здание не имеет. В процессе эксплуатации квартиры была выполнена перепланировка и переустройство, которые заключаются в следующем: демонтированы перегородки помещения поз.111 и 112, выполнены новые перегородки выгородившие санузел поз.111 площадью 5,30м2 и кладовую поз.112 площадью 2,60м2; -в перегородке между помещением поз.116 и поз.113 существующий дверной проем расширен до 3,00м площадь помещения поз.116 стала 13,90м2; -в коридоре поз. 113 выгородили кухню-нишу поз.115 площадью 5,00м2, площадь коридора поз.113 стала 8,50м2; -в кухне-нише поз.115 установили электрическую варочную плиту и мойку; -существующий дверной проем в перегородке между помещением поз. 117 и поз. 115 зашили с прокладкой звукоизоляции; - в перегородке между помещением поз. 117 и гостиной поз. 116 выполнили дверной проем и установили стандартный дверной блок; -в помещении поз.117 установили декоративную перегородку, площадь помещения осталась без изменений; Вентиляция санузла поз.111 осталась без изменений, вентиляция из кухни -ниши выполнена пластиковыми венткоробами сечением 60x204мм, проложенных под натяжным потолком, в существующий вентканал бывшей кухни. Проектируемые сантехнические приборы подключены к инженерным стоякам квартиры в установленных местах. После перепланировки выполнили отделку помещений. Все работы по перепланировке и переустройству квартиры выполнены в соответствии с требованиями СП 20.13330.2011 «Несущие и ограждающие конструкции». На основании проведенного инженерно-технического визуального обследования конструкций <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, p-он Ленинский, <адрес> установлено что, все строительные конструкции квартиры после перепланировки и переустройства находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм (трещин, прогибов и т.д.) в несущих и ограждающих элементах квартиры не обнаружено. Выполненная перепланировка и переустройство не затрагивают несущие конструкции дома и не вызывают потерю несущей способности инструкций и устойчивости дома в целом, не затрагивают другие характеристики надежности и безопасности здания. Дальнейшая эксплуатация квартиры возможна. Выполненные работы по перепланировке и переустройству квартиры не создают угрозу жизни и здоровью граждан. До перепланировки и переустройства общая площадь квартиры была 71,90м2 (кроме того лоджии с коэффициентом 0,5 - 8,00м2), жилая - 34,80м2. После выполненной перепланировки и переустройства квартира стала двухкомнатная общей площадью 71,50м2 (кроме того лоджии с коэффициентом 1,0- 16,00м2), жилая - 50,10 м2.

Представленные письменные доказательства в ходе рассмотрения данного дела представителями ответчика не опровергнуты. В нарушение ст. 56 ГПК РФ в подтверждение своих возражений доказательств суду не представили, ходатайства о проведении судебной строительно-технической экспертизы не заявляли.

По мнению суда, в данном случае истцом представлены допустимые и достоверные доказательства тому, что произведенная перепланировка соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что выполненная истцом перепланировка и переустройство спорного жилого помещения осуществлена с соблюдением строительно-технических, санитарных, пожарных норм и правил, ее сохранение не затрагивает и не ущемляет прав и законных интересов жильцов соседних жилых помещений, в связи с чем, вышеуказанное жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии.

Позиция ответчика о том, что в результате перепланировки квартиры было изменено назначение жилой комнаты, не может быть принята во внимание, так как опровергается выводами технического и экспертного заключения.

Ссылка ответчика на то, что в техническом заключении отсутствуют сведения об устройстве механической вентиляции, отсутствует фотоматериалы, подтверждающие вышеуказанный факт, суд отклоняет в силу следующего.

Материалами дела подтверждается, а именно заключением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>, которое не опровергнуто ответчиком, что санитарно-бытовые помещения своего функционального назначения не поменяли. Помещение кухни преобразовано в помещение жилой комнаты. Кухня - ниша оборудована в коридоре, вытяжка воздуха из вновь образованного помещения осуществляется в существующий вентиляционный канал кухни. Представлен акта приема выполненных работ ООО "Строй Инжиниринг» обустройству вентиляции кухни - ниши по адресу: <адрес>. Режим вентиляции в помещениях квартиры после проведения строительных работ не изменится, осуществляется через существующие вентиляционные каналы.

Указанное выше заключение в совокупности с техническим заключением ООО ПК «Горжилпроект» подтверждает факт наличия вентиляции в перепланированном жилом помещении, и соответствии всех произведенных работ СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, 20.13330.2011 «Несущие и ограждающие конструкции».

Тот факт, что в техническом заключении отсутствуют фотоматериалы, подтверждающие факт установки вентиляции, не является оснований для признания его недопустимым доказательством. Техническое заключение, в совокупности с остальными заключениями компетентных органов, было исследовано судом в судебном заседании и ему дана соответствующая оценка, доказательства того, что выполненные перепланировка и переустройство нарушают права и законные интересы граждан, создают угрозы их жизни и здоровью, ответчиками не представлены, и как уже выше указывалось, ходатайство о назначении судебной экспертизы ими не заявлялось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту градостроительства г.о. Самара, Администрации Ленинского внутригородского района г.о. Самары о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, в перепланированном и переустроенном состоянии с общей площадью – 71,50 кв. м, жилой площадью - 50,10 кв. м, лоджии с коэффициентом 1,0 - 16,00 кв.м, подсобной площадью – 16,4 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Самары.

Судья И.А. Фомина