Постановление № 5-860/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 5-860/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 июля 2021 года <адрес>

Судья Сергокалинского районного суда РД ФИО3 Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Дагестан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт серии <...>, выданный ТП УФМС России по РД в <адрес>, 13.10.2011г., ИНН <***>, ОГРН №, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по аналогичной статье КоАП РФ,

установил:

в Сергокалинский районный суд Республики Дагестан из отдела МВД России по <адрес> поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО6.

Как следует из протокола о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, ведущего специалиста – эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 час. в ходе проведения внеплановой проверки деятельности ФИО5, осуществляемой в магазине «Буровой» <адрес> по ул.<адрес>, 17, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в несоблюдении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции (2019-nCOV), а именно:

- В соответствии с п. 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». п.1.5. МР 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20 при входе на объект общественного питания не установлены кожные антисептики-дозаторы для обработки рук;

- не проводится утренний фильтр для выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, не обеспечено ежедневное ведение необходимой документации: журнала результатов термометрии и опроса работников, журнал уборки и дезинфекции помещений, журнал проветривания помещений (п. 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». п.2.1 МР 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-2019». v/ В_ соответствии с п.2.11 и п.2.12 МР 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20 не обеспечен персонал запасом одноразовых или многоразовых масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа), перчатками, кожными антисептиками для обработки рук, дезинфицирующими средствами.), нет контроля за их применением;

- не соблюдается дезинфекционный режим, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, нет возможности для ежедневной влажной уборки с применением дез.средств, с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, меню и др.

- Что является нарушением ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» - Невыполнение требований по организации противоэпидемического режима, создает угрозу распространения инфекционного заболевания COVID-2019 и непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан Республики Дагестан. Таким образом, ФИО6 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. Имеется подпись привлекаемого лица.

ФИО6 в судебном заседании показала, что раскаивается, признает себя виновной. Просит не назначать ей штраф, а назначить приостановление деятельности в минимальный срок, в течение этого срока она обязуется устранить оставшиеся нарушения.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417.

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Из анализа приведенных норм следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно с пунктом 3 Распоряжения Главы №27 от 08.04.2020 г., руководителям организаций, включенных в Перечень, обеспечить: дезинфекционными средствами и средствами индивидуальной защиты работников организации (предприятия); при входе работников на территорию организации (предприятия) возможность обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры; ежедневное измерение температуры тела работникам с симптомами респираторных заболеваний на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой; контроль вызова работником врача для оказания первичной медицинской помощи заболевшему на дому; оказание работникам содействия в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому; информирование работников о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены: режима регулярного мытья рук с мылом или обработки кожными антисептиками - в течение всего рабочего дня; ежедневную дезинфекцию служебных помещений (учебных классов, аудиторий), рабочих мест и мест общего с использованием дезинфекционных средств, активных в отношении вирусных инфекций, а также с использованием бактерицидных облучателей для обеззараживания воздуха; наличие в организации не менее чем пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты органов дыхания на случай выявления лиц с признаками инфекционного заболевания (маски, респираторы); регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочих помещений; применение в рабочих помещениях бактерицидных ламп, рециркуляторов воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха (по возможности); при поступлении запроса из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан незамедлительное представление информации обо всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в связи с исполнением им трудовых функций, а также проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший.

Согласно п.4 указанного Распоряжения, установлено, что руководители организаций, включенных в Перечень, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм, повлекших за собой заражение коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Согласно п.6 того же Распоряжения, в целях настоящего распоряжения к организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, указанную в Перечне.

Согласно п.п. «б» п.7 Указа Главы РД №17 от 18.03.2020г., до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки органы власти, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанционирования, в том числе на прилегающих территориях.

Вина ФИО6 подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении и рапортом сотрудника полиции, а также объяснениями, данными в судебном заседании ФИО7

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, отсутствие сведений о привлечении ранее за аналогичные административные правонарушения выступают обстоятельствами, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО6 не имеется.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При назначении наказания учитываю, что выявленные нарушения могут угрожать жизни и здоровью людей, в связи с чем, нахожу, что необходимо применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать виновной ИП ФИО6 совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности кафе «Жульен», расположенного по адресу: ул.<адрес>, 55, <адрес>, РД, сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности кафе «Жульен» исчислять со дня фактического приостановления деятельности, т.е. с 02 июля 2021 года по 16 июля 2021 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Сергокалинский районный суд.

Судья Ю.А. Магомедов