Решение № 2А-165/2018 2А-165/2018~М-190/2018 М-190/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2А-165/2018

Дело № 2а-165/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2018 года г. Гдов Псковская область

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Широкова А.А., при секретаре Покротниекс Е.В., с участием прокурора Гдовского района Волкова А.О., административного истца представителя ОМВД России по Гдовскому району ФИО1, действующей на основании доверенности от 04 октября 2018 года, административного ответчика ФИО2, адвоката Дорошевой И.В. предоставившей удостоверение №№ и ордер №№ от 15 октября 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Гдовскому району ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Гдовскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес> в виде: явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Свои требования административный истец обосновал тем, что решением Гдовского районного суда Псковской области 27.04.2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, как на совершеннолетнее лицо, освобождённое из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 30 сентября 2024 года. ФИО2 были вменены следующие обязанности и ограничения: явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 23 часов до 07 часов).

Установленные ограничения являются недостаточными, так как гражданин ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения, а также допускает нарушения вменённых ему судом ограничений, а именно:

- 09.06.2018 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – штраф 1000 рублей,

- 20.08.2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ – штраф 500 рублей.

Таким образом, за период нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал.

ФИО2 проживает по вышеуказанному адресу вместе с сожительницей. По месту жительства он характеризуется посредственно. Официально нигде не работает, проживает на случайные заработки. В ОМВД России по Гдовскому району жалоб на поведение ФИО2 в быту не поступало.

Проводимые профилактические беседы воспринимает нормально, однако должных выводов из проводимых бесед для себя не делает.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, и в соответствии со ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08 марта 2015 г. №21–ФЗ, начальник ОМВД России по Гдовскому району ФИО3 просит суд установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде: явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Гдовскому району старший участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Гдовскому району ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объёме и пояснила суду, что установление дополнительного ограничения ФИО2 в виде явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации позволит правоохранительным органам контролировать его поведение и предотвратить его дальнейшие противоправные действия.

Административный ответчик ФИО2 с исковым заявлением не согласен пояснив суду, что после, установления ему дополнительных ограничений он дважды был привлечён к административной ответственности, необоснованно, однако протоколы и постановления, составленные в отношении него не обжаловал.

Адвокат Дорошева И.В. представляющая интересы ФИО2 пояснила суду, что формально в действиях ФИО2 действительно были установлены административные правонарушения. Постановления им не были обжалованы и вступили в законную силу. Однако с учётом установленных по делу обстоятельств: исправной явки ФИО2 на регистрацию в ОМВД России по Гдовскому району, проводимых с ним профилактических бесед, отсутствием иных более серьёзных правонарушений она полагает установление дополнительного ограничения ФИО2 в виде дополнительной явки на регистрации преждевременным.

Прокурор Гдовского района Волков А.О. полагает, что заявленные требования являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению в полном объёме.

Суд, рассмотрев дело, выслушав мнение сторон, прокурора и адвоката, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи.

В соответствии с п. п. 3, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в определённое время суток, обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные данному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Решением Гдовского районного суда Псковской области от 27 апреля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 30 сентября 2024 года. В период административного надзора ФИО2 установлены следующие административные ограничения:

- являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 07.00 часов.

14 мая 2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Гдовскому району Псковской области.

В этот же день ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а так же обязанностями, кроме того предупреждён о том, что административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением в течении одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и нравственность.

Однако суд считает, что ФИО2 на путь исправления не встал и за период с июня 2018 года совершил два административных правонарушения, а именно:

- 09.06.2018 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – штраф 1000 рублей,

- 20.08.2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ – штраф 500 рублей.

Факты привлечения ФИО2 к административной ответственности за вышеуказанные правонарушения подтверждаются постановлениями и протоколами об административных правонарушениях ОМВД России по Гдовскому району: № от 09.06.2018 г., № от 20.08.2018 г., которые вступили в законную силу, ни кем не обжалованы.

Доводы ФИО2, что он писал письменное заявление участковому ФИО4 о том, что он будет отсутствовать по месту своего жительства 08 июня 2018 года и уедет в <адрес>, и поэтому необоснованно привлечён к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, ни чем не подтверждены. Суду предоставлены заявление на другие даты.

Доводы ФИО2, что 20 августа 2018 года он обратился в отдел полиции за помощью, был немного в нетрезвом состоянии, поэтому также считает, что необоснованно привлечён к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, суд считает несостоятельными, так как факт нахождения в помещения ОМВД России по Гдовскому району он не отрицает.

Несмотря на доводы адвоката Дорошевой И.В. на преждевременность установления ФИО2 дополнительных ограничений, суд считает, что исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учётом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, дополнение ранее установленных административных ограничений является необходимым условием для предупреждения совершения ФИО2 других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Оценивая исследованные доказательства, как достаточные и достоверные, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника ОМВД России по Гдовскому району ФИО3 об установлении дополнительных ограничений ФИО2 – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес> проживающему по адресу: <адрес> ранее установленные административные ограничения решением Гдовского районного суда Псковской области от 27.04.2018 года, установив ему дополнительное административное ограничение в виде: явки для регистрации два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения в суд апелляционной инстанции Псковского областного суда через Гдовский районный суд.

Судья: А.А.Широков