Решение № 2-231/2019 2-231/2019~М-217/2019 М-217/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-231/2019

Дело № 2-231/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года п. Гайны

Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Карташовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Колеговой Т.В.,

с участием представителя ответчика - администрации Гайнского муниципального района ФИО1, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гайнского районного суда гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Гайнского муниципального района об обязании восстановить в очереди на получение жилищной субсидии,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Гайнского муниципального района об обязании восстановить в очереди на получение жилищной субсидии. В обоснование своих требований указал, что он является инвали<адрес> группы с 2000 года и стоял в очереди на получение жилищной субсидии с ДД.ММ.ГГГГ в категории «Инвалиды». При проверке учетного дела установлено, что он в период постановки на учет имел стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 8 лет 8 месяцев 21 день, инвалидность установлена ДД.ММ.ГГГГ и составила 13 лет 2 месяца 2 дня. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии администрации Гайнского муниципального района он исключен из списков граждан-участников указанной подпрограммы. С данным решением он не согласен. Просит суд восстановить его в списках участников подпрограммы на получение жилищной субсидии с момента наступления права.

В судебное заседание истец ФИО2, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ третье лицо ФИО4 пояснила, что сын ФИО2 состоял в очереди на получение жилищной субсидии в категории «инвалиды» с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно подтверждали свое участие в программе. В 2019 года исключили из очереди, посчитав, что на момент постановки сына на учет у него не было 15 лет инвалидности. Просит восстановить в очереди на получение жилищной субсидии с момента постановки на учет.

Представитель администрации Гайнского муниципального района – ФИО1 в судебном заседании пояснила, что решение заседании комиссии администрации Гайнского муниципального района является законным, в ходе проверки учетного дела ФИО2 было установлено, что на момент постановки его в очередь у него отсутствовало 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, либо инвалидности. На момент постановки ФИО2 на учет стаж его работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составлял 8 лет 8 месяцев 21 день, инвалидность составила 13 лет 2 месяца 2 дня. Считает, что право постановки ФИО2 на учет возникло лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Такие дополнительные гарантии социальной защиты для лиц, проработавших определенное время в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно преамбуле вышеназванного Федерального закона, данный Закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г., в соответствии с нормами этого Федерального закона.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО2 трудовую деятельность осуществлял в Гайнском районе, то есть территории, приравненной к районам Крайнего Севера, имеет стаж работы в данном населенном пункте на ДД.ММ.ГГГГ - 06 лет 08 месяцев 21 день. С ДД.ММ.ГГГГ ему назначена страховая пенсия по инвалидности <данные изъяты> по общему заболеванию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с составом семьи 4 человека был включен в Список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «инвалиды».

Решением комиссии по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальный выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей № от ДД.ММ.ГГГГ истец был исключен из списка граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, так как на первоначальную дату постановки стаж работы истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям составлял 8 лет 8 месяцев 21 день, инвалидность установлена с ДД.ММ.ГГГГ, на постановку инвалидность составила 13 лет 2 месяца 2 дня.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.

Инвалидам 1 и 2 группы вследствие трудового увечья, требований к стажу для получения субсидии законом не предъявляется.

Порядок определения стажа работы инвалидов по общему заболеванию путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и времени нахождения на пенсии по инвалидности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях установлен статьей 5 указанного закона.

В силу части 2 указанной статьи Закона (в ред. от 17.07.2011, действовавшей на момент постановки истца на учет), при постановке на учет имеющих право на получение жилищных субсидий инвалидов 1 и 2 групп, пенсионеров, безработных, а также при определении норматива предоставления жилищных субсидий указанным категориям граждан учитываются стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и время нахождения на пенсии по старости или пенсии по инвалидности либо проживания граждан, признанных в установленном порядке безработными, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, при постановке на учет имеющих право на получение жилищных субсидий инвалидов 1 и 2 групп учитывался стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и время нахождения на пенсии по старости или пенсии по инвалидности.

При постановке на учет истец помимо трудового стажа 6 лет 8 месяцев 21 день имел также период нахождения на пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по день постановки на учет (ДД.ММ.ГГГГ) 13 лет 2 месяца 3 дня, то есть все условия для постановки его на учет были соблюдены.

При таких обстоятельствах решение администрации Гайнского муниципального района, исключившее истца из списка граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, является незаконным.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Восстановить ФИО2 в списке граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» на 2015-2020 годы с датой постановки на учет 21 марта 2013 года по категории "инвалиды".

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение месяца через Гайнский районный суд.

Председательствующий: О.А. Карташова