Постановление № 5-198/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 5-198/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Иванов С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 час. прораб ООО «Автодор» ФИО1, ответственный за состояние и содержание дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, нарушил п.п.3.2.1, ГОСТ Р 50597-93, на месте производства дорожных работ заниженность обочины по отношению к кромке проезжей части справа составила 0,11 м, слева 0,07 м., при этом не обозначен необходимым временным дорожным знаком 1.19 «Опасная обочина», отсутствуют дублирующие временные дорожные знаки 1.25, 3.20, 3.24 не продублированы с левой стороны в нарушении п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004, тем самым не обеспечил безопасность за совершение, которого предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, в бездействиях прораба ООО «Автодор» ФИО1 установлено событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Автодор» ФИО1 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что протокол об административном правонарушении в отношении него составлен необоснованно. Им были приняты все необходимые меры согласно условиям заключённого контракта, а также в соответствии с действующим законодательством в области безопасности дорожного движения. Им были проведены необходимые мероприятия по соблюдению техники безопасности, а именно все дорожные знаки были установлены в соответствии со схемами расстановки дорожных знаков до начала выполнения работ.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административная ответственность наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Из ст. 2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежат должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в силу п. 3 которого, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании части 1 статьи 17 того же Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

По смыслу положений п. 13 Приложения № к Правилам дорожного движения "Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов.

Пунктом 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, предусмотрено, что под дорожным движением понимается совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.

Согласно п. 1.5 Правил дорожного движения, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда; запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения; лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Как следует из материалов дела, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, где подробно изложено существо административного правонарушения.

Согласно данному протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 час. прораб ООО «Автодор» ФИО1, ответственный за состояние и содержание дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, нарушил п.п.3.2.1, ГОСТ Р 50597-93, на месте производства дорожных работ заниженность обочины по отношению к кромке проезжей части справа составила 0,11 м, слева 0,07 м., при этом не обозначен необходимым временным дорожным знаком 1.19 «Опасная обочина», отсутствуют дублирующие временные дорожные знаки 1.25, 3.20, 3.24 не продублированы с левой стороны в нарушении п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004, тем самым не обеспечил безопасность за совершение, которого предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершенного правонарушения также подтверждаются, копиями актов выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, схемой, иными материалами дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Использование доказательств по делу, полученных с нарушением закона, не допускается.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, нахожу их относимыми, допустимыми и достаточными для признания должностного лица ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность должностного, отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1, не имеется.

При назначении административного наказания должностному лицу ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Руководствуясь ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.

Сумму штрафа следует перечислить по следующим реквизитам:

Единый счет казначейства № в Отделение-НБ Чувашской Республики, БИК 049706001, КПП 213001001, ИНН налогового органа 2128015830, код ОКТМО 97644000, получатель – УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашии).

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении предусмотренного срока, соответствующие материалы будут переданы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что неуплата в установленный срок административного штрафа влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток.

Судья: С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ