Решение № 2-683/2019 2-683/2019~М-705/2019 М-705/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-683/2019

2-683/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 г. г.Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Сагаевой Б.В., при секретаре Дугаровой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае к ФИО5 Г-Ц., Администрации МО «Селенгинский район» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 03:18:110111:9, площадью 610 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под административно- управленческими объектами, расположенный по адресу: <адрес>. Признать договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией МО «Селенгинский район» и ЗАО «<данные изъяты>» ничтожной сделкой, применить последствия недействительности сделок.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что здание по адресу: <адрес>, является федеральной собственностью и закреплено за Почтой России на праве хозяйственного ведения, зарегистрированного в установленном порядке. Сделка ничтожна от 29.12.2018, поскольку на земельном участке имеется здание, находящееся в федеральной собственности, Администрация МО «Селенгинский район» превысила свои полномочия распорядившись этим земельным участком.

Представитель ответчика администрации МО «Селенгинский район» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что договор купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес>, был заключен ДД.ММ.ГГГГ на тот момент, отделения связи в нем не было.

Ответчик ФИО5 Г-Ц. о времени, дате и месте судебного заседания извещался надлежаще, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РБ извещен надлежаще, причины неявки не сообщали, не просили об отложении заседания или рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия ФИО3 считает исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ФГУП «Почта России» ФИО4 исковые требования считает законными и обоснованными, поскольку в <адрес> находилось здание почты. Согласно федерального закона №137-ФЗ земельный участок, находящийся под отделением почтовой связи в у.<данные изъяты>, является в силу закона федеральной собственностью. Администрация МО «Селенгинский район» в 2008 году не имела права распоряжаться земельным участком, так как он был фактически обременен зданием, которое занимало отделение почтовой связи.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 125 п. 1 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае", утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 16 декабря 2016 года N 454, истец осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом.

На основании пункта 6 раздела IV приложения 1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" предприятия связи независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно статьям 2, 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" имущество предприятий связи относится исключительно к федеральной собственности и приватизации не подлежит.

Пунктом 1 ст. 17 Земельного кодекса РФ установлено, что в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральным законом.

П. 1 ст. 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" устанавливает, что к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 08.12.2014 №1115 федеральное недвижимое имущество закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Почта России».

Судом исследованы уведомление о постановке на учет в налоговом органе 24.01.2004 по месту нахождения отделения почтовой связи <адрес> по адресу: <адрес>, приказ о создании отделений почтовой связи УФПС РБ-филиала ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-П, перечень отделений почтовой связи РБ от 27.11.2003.

Установлено, что здание в <адрес> непрерывно используется ФГУП «Почта России» по целевому назначению для размещения почтового отделения и из его владения не выбывало.

Здание, занимаемое отделением почтовой связи <данные изъяты> расположено по адресу: у<адрес>, находится в собственности Российской Федерации. Право собственности зарегистрировано 15.12.2014 №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Данное здание предоставлено на праве хозяйственного ведения ФГУП «Почта России», право зарегистрировано 21.10.2015 запись о регистрации №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из пояснений представителей истца и ФГУП «Почта России», свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2 следует, что здание по адресу: <адрес> с начала 2000-х годов занимает отделение почтовой связи Жаргаланта.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда отсутствуют, поскольку их показания не противоречивы, какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела не установлено.

Следовательно, нежилое здание, занимаемое отделением почтовой связи <адрес> находится в собственности Российской Федерации.

Указанное здание расположено на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования под административно-управленческими объектами, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Таким образом, право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № установлено в силу прямого указания закона.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО «Селенгинский район» вынесено постановление № о предоставлении ЗАО «<данные изъяты>» в собственность за плату земельного участка в <адрес>, площадью 610 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ согласно договора купли продажи земельного участка № земельный участок, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, продан Администрацией МО «Селенгинский район» ЗАО «<данные изъяты>» в соответствии с протоколом «Об итогах аукциона» № от 22.12.2008.

ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения об отступном, акта приема-передачи ЗАО «<данные изъяты>» передало ФИО5 Г-Ц. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Из выписки ЕГРН следует, что собственником данного земельного участка является ФИО5 Г-Ц., дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «<данные изъяты>» прекратило свою деятельность, исключено из ЕГРЮЛ.

Таким образом, оснований для продажи Администрацией МО «Селенгинский район» земельного участка ЗАО «<данные изъяты>» под зданием, занимаемым отделением почтовой связи по адресу: у<адрес>, не имелось, поскольку объект недвижимого имущества, расположенный на данном участке, в силу требований закона находится в собственности Российской Федерации.

Согласно ст. 166, 168 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка), сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

Суд находит обоснованными доводы истца о том, что право собственности ФИО5 на земельный участок, зарегистрированное за ответчиком, ущемляет права Российской Федерации на распоряжение государственной собственностью, что свидетельствует о незаконности прав ответчика, лишает Российскую Федерацию осуществлять полномочия собственника.

Поскольку договор от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Администрацией МО «Селенгинский район» и ЗАО «<данные изъяты>» совершен без учета мнения собственника -Российской Федерации, привел к нарушению прав и законных интересов собственника, суд приходит к выводу о том, что он не может быть признан соответствующим закону, и в силу ст. 168 ГК РФ является ничтожной сделкой.

В связи с чем, подлежит удовлетворению требование истца о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок, с кадастровым номером 03:18:110111:9, площадью 610 кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под административно-управленческими объектами, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 32 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Из п.39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 следует, что по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

Суд находит обоснованными доводы истца о том, что единственным доказательством наличия воли собственника - Российской Федерации на отчуждение спорного земельного участка могло быть решение, принятое федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества. Принятие соответствующего решения иными органами, не уполномоченными на распоряжение федеральной собственностью, означает, что воля собственника на отчуждение соответствующего имущества отсутствует.

В данном случае установлено, что земельным участком с кадастровым номером № распорядилась Администрация МО «Селенгинский район» ДД.ММ.ГГГГ в постановлении № о предоставлении ЗАО «Тогтуури» в собственность за плату земельного участка в <адрес>, площадью 610 кв.м., затем заключив в этот же день договор-купли продажи спорного земельного участка с ЗАО «<данные изъяты>».

Из чего следует, что право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером №, ущемляет права Российской Федерации на распоряжение государственной собственностью, что свидетельствует о незаконности прав ответчика, лишает Российскую Федерацию осуществлять полномочия собственника.

В связи с чем, подлежит удовлетворению требование о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, заключенного между Администрацией МО «Селенгинский район» и ЗАО «<данные изъяты>».

Запись в ЕГРП о государственной регистрации права собственности ответчика ФИО5 на спорный земельный участок, подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, заключенный 29.12.2008 между Администрацией МО «Селенгинский район» и ЗАО «<данные изъяты>».

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 610 кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под административно-управленческими объектами, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательном виде решение составлено15.11.2019.

Судья Б.В.Сагаева