Решение № 2А-1757/2024 2А-1757/2024~М-1055/2024 М-1055/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-1757/2024

УИД №50RS0003-01-2024-000459-60

Дело № 2а-1757/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2024 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шикановой З.В.,

при секретаре судебного заседания Нагорной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1757/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Московской области об оспаривании бездействия государственного органа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к Главному следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Московской области об оспаривании бездействия государственного органа (л.д. 4-8).

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие ГСУ СК РФ по Московской области, выразившееся в не производстве своевременной выплаты денежного вознаграждения за участие адвоката ФИО1 в качестве защитника по уголовному делу в отношении ФИО2

Взыскать с ГСУ СК РФ по Московской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Взыскать с ГСУ СК РФ по Московской области в пользу ФИО1 расходы по отправлению административного искового заявления сторонам в сумме 241,20 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что на основании решения Совета адвокатской палаты Московской области от 20.05.2015г. ФИО1 получен статус адвоката.

01.02.2023г. административным истцом было принято требование в порядке ст. 51 УПК РФ на защиту ФИО2, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ, в следственном отделе по г. Воскресенску ГСУ СК России по Московской области.

На защиту ФИО2 было затрачено 4 дня – 01.02.2023г. (ночное время), 16.03.2023г., 17.03.2023г., 18.03.2023г. (выходной день), соответственно размер вознаграждения адвоката составляет 8 658руб.

Поручение адвокату было направлено следователем ФИО3, в дальнейшем находилось в производстве следователя следственного отдела по г. Воскресенску ГСУ СК России по Московской области ФИО4, которому 19.04.2023г. было представлено заявление об оплате труда ФИО1 за счет средств федерального бюджета. В связи с тем, что в действиях административного ответчика административный истец усматривает наличие бездействия, выраженного в не своевременном рассмотрении заявления о предоставлении оплаты труда адвокату ФИО1 и не своевременном вынесении постановления об оплате, и, как следствие, не производство своевременной выплаты денежного вознаграждения адвокату, Севрюкова Д.А. обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебное заседание не явились представитель административного ответчика Главного следственного управления следственного комитета Российской Федерации по Московской области, представитель заинтересованного лица адвокатской палаты Московской области, представитель заинтересованного лица Следственного отдела по г. Воскресенску Главного следственного управления следственного комитета Российской Федерации по Московской области. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд определил: рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления полностью поддержала по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что после обращения с настоящим административным исковым заявлением в суд, ей были выплачены административным ответчиком денежные средства в виде вознаграждения за работу адвоката.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела в их совокупности, считает исковые требования, подлежащими удовлетворению, на основании следующего:

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно частям 1 и 2 статьи 49 УПК Российской Федерации защитник - лицо, осуществляющее в установленном Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых, и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. В качестве защитников участвуют адвокаты.

Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого; если защитник не приглашен названными лицами, то дознаватель, следователь или суд обеспечивают участие защитника в уголовном судопроизводстве. В случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета (части 1 и 5 статьи 50, часть 3 статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 50 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.

Статьей 131 УПК Российской Федерации определено, что суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, относятся к процессуальным издержкам (пункт 5 части 2) и выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда (часть 3); порядок и размеры возмещения процессуальных издержек устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2012 г. № 1240 утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации (далее - Положение).

Пункт 23 Положения устанавливает общий порядок учета времени, затраченного адвокатом, участвующим в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя и суда, на осуществление соответствующих полномочий, в целях определения размера его вознаграждения.

В соответствии с пунктом 25 Положения выплата вознаграждения адвокату осуществляется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее также - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения его письменного заявления, составленного в произвольной форме, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 Положения решения уполномоченного государственного органа (пункт 29 Положения о возмещении процессуальных издержек).

Согласно п. 4.1. Инструкции о порядке возмещения в Главном следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Московской области процессуальных издержек, связанных с производством по уголовным делам, утвержденной Приказом и.о. руководителя Главного следственного управления СК России по Московской области от 25.02.2019 г. № 15, для оплаты вознаграждения адвокатов, участвующих в уголовном деле в качестве защитника в финансово-экономический отдел представляются следующие документы: рапорт руководителя следственного подразделения или лица, его замещающего, на имя заместителя руководителя ГСУ СК России по Московской области, курирующего вопросы финансово-экономической и хозяйственной деятельности, с его резолюцией, содержащий изложение фабулы уголовного дела и сведений об адвокате, участвующем в качестве защитника; постановление следователя (соответствующего должностного лица), в производстве которого находится уголовное дело, о привлечении адвоката, заверенное гербовой печатью следственного подразделения; заявление адвоката о выплате вознаграждения на имя следователя, составленное в произвольной форме, с указанием наименования получателя денежных средств и банковских реквизитов; постановление о выплате вознаграждения адвокату, вынесенное по результатам рассмотрения заявления адвоката, в котором указывается сложность уголовного дела, время занятости адвоката (в днях) с указанием даты и вида следственных действий, при которых участвовал адвокат. Постановление согласовывается с руководителем следственного подразделения заверяется гербовой печатью следственного подразделения.

Выплата вознаграждения адвокатам осуществляется не позднее 30 дней со дня поступления документов, указанных в п.4.1. Инструкции, в финансово-экономический отдел.

Как установлено в судебном заседании, административный истец ФИО1 имеет статус адвоката, что подтверждается копией удостоверения № 9756 от 21.10.2016г. (л.д. 10).

01.02.2023г. административным истцом было принято требование в порядке ст. 51 УПК РФ на защиту ФИО2, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ, в следственном отделе г. Воскресенск ГСУ СК России по Московской области.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012г. № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного суда РФ и о признании утратившим силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства РФ», размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет за один рабочий день участия: в ночное время – 1846руб.; за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем – 2 132руб., в остальное время за один день участия – 1560руб.

На защиту ФИО2 было затрачено 4 дня – 01.02.2023г. (ночное время), 16.03.2023г., 17.03.2023г., 18.03.2023г. (выходной день), соответственно размер вознаграждения адвоката составляет 8 658руб.

Поручение адвокату ФИО1 было направлено следователем ФИО3, в дальнейшем находилось в производстве следователя следственного отдела по г. Воскресенску ГСУ СК России по Московской области ФИО4, которому 19.04.2023г. было представлено заявление об оплате труда ФИО1 за счет средств федерального бюджета, что подтверждается копией заявления (л.д. 11).

Выплата вознаграждения адвокату осуществляется на основании постановления следователя, вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления адвоката, составленного в произвольной форме.

Административное исковое заявление ФИО1 поступило в Воскресенский городской суд Московской области 01.02.2024г., что подтверждается штампом суда (л.д. 4).

Оплата по заявлению адвоката ФИО1 в качестве вознаграждения за оказание услуг по постановлению об оплате труда от 16.02.2024г. за участие в качестве защитника ФИО2, произведена в процессе рассмотрения настоящего дела по существу – 22 февраля 2024г., что подтверждается показаниями административного истца в судебном заседании, платежным поручением № 1600 от 22.02.2024г. (л.д. 50) и копией выписки за период с 22.02.2024г. по 22.02.2024г. (л.д. 49).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о допущенном ГСУ СК РФ по Московской области бездействии по выплате процессуальных издержек, связанных с участием защитника в уголовном судопроизводстве, нарушающем права и законные интересы административного истца, в установленный законом срок.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о признании незаконным бездействия ГСУ СК РФ по Московской области по выплате процессуальных издержек, связанных с участием адвоката ФИО1 в качестве защитника по уголовному делу в отношении ФИО2

В соответствии с ч.1 ст. 111 КАС РФ, п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» с ГСУ СК РФ по Московской области в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей (извещение об осуществлении операции с использованием электронного средства платежа от 01.02.2024г. на л.д. 9) и расходы по отправлению административного искового заявления сторонам в сумме 241,20руб. (справка по операции от 01.02.2024г. на л.д. 12).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ГСУ СК РФ по Московской области об оспаривании бездействия государственного органа, так как административный ответчик на протяжении длительного периода времени не исполнял обязательства по принятию постановления по заявлению адвоката и выплате вознаграждения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-220, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Главному следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Московской области об оспаривании бездействия государственного органа, – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области, выразившееся в не производстве своевременной выплаты денежного вознаграждения за участие адвоката ФИО1 в качестве защитника по уголовному делу в отношении ФИО2.

Взыскать с Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) руб. и по отправлению административного искового заявления сторонам в сумме 241 (двести сорок один) руб. 20 (двадцать) коп.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись З.В. Шиканова

Копия верна: Судья Секретарь