Решение № 2А-2657/2017 2А-2657/2017~М-2408/2017 М-2408/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2А-2657/2017

<.....>

Дело № 2а-2657/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

г. Пермь 27 ноября 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судья Макашиной Е.Е.,

при секретаре Лядовой Л.Н.,

рассмотрел в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 9 по Пермскому краю обратилось в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу в сумме 3 837,11 рублей. В обоснование требований истец указал, что ответчику в <.....>.г. на праве собственности принадлежало транспортное средство – <.....> в связи с чем, был начислен транспортный налог за <.....>.г.. Ответчику были направлены налоговые уведомления на уплату налога №... от (дата)., №... от (дата)., №... от (дата).. В установленный срок сумма налога не уплачена. В связи с несвоевременной уплатой налога за указанный период были начислены пени. Инспекцией выставлены требования на уплату пени №... от (дата). со сроком добровольной уплаты до (дата)., №... от (дата). со сроком добровольной уплаты до (дата).. Имеются принятые решения о взыскании с ответчика транспортного налога: в (дата). вынесен судебный приказ о взыскании транспортного налога за <.....> год в сумме 2 839,58 рублей; решением суда от (дата). взыскан транспортный налог за <.....>.г. в сумме 9 200 рублей; решением суда от (дата). взыскан транспортный налог за <.....> год в сумме 4 600 рублей. Мировым судьей <.....> (дата). был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика налогов и пени. (дата). указанный судебный приказ по заявлению ответчика отменен. В настоящее время сумма пени ответчиком не уплачена, истец просит заявленные требования удовлетворить.

Впоследствии административным истцом уменьшена сумма исковых требований в связи со списанием (дата) задолженности по пени в сумме 1 647,40 рублей на основании решения о признании безнадежным к взысканию. Просили взыскать с ФИО1 пени по транспортному налогу за <.....>.г. в сумме 2 193,71 рубля (л.д.47).

Представитель истца - Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена. Ранее просила дело рассмотреть без участия представителя инспекции.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена. Ранее в заявлении указала, что с заявленными требованиями не согласна в полном объеме, просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.59).

Суд, изучив материалы настоящего дела, дел №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Государственная регистрация автомототранспортных средств и других видов самоходной техники осуществляется в соответствии и в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", которым предусмотрено, что к органам, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, относятся подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. На них в соответствии с п. 4 ст. 85 и п. 4 ст. 362 Налогового кодекса РФ возложена обязанность сообщать в налоговые органы сведения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

По смыслу вышеуказанных положений законодательства, основанием для начисления налоговым органом транспортного налога является предоставленная в Инспекцию Государственной инспекцией безопасности дорожного движения выписка из электронной базы данных владельцев автотранспортных средств.

Порядок и сроки уплаты налога на транспортные средства установлены Законом Пермской области от 30.08.2001 года N 1685-296 "О налогообложении".

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Статья 363 Налогового кодекса РФ регламентирует порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Судом установлено, что ФИО1, согласно ст. 357 НК РФ, является плательщиком транспортного налога с физических лиц, поскольку ответчику в <.....>.г. на праве собственности принадлежало транспортное средство – <.....> (л.д.24).

Налоговым периодом по транспортному налогу, согласно п.1 ст.360 НК РФ, признается календарный год.

Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 363 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 23 Закона Пермской области от 30.08.2001 года N1685-296 (в ранее действовавшей редакции) установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлены налоговые уведомления на уплату налога: №... от (дата). с указанием срока для добровольной уплаты до (дата)., №... от (дата). со сроком добровольной уплаты до (дата)., №... от (дата). с уплатой в срок до (дата). (л.д. 12, 18оборот, дело №...).

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, ответчику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за неуплату транспортного налога в общей сумме 3 837 рублей 11 копеек за <.....>.г.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ст. ст. 69, 70 НК РФ).

В порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику были выставлены и направлены требования об уплате налога (сбора), пени: №... от (дата). со сроком добровольной уплаты до (дата)., №... от (дата). со сроком добровольной уплаты до (дата). (л.д. 13, 16оборот).

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

(дата). Межрайонная ИФНС № 9 по Пермскому краю обратилось к мировому судье <.....> о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу в размере 3 841 руб. 11 коп. (л.д. 1 гр. дело №...).

(дата). мировым судье вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу в размере 3 841 руб. 11 коп. (л.д. 10 гр. дело №...).

Определением мирового судьи <.....> от (дата). указанный судебный приказ отменен (л.д. 20, дело №...).

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. п. 3, 5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Статьей 44 НК РФ установлен перечень оснований прекращения обязанности по уплате обязательного платежа, который включает: его уплату, смерть (признание умершим) физического лица, ликвидацию организации.

Таким образом, при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

С учетом положений вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

В судебном заседании установлено, что решением мирового судьи <.....> от (дата). с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю взыскана задолженность по транспортному налогу за <.....>. в сумме 4 600 рублей, а также задолженность по транспортному налогу за <.....>. в сумме 9 200 рублей (дело №...).

Определением мирового судьи <.....> от (дата). ФИО1 предоставлена рассрочка по исполнению решения мирового судьи от (дата). о взыскании транспортного налога за (дата). в размере 4 600 рублей, за (дата). в размере 9 200 рублей с ежемесячным платежом не менее 100 рублей (дело №...).

Решением мирового судьи <.....> от (дата). с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю взыскана задолженность по транспортному налогу за <.....>. в сумме 4 600 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 3 332,92 рублей (дело №...).

(дата). мировым судьей <.....> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 транспортного налога в размере 2 839,58 рублей, пени в размере 2 468,01 рубля (дело №...).

Определением мирового судьи <.....> от (дата). ФИО1 предоставлена рассрочка по исполнению судебного приказа от (дата). о взыскании транспортного налога в размере 2 839,58 рублей, пени в размере 2 468,01 рубля с ежемесячными платежами не менее 100 рублей до полного погашения задолженности (дело №...).

Согласно информации ОСП по <АДРЕС> и <АДРЕС> УФССП России по <АДРЕС> исполнительных производств о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в ОСП на исполнении нет (л.д. ).

Истцом заявлены требования о взыскании с ФИО1 пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за <.....>. с учетом уточненных требований в общей сумме 2 193 рубля 71 копейка (л.д.56).

Согласно представленному детализированному расчету, (дата). инспекцией произведено списание пени в сумме 1 647,40 рублей на основании решения о признании безнадежным к взысканию. В полном объеме в сумме 1 417,54 рубля списаны пени по требованию №... от (дата). По требованию №... от (дата). пени списаны в сумме 229,86 рублей по начислению (дата).

В настоящее время задолженность по пени, начисленным на недоимку по транспортному налогу:

- за <.....>. за период с (дата). по (дата) составляет 608 руб. 30 коп.;

- за <.....>. за период с (дата). по (дата). составляет 601 руб. 75 коп.;

- за <.....>. за период с (дата). по (дата). составляет 608 руб. 30 коп.;

- за <.....>. за период с (дата). по (дата). составляет 375 руб. 36 коп.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время истек срок предъявлению к исполнению исполнительных документов по решению мирового судьи <.....> от (дата). о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю задолженности по транспортному налогу за <.....>. Кроме того, указанные исполнительные документы на исполнении в ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю, а обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, в связи с чем, основания для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по пени, начисленным на недоимку по транспортному налогу за <.....>. отсутствуют.

Таким образом, с административного ответчика ФИО1 подлежат взысканию пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу, начисленные за период с (дата). по (дата). за <.....>. в сумме 608,30 рублей, за <.....>. в сумме 375,36 рублей:

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.333.20, п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.290, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу – удовлетворить частично.

Взыскать с административного ответчика ФИО1, (дата) года рождения, уроженки <.....>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю:

- пени по транспортному налогу за <.....> год, начисленные за период с (дата). по (дата). в сумме 608 рублей 30 копеек <.....>

- пени по транспортному налогу за <.....> год, начисленные за период с (дата). по (дата). в сумме 375 рублей 36 копеек <.....>

В удовлетворении остальной части исковых требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу – отказать.

Взыскать с административного ответчика ФИО1, (дата) года рождения, уроженки <.....>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г.Перми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме <.....>

Судья (подпись) Е.Е. Макашина

<.....>