Решение № 2А-1163/2017 2А-1163/2017~М-1060/2017 М-1060/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2А-1163/2017

Дело № 2а- 1163/2017


Решение

Именем Российской Федерации

22 мая 2017года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Галимзяновой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Волжского муниципального района к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Волжскому УФССП России по РМЭ ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя

установил:

Администрация Волжского муниципального района обратилась с административным иском в суд указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Волжскому УФССП России по РМЭ ФИО1 вынесла постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с администрации Волжского муниципального района в сумме 50000 руб. по исполнительному производству №-ИП. Администрация Волжского муниципального района считает данное постановление незаконным в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией предоставлено письмо судебному приставу-исполнителю о том, что ДД.ММ.ГГГГ согласно ФЗ № 44-ФЗ от 05.04.2013г. администрацией Волжского муниципального района объявлен аукцион в электронной форме на участие в долевом строительстве жилого помещения для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей на территории Волжского муниципального района, срок передачи объекта долевого строительства не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Исполнить решение суда будет возможным после завершения строительства по муниципальным контрактам и регистрации права собственности в соответствии с действующим законодательством до ДД.ММ.ГГГГ. Считают, что указанное обстоятельство является препятствием и затруднением для исполнения решения суда в отношении ФИО2

Администрация Волжского муниципального района просит отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №-ИП.

Представитель администрации Волжского муниципального района о времени и месте судебного заседания извещен надлежащее, однако в судебное заседание не явился.

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Волжскому УФССП России по РМЭ ФИО1 административный иск не признала и суду пояснила, что должник в установленный срок не исполнил решение суда. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения решения не предоставил, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. В настоящее время решение суда о предоставлении ФИО2 жилого помещения также не исполнено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Федеральный закона "Об исполнительном производстве"), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации Волжского муниципального района на предмет исполнения об обязании предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору соцнайма, установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Данное постановление и предупреждение должником получено ДД.ММ.ГГГГ.

Также судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о совершении должником обязательных действий и должнику предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ явится к судебному приставу-исполнителю и предоставить документы, подтверждающие исполнение решения суда.

Однако в материалах исполнительного производства имеется письмо должника в адрес судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что администрация Волжского муниципального района просит приостановить данное исполнительное производство в связи с тем, что обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Волжскому УФССП России по РМЭ ФИО1 взыскала с должника администрации Волжского муниципального района исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Поскольку должником администрацией Волжского муниципального района в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, неимущественного характера не исполнен без уважительных причин, то судебный пристав-исполнитель обоснованно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. как с должника-организации.

При этом суд не может принять во внимание доводы должника и признать уважительной причиной неисполнение решения суда приобретение жилого помещения по аукциону со сроком передачи объекта долевого строительства не позднее ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в материалах исполнительного производства имеется письмо ООО «Волжский домостроительный комбинат» от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что документы на оформление квартиры будут переданы до ДД.ММ.ГГГГ. Однако жилое помещение ФИО2 не предоставлено по настоящее время.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления, а также для освобождения административного истца от уплаты от исполнительского сбора не имеется.

Между тем, согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым снизить исполнительский сбор, взысканный с администрации Волжского муниципального района РМЭ по постановлению судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РМЭ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №-ИП на 1/4, т.е. до 37500 руб.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ суд

решил:

Отказать администрации Волжского муниципального района в удовлетворении административного иска об отмене постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РМЭ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №-ИП.

Снизить исполнительский сбор, взысканный с администрации Волжского муниципального района РМЭ по постановлению судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РМЭ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №-ИП до 37500 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.Н.Малышева

Решение в окончательной форме составлено 29 мая 2017 года.