Постановление № 5-92/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 5-92/2025

Дело № 5-92/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Троицк 14 августа 2025 года

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Антимиров В.В., при секретаре Калдамановой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Троицкого городского суда Челябинской области по адресу: г. Троицк Челябинской области, ул. Красноармейская, д. 1, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении,

Муниципального унитарного предприятия «Электротепловые сети», расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, ранее подвергавшегося административному наказанию,

УСТАНОВИЛ:

02 июля 2025 года в 00 часов 01 минуту, по адресу: <адрес>, юридическое лицо МУП «Электротепловые сети» повторно не выполнило в срок (01.07.2025) законное предписание должностного лица Управления Росгвардии по Челябинской области от 03.02.2025 года № 11-74-23-25ВП (далее – Предписание) об устранении нарушений в обеспечении безопасности объекта топливно-энергетического комплекса низкой категории опасности – котельной по <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, (№), (номер в реестре объектов топливно-энергетического комплекса – АТ-Т-74-0003022, акт проверки от 22.07.2025 № 11-74-25-25ВП).

В ходе проведения с 8 июля по 22 июля 2025 года, в соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по Челябинской области 01.07.2025 года № 630/9-2327-Р, внеплановой проверки установлено, что:

- пункт № 1 Предписания «привести в соответствие п. 20 и п. 32 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищённости объектов топливно-энергетического комплекса, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 года № 1046дсп (далее – Требования), основное ограждение периметра объекта, предусмотренное п. 19 Требований» – не выполнен;

- пункт № 2 Предписания «оборудовать периметр объекта верхним дополнительным ограждением, предусмотренным п. 28 и п. 29 Требований» –не выполнен;

- пункт № 3 Предписания «оборудовать периметр объекта нижним дополнительным ограждением, предусмотренным п. 28 и п. 30 Требований» –не выполнен;

- пункт № 4 Предписания «оборудовать периметр объекта системой охранной сигнализации, предусмотренной п. 103 Требований, согласно присвоенной категории опасности» – не выполнен;

- пункт № 5 Предписания «оборудовать объект системой контроля и управления доступом, предусмотренной п. 62, п. 134 и п. 139 Требований» – не выполнен;

- пункт № 6 Предписания «оборудовать объект системой охранной телевизионной, предусмотренной п. 110, п. 117 и п. 118 Требований» – не выполнен;

- пункт № 7 Предписания «оборудовать объект системой охранного освещения, предусмотренной п. 124 Требований» – не выполнен;

- пункт № 8 Предписания «привести в соответствие п. 154 Требований электропитание инженерно-технических средств охраны» – не выполнен.

Таким образом, МУП «ЭТС» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии РФ, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Представитель Управления Росгвардии по Челябинской области и законный представитель МУП «ЭТС» в судебном заседании не участвовали, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судья признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Росгвардии по Челябинской области и законного представителя МУП «ЭТС».

Исследовав материалы дела, судья считает, что в действиях юридического лица МУП «ЭТС» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы ст. 26.1 КоАП РФ обязывают суд определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Постановлением заместителя начальника отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Челябинской области от 14.05.2024 года юридическое лицо МУП «ЭТС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 26.05.2024 года.

На основании распоряжения начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Челябинской области от 01 июля 2025года №630/9-2327-Р поручено провести внеплановые проверки объектов топливно-энергетического комплекса низкой категории опасности, в том числе, котельной по <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, (№), реестровый номер АТ-Т-74-0003022, данный объект находится во владении МУП «ЭТС», в целях осуществления контроля за выполнением предписания, срок исполнения которого истекает 01 июля 2025 года.

01 июля 2025 года директору МУП «ЭТС» направлено уведомление о проведении в период с 07 июля 2025 года по 01 августа 2025 года внеплановых проверок исполнения ранее выданных предписаний по устранению нарушений, которое получено МУП «ЭТС» 02 июля 2025 года.

Согласно акту №11-74-25-25 ВП проведения внеплановой проверки от 22 июля 2025 года, в присутствии законного представителя МУП «ЭТС» ФИО1 установлено, что пункт № 1 Предписания «привести в соответствие п. 20 и п. 32 Требований, элемент инженерных заграждений объекта, предусмотренный п. 19 Требований» - не выполнен; пункт № 2 Предписания «оборудовать объект элементом инженерных заграждений, предусмотренным п. 28 и п. 29 Требований» - не выполнен; пункт № 3 Предписания «оборудовать объект элементом инженерных заграждений, предусмотренным п. 28 и п. 30 Требований» - не выполнен; пункт № 4 Предписания «оборудовать объект элементом системы инженерно-технических средств охраны, предусмотренным п. 103 Требований, согласно присвоенной категории опасности» не выполнен; пункт № 5 Предписания «оборудовать объект системой контроля и управления доступом, предусмотренной п. 62, п. 134 и п. 139 Требований» - не выполнен; пункт № 6 Предписания «оборудовать объект элементом системы инженерно-технических средств охраны, предусмотренным п. 110, п. 117 и п. 118 Требований» - не выполнен; пункт № 7 Предписания «оборудовать объект системой инженерно-технических средств охраны, предусмотренной п. 124 Требований» - не выполнен; пункт № 8 Предписания «Привести в соответствие систему обеспечения функционирования инженерно-технических средств охраны, предусмотренную п. 154 Требований» - не выполнен. Копию акта ФИО1 получил, о чём имеется его подпись.

Вина МУП «ЭТС» подтверждается протоколом об административном правонарушении 74ОГК094220725000032 по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ от 22 июля 2025 года (л.д. 1-4), копией распоряжения № 630/9-2327-Р о проведении внеплановых проверок от 01 июля 2025 года (л.д. 5-6), копией уведомления № 632/9-2538 о проведении внеплановых проверок от 01 июля 2025 года (л.д. 7), актом № 11-74-25-25 ВП проведения внеплановой проверки от 22 июля 2025 года (л.д. 8-10), копией Устава МУП «ЭТС» (л.д. 11-13), копией распоряжения № 68 о назначении на должность директора МУП «ЭТС» ФИО1 от 08 мая 2020 года (л.д. 14), копией трудового договора от 08 мая 2020 года с приложением (л.д. 15-18), выпиской из ЕГРН (л.д. 19-22), копией предписания об устранении выявленных нарушений № 11-74-23-25ВП от 03 февраля 2025 года (л.д. 24-26), объяснением ФИО1 от 22 июля 2025 года (л.д. 27), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 28-34), справкой на юридическое лицо МУП «ЭТС» (л.д. 35-38).

Протокол об административном правонарушении от 22 июля 2025 года составлен правомерно, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, полномочным лицом. Срок привлечения к административной ответственности не истёк.

Суд считает материалы дела об административном правонарушении допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами по делу на основании ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия МУП «ЭТС» следует квалифицировать по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельствами, предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ, и смягчающими административную ответственность МУП «ЭТС» являются признание вины законным представителем и раскаяние.

Обстоятельством, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ и отягчающим административную ответственность является повторное привлечение к административной ответственности за правонарушение по гл. 19 КоАП РФ.

При назначении наказания судья, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отягчающего административную ответственность обстоятельств, и считает, что к МУП «ЭТС» необходимо применить административное наказание в виде административного штрафа, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, поскольку данный вид наказания будет отвечать принципам справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, а применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное унитарное предприятие «Электротепловые сети», юридический адрес <адрес>, дата регистрации юридического лица 14.08.2003 года, ИНН №, ОГРН №, КПП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить согласно следующим реквизитам: получатель: УФК по Челябинской области (Управление Росгвардии по Челябинской области л/с <***>) ИНН <***>, КПП 745101001, ОКТМО 75701000, номер счета получателя платежа: 03100643000000016900 в Отделение Челябинск банка России//УФК по Челябинской области г.Челябинск, БИК 017501500, кор.счет 40102810645370000062, КБК 18011601191010005140, УИН 18011674250722000326.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления об административном правонарушении в добровольном порядке на расчетный счет, указанный в постановлении.

Предупредить МУП «ЭТС» об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в установленный законом срок.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Троицкий городской суд Челябинской области.

Судья: