Постановление № 5-1137/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 5-1137/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 21 июня 2018г.

Раменский городской суд <адрес> в составе судьи Суворовой Т.М., при секретаре Абрамовой Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

<дата> главным специалистом-экспертом Раменского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО2 при проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании распоряжения <номер>-д от <дата> обнаружено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 по адресу: <адрес>, д. Власово допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, а именно:

1.Детский непередвижной палаточный лагерь ИП ФИО1 открыт при наличии ранее выданного санитарно- эпидемиологического заключения <номер>.<дата>.М.00014<дата> от <дата> о несоответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущество, которое предполагается использовать для осуществления деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления, но на момент проверки в палаточном лагере пребывает 26 детей, из них 24 мальчика и 2 девочки, что является нарушением Федерального закона от <дата> №221-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 42 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также на основании Федерального закона от <дата> № 465-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей»;

2.Дети не имеют справок о возможности по состоянию здоровья посещать данный тип лагеря, что является нарушением п. 1.12 СанПиН 2.<дата>-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа»;

3.Территория, отведенная под палаточный лагерь, размещается в непосредственной близости от автодороги с интенсивным движением автотранспорта. Палатки установлены на расстоянии менее 25 метров от дороги. Палатки установлены на незатененном участке, на солнцепеке, дневной сон в них невозможен в связи с высокой температурой и невозможностью сквозного проветривания, что является нарушением п. 2.2, п. 8.6. СанПиН 2.<дата>-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа»;

4.Административно-хозяйственно зона не организована - нет места для хранения уборочного инвентаря, санитарно-гигиенических средств, что является нарушением п. 2.5 СанПиН 2.<дата>-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа»;

5.Место для хранения мусора в закрывающихся емкостях оборудовано менее чем в 25 метрах от жилой и спортивных зон, что является нарушением п. 2.7 СанПиН 2.<дата>-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного

типа»;

6.Водоснабжение - привозная питьевая вода, с дальнейшим хранением в емкости 1,5 куб, м. При этом вода за сутки не расходуется полностью и ежедневно ведется долив до полного объема и смешивание свежей порции воды с оставшейся от предыдущих дней без проведения дезинфекции и мытья накопительной емкости, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.<дата>-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа»;

7.Возможность подогрева воды для обеспечения горячей водой пищеблока и санитарно-бытовой зоны имеется, подогрев ведется при пульсовом включении генератора и на пищеблоке нет проточной горячей воды, что является нарушением п. 3.5 СанПиН 2.<дата>-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа»;

8.Место хранения грязного белья не выделено, что является нарушением п. 4.5 СанПиН 2.<дата>-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа»;

9.Технологические карты для приготовления блюд не имеют информацию о технологии приготовления - не указано время приготовления пищи, что является нарушением п. 9.20 СанПиН 2.<дата>-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа»;

10.Палатки установлены на незатененном участке, на солнцепеке, дневной сон в них невозможен в связи с высокой температурой и невозможностью сквозного проветривания;

11.Производственный стол для готовой продукции на пищеблоке не предусмотрен. Таким образом, условия для соблюдения поточности технологических процессов приготовления пищи не созданы, что является нарушением п. 9.6 СанПиН 2.<дата>-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа»;

12.Разделочный инвентарь - доски и ножи для сырых и готовых продуктов хранятся совместно, в полном комплекте отсутствуют, что является нарушением п. 9.7а СанПиН 2.<дата>-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа»;

13.Стелажи для хранения кухонной посуды отсутствуют, имеются полки, где сток воды с вымытой посуды не предусмотрен и кастрюли хранятся в слитой самотеком воде, условий для просушивания посуды нет, что является нарушением п. 9.13 СанПиН 2.<дата>-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа»;

14.Для раздачи горячих 1,2 и 3 блюд (в т.ч. чай) используется одноразовая посуда, предназначенная для холодных продуктов, сертификаты на посуду не представлены, что является нарушением п. 9.8 СанПиН 2.<дата>-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа»;

15.Суточные пробы оставлены от <дата> не в полном объеме, так в ужин оставлена гречка, без колбасы. Третьи блюда не оставлены. Салаты не оставлены. От <дата> суточные пробы не оставлены совсем, что является нарушением п. 9.30 СанПиН 2.<дата>-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа»;

16.Документы, подтверждающие качество и безопасность пищевых продуктов, отсутствуют, что является нарушением п. 9.26 СанПиН 2.<дата>-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа»;

17.К приготовлению пищи допущен работник-вожатый ФИО5 ЛМК 36147931, не имеющий полного набора профилактических прививок, в т.ч. от гепатита А, шигеллезов, не обследованный на носительство кишечных инфекций вирусной и бактериальной этиологии, не аттестованный в качестве повара, что является нарушением п.1.11, п. 1.10 СанПиН 2.<дата>-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа»;

18.Раздача готовой пищи ведется сотрудником без санитарной одежды, сервируют стол дежурные-дети без санитарной одежды, что является нарушением п. 9.7 СанПиН 2.<дата>-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа»;

19.Подсчет энергетической ценности суточного рациона питания детей не ведется, что является нарушением п. 9.18 СанПиН 2.<дата>-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа»;

20.Помещение для изоляции заболевших детей (отдельная палатка) не предусмотрено, что является нарушением п. 6.6 СанПиН 2.<дата>-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа»;

21.Умывальники не оснащены навесом, закрывающим ребенка во время дождя, что является нарушением п. 7.2 СанПиН 2.<дата>-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа»;

22.На момент проверки на 24 мальчика и 4-х взрослых вожатых имеется один туалет в 23 метрах от жилых палаток, при санитарно- гигиенической норме 1 очко на 20 мальчиков, что является нарушением п. 7.5 СанПиН 2,<дата>-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа»;

23.Место для просушивания одежды и обуви оборудовано формально, на 26 присутствующих детей имеется сушилка на 6 мест, что является нарушением п. 4.1 СанПиН 2.<дата>-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа»;

24.Кратность очистки канализационных бочек не рассчитана, что является нарушением п. 7.5, п. 10.3 СанПиН 2.<дата>-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа»;

25.Дезинфкция выгребных ям не проводится, запас сухой хлорки не имеется, что является нарушением п. 10.3, п. 10.5 СанПиН 2.<дата>-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа»;

26.Инструкция на имеющееся дезинфицирующее средство не представлена. Дезинфицирующее средство хранится в доступном для детей месте, на улице, на открытом солнечном месте, что является нарушением п. 10.7 СанПиН 2.<дата>-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа», о чем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных выше, полностью признала, пояснила, что в настоящее время она уже приступила к исправлению выявленных в ходе проверок недостатков.

Представители заинтересованного лица - Раменского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> по доверенности ФИО3 и ФИО2 подтвердили наличие выявленных в ходе проверки детского непередвижного палаточного лагеря в д.<адрес> нарушений, указанных выше, указали, что данные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья детей, отметили, что ФИО1 открыла детский непередвижной палаточный лагерь, имея отрицательное санитарно - эпидемиологическое заключение. В связи с допущенными нарушениями в отношении ИП ФИО1 применен временный запрет деятельности.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Диспозицией статьи 6.3 КоАП РФ является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу ст. 11 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Кроме полного признания своей вины, вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается письменными материалами дела, соответствующими требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении от 19.06.2018г.; актом проверки ограном государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя от 19.06.2018г., протоколом о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от <дата>г., выпиской из ЕГРЮЛ, санитарно эпидемиологическим заключением от <дата>г. и приложением к нему, установившим, что детский непередвижной палаточный лагерь в д.<адрес> не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и иными доказательствами.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 установлена и в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Доказательств тому, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено. Возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства у ИП ФИО1 имелась. Суд полагает, что в данном случае ИП ФИО1 не проявила достаточной степени заботливости и осмотрительности и не приняла всех зависящих от нее мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой жизни, здоровью детей, личность индивидуального предпринимателя ФИО1, признавшей вину, но до настоящего времени полностью не устранившей выявленных нарушений, о чем она сама пояснила в судебном заседании, и полагает необходимым назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку при установленных судом обстоятельствах менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.7- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 40 суток.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности ИП ФИО1 срок временного запрета ее деятельности с <дата>.

В силу ст. 32.9 КоАП РФ исполнение постановления возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья: