Решение № 2А-168/2019 2А-168/2019~М-92/2019 М-92/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-168/2019

Дело №2а-168/19 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов Курской области «08» февраля 2019 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе: председательствующего судьи Важениной Д.В.,

с участием помощника Курчатовского межрайонного прокурора Курской области Сергеевой Н.В.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика МО МВД России «Курчатовский» ФИО2, представившего доверенность №17 от 22.03.2018 г.,

при секретаре Шмаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МО МВД России «Курчатовский» о частичной отмене установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к МО МВД России «Курчатовский», в котором просит отменить установленное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час. В обоснование административного иска указано, что в настоящее время он трудоустроен в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> стальных и железобетонных конструкций, где предусматривается посменная работа и ненормированный рабочий день. Рабочее время второй смены не совпадает с установленным запретом на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 час. до 06-00 час. Указывает, что встал на путь исправления, нарушений общественного порядка и установленных судом ограничений не допускал, своевременно является для регистрации в МО МВД России «Курчатовский».

Административный истец ФИО1 административный иск поддержал по указанным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика - МО МВД России «Курчатовский» ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований, пояснив, что административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", положительно характеризуется по месту работы и месту жительства. Установленное ему ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час. препятствует осуществлению им трудовой деятельности, поскольку его работа носит сменный характер. В ходе осуществления контроля за ФИО1 они проверяли его в ночное время по месту работы, когда он работал ночную смену, он действительно находился на рабочем месте, по характеристике работодателя, нарушений трудовой дисциплины не допускает.

Прокурор полагает заявление ФИО1 о частичной отмене установленных административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и ч.3 ст.270 КАС РФ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу ч.3 ст.4 вышеуказанного Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно ч.8 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений административным истцом должны указываться сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений административным истцом должны прилагаться материалы, характеризующие указанное лицо.

Согласно ст.2 вышеуказанного Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено судом в ходе разбирательства, ФИО1 осужден приговором Тушинского районного суда г.Москвы от 14.03.2008 г. по ст.ст. 162 ч.2, 213 ч.2, на основании ст. 69 ч.3 УК РФ к 8 годам 11 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

25.08.2015 года по постановлению Ленинского районного суда г.Курска ФИО1 был освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 2 дня.

Решением Кировского районного суда г.Курска от 21.10.2016 г. (с учетом апелляционного определения Курского областного суда от 20.12.2016 г.) в отношении ФИО1 установлен административный надзор до окончания срока погашения судимости до 25.08.2021 г. с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час., запрета выезда за пределы г.Курска.

23.03.2017 г. административный истец обратился в МО МВД России «Курчатовский» с заявлением об осуществлении за ним административного надзора по адресу: <адрес> связи с переездом на постоянное место жительства из <адрес> (л.д.13).

В соответствии со свидетельством о регистрации по месту пребывания № ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с 25.05.2017 г. по 25.05.2022 г.

Согласно приказа <данные изъяты> от 08.10.2018 г. ФИО1 принят на работу в качестве <данные изъяты> стальных и железобетонных конструкций (л.д.14).

Из характеристики с места работы следует, что ФИО1 зарекомендовал себя как ответственный сотрудник, нарушений трудовой дисциплины не допускает, замечаний не имеет (л.д.16).

Как следует из графика рабочего времени на второе полугодие 2019 года, имеют место ночные смены с 20-00 час. до 08-00 час (л.д.18-19).

В соответствии со справкой МО МВД России «Курчатовский» от 04.02.2019 г. ФИО1 в период с 2018 по 2019 г.г. к административной ответственности не привлекался (л.д.20).

Из характеристики на ФИО1, данной ст.УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Курчатовский» 04.02.2019 г., следует, что ФИО1 за время проживания по адресу: <адрес> нарушений установленных судом ограничений не допускал. К административной ответственности не привлекался, жалоб и заявлений со стороны жителей дома в отношении него не поступало, спиртным не злоупотребляет, в связях с антиобщественным элементом замечен не был (л.д.21).

Таким образом, административным истцом представлены доказательства, свидетельствующие о том, что он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные вышеуказанным Федеральным законом, положительно характеризуется по месту жительства и месту работы.

С учетом сведений об образе жизни и о поведении административного истца, а также о соблюдении им административных ограничений, установленных решением суда, принимая во внимание график работы ФИО1, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленным ФИО1 административных требований и отмене установленного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час.

Руководствуясь статьями 273, 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

заявление ФИО1 к МО МВД России «Курчатовский» о частичной отмене установленных административных ограничений удовлетворить.

Отменить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административное ограничение, установленное решением Кировского районного суда г.Курска от 21.10.2016 г. (с учетом апелляционного определения Курского областного суда от 20.12.2016 г.) в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд Курской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Д.В. Важенина