Постановление № 5-93/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-93/2020

56RS0006-01-2020-000502-43

№5-93/2020г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 июля 2020 года с.Беляевка

Судья Беляевского районного суда Оренбургской области Занездрова К.В. при секретаре Лотоцкой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее- КоАП РФ), в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты> гражданина РФ, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Беляевский районный суд из отд.МВД РФ по Беляевскому району поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (далее- ФИО1), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в с.Беляевка, возле <адрес>, гр. ФИО2, не выполнив предостережение сотрудника полиции о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений от ДД.ММ.ГГГГ, находился в общественном месте в нарушение п. 7.4 Указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020г. №112-ук ( в ред. от 31.03.2020) «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещенное о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.19.3 КоАП РФ невыполнение законного распоряжения или требования сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно п.1 Указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020г. №112-ук (в ред. от 04.04.2020) «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)»(далее-Указ) на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии п.7.4 вышеуказанного Указа на всех лиц, проживающих на территории Оренбургской области, возложена обязанность не покидать мест проживания ( пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту ( от места) осуществления трудовой деятельности ( службе), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом; передвижения по территории муниципального образования, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением трудовой функции; следование по возможности к ближайшему месту приобретения товаров ( работ, услуг), реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; выгула домашних животных; выноса твердых бытовых отходов до ближайшего места накопления твердых бытовых отходов.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельности правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственным им организациям, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействия преступности, охрана общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Согласно ст.20 Федерального закона от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения объявляется лицу, в отношении которого применяются меры индивидуальной профилактики правонарушений, при отсутствии оснований для привлечения его к уголовной или административной ответственности и содержит обязательное для исполнения требование о недопустимости таких действий либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

Порядок объявления официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, включая порядок его направления (вручения), форма официального предостережения (предостережения), а также перечни категорий должностных лиц, уполномоченных объявлять официальное предостережение (предостережение), устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов профилактики правонарушений, которые указаны в части 2 статьи 17 настоящего Федерального закона и которым законодательством Российской Федерации предоставлено право объявления официального предостережения (предостережения).

В случае неисполнения требования, изложенного в официальном предостережении (предостережении) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 17 вышеуказанного закона предусмотрено, что профилактику нарушений в формах профилактического воздействия, в пределах установленной компетенции вправе осуществлять в т.ч. должностные лица органов внутренних дел, если такое право им предоставлено законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1,12 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 06.02.2020) "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий..., объявлять физическому лицу официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в с. Беляевка, возле <адрес>, гр. ФИО1, не выполнив предостережение сотрудника полиции о недопустимости действий по причине COVID -19, создающих условия для совершения правонарушений от ДД.ММ.ГГГГ, находился в общественном месте в нарушение п. 7.4 Указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020г. №112-ук ( в ред. от 31.03.2020) «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», чем совершил неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции.

Как следует из ч. 1 - 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- сведениями ИБДР о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ оперативным работником ФИО12 объявлено предостережение по причине COVID -19;

- распиской ФИО1 о получении предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом УУП полиции ФИО13. от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, ДД.ММ.ГГГГ УУП ФИО12 в адрес ФИО1 было выдано предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, поскольку он без причины, в нарушение Указа губернатора, находился на улице. Ему разъяснили, что просто так выходить на улицу не рекомендуется, и что в случае повторного нахождения на улице без причины, в отношении него будет составлен протокол, но он опять пошел гулять по селу;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность является достаточной для принятия решения по делу.

Доказательств наличие исключительных обстоятельств, предусмотренных Указом, в связи с которыми ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ мог находиться вне места его проживания, правонарушителем суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ – как неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность правонарушителя, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, исключающих привлечение ФИО1 к административной ответственности, не имеется.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, учитывая необходимость применения к ФИО1 меры административной ответственности и ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.19.3, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Уплата штрафа производится по реквизитам: Получатель: УФК по Оренбургской области (Аппарат Губернатора, и Правительства Оренбургской области, л/счет <***>) ИНН <***>, КПП 561001001, БИК 045354001 Отделение по Оренбургской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации р/сч. 40101810200000010010, ОКТМО 53701000 КБК 811 1 16 01203 01 0006 140. Уникальный идентификатор начисления: 18880056160005339914.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Беляевский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.В. Занездрова