Постановление № 5-329/2023 от 19 ноября 2023 г. по делу № 5-312/2023

УИД 42RS0033-01-2023-001753-10 (№ 5-329/2023)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 20 ноября 2023 года

Судья Центрального районного суда города Прокопьевска Карамова Е.Р.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. <адрес>, <данные изъяты>: <адрес>

привлекаемого к административной ответственности по ст. 14.2 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством.

31.03.2023 в 11 часов 55 минут около дама, расположенного по <адрес> в <адрес> осуществлял розничную продажу стеклоомывающей жидкости с маркировкой «Сенежинка» в пластиковой бутылке объемом 5 литров в количестве 1 бутылки ФИО4 за 200 рублей. Согласно заключения эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ, данная жидкость изготовлена на основе метилового спирта (метанола), содержание которого составляет 17,03 % об.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явились, о дате, времени и места рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.14.2 КРФобАП, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КРФобАП, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22.02.1992 № 179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.

В соответствии с п. 3.22 Санитарных правил 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 №99, не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 №47, организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

В статье 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ обязанность соблюдать санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению качества производимой, закупаемой и реализуемой продукции возложена не только на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, но и на граждан, то есть физических лиц.

Исследовав представленные в материалы дела, доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КРФобАП, установлена в полном объеме и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1);

- официальным предостережением (л.д. 2);

-определением о возбуждении административного расследования (л.д. 3);

- рапортом ст. УУП ОП «Центральный» Отдела МВД России по г. Прокопьевску (л.д. 5);

- объяснением свидетеля ФИО4 (л.д.6);

-протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7);

- фотофиксацией (л.д. 8);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого представленная на экспертизу жидкость объемом 3800 см3, содержащаяся в 1 бутылке вместимостью 5,0 дм3, маркировки «Снежинка, содержит в своем составе метиловый спирт (метанол). Количественное содержание метилового спирта (метанола) составило: 17,03 % об (л.д. 15-18).

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КРФобАП, его вина в совершении вменяемого правонарушения установлена и доказана, обстоятельства совершения правонарушения ФИО1 не оспаривались. При этом, судья учитывает, что выставление в местах продажи, в данном случае на торговом столике, товаров, продажа которых является незаконной, образует состав указанного административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Санкция ст.14.2 КРФоАП влечет наложение на граждан административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Решая вопрос о виде и размере наказания суд, в соответствии с требованиями ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые.

При указанных обстоятельствах считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в минимальном размере санкции статьи ст.14.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Частями 1, 3 статьи 3.7 КРФобАП предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При этом, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 29.10 КРФобАП, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в данном случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола, является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

В соответствии с положениями ч. 3 ст.3.7 КРФобАП изъятая у ФИО1 на основании протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ стеклоомывающая жидкость с маркировкой «Снежинка» в пластиковой бутылке объемом 5 литров в количестве 1 бутылки, подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><адрес>, <данные изъяты> №, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><адрес> №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Изъятую у ФИО1 стеклоомывающую жидкость с маркировкой «Снежинка» в пластиковой бутылке объемом 5 литров в количестве 1 бутылки, уничтожить.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Кемеровской области (ОП «Центральный» Кемеровская обл.) ИНН <***>, КПП 422301001, Р/счет № <***> Банк получателя: Отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу, БИК 013207212, код ОКТМО 32737000, КБК 18811601141019000140, идентификатор №

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом, копия документа, свидетельствующего об уплате суммы административного штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г. Прокопьевска.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения постановления.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья: Е.Р. Карамова