Решение № 2-965/2024 2-965/2024~М-942/2024 М-942/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2-965/2024

31RS0004-01-2024-001229-15 2-965/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2024 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Галыгиной Е.С.,

с участием истца ФИО4 и его представителя по письменному заявлению ФИО5,

в отсутствие представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что при обращении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы и количества пенсионных коэффициентов.

Считая отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области незаконным, ФИО4 просил признать подлежащими включению и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в его страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период службы в Советской Армии с 14.04.1980 года по 29.04.1982 года; периоды работы: с 24.07.1979 года по 01.04.1980 года в качестве слесаря по ремонту автомобилей 4 разряда авторемонтной мастерской автохозяйства спецмашин и механизмов; с 15.07.1982 года по 11.10.1982 года в качестве слесаря по ремонту автомобилей - автоэлектрика 4 разряда Харьковского автотранспортного предприятия 20124; с 21.10.1982 года по 18.07.1983 года в качестве сторожа-пожарника Харьковского Зооветеринарного института; с 10.03.1988 года по 13.11.1996 года в качестве главного зоотехника совхоза «Лесная стенка»; с 14.11.1996 года по 24.03.1998 года в качестве главного зоотехника КСП «Лесная стенка»; с 25.03.1998 года по 25.02.1999 года в качестве лесника Сеньковского лесничества Купянского гослесхоза; с 20.02.1999 года по 05.04.2000 года в качестве главного зоотехника КСП «Лесная стенка»; с 06.04.2000 года по 08.05.2000 года в качестве директора по животноводству – главного зоотехника КСП «Лесная стенка»; с 25.05.2000 года по 21.08.2007 года в качестве зоотехника фермерского хозяйства ФИО1; с 04.04.2013 года по 03.11.2014 года в качестве работника на низкоквалифицированных ручных работах в сельском хозяйстве фермерского хозяйства «Вишневый сад»; с 15.04.2015 года по 17.12.2016 года в качестве работника на низкоквалифицированных ручных работах в сельском хозяйстве фермерского хозяйства «Вишневый сад».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с 30.06.2024 года.

От ответчика поступили возражения на иск с просьбой отказать в его удовлетворении в полном объеме по основаниям отказа в назначении пенсии (л.д. 38-40).

Истец и его представитель в судебном заседании требования поддержали.

Представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав доводы представленных ранее возражений на иск (л.д. 49).

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) устанавливаются основания и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

К числу международных договоров, регулирующих пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Республики Украина при переселении их с территории одного государства на территорию другого государства, относилось Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года (далее – Соглашение).

На основании ст. 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ч. 2 ст. 6 Соглашения).

Соглашение прекратило свое действие для Российской Федерации с 01.01.2023 года на основании Федерального закона от 11.06.2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, с учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35, мужчинам, достигшим в 2021 году возраста 60 лет, страховая пенсия по старости назначается в возрасте 63 лет при наличии страхового стажа продолжительностью 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.

В силу положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Нормами ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 (далее – Правила №1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании положений п. 60 Правил №1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно п. 1.1 действовавшей в 1974-2003 годы Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда ССР от 20.06.1974 года №162 (далее – Инструкция), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В соответствии с п. 2.11 Инструкции, первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Согласно записям трудовой книжки ФИО4, на лицевой стороне которой отсутствует печать выдавшей ее организации, с 01.09.1976 года по 20.07.1979 года он обучался в Харьковском ГПТУ-33, после чего с 24.07.1979 года по 01.04.1980 года работал в качестве слесаря по ремонту автомобилей 4 разряда авторемонтной мастерской автохозяйства спецмашин и механизмов; с 14.04.1980 года по 03.05.1982 года проходил службу в Советской Армии, далее работал на предприятиях Украины: с 15.07.1982 года по 11.10.1982 года в качестве слесаря по ремонту автомобилей - автоэлектрика 4 разряда Харьковского автотранспортного предприятия 20124; с 21.10.1982 года по 18.07.1983 года в качестве сторожа-пожарника Харьковского Зооветеринарного института; с 10.03.1988 года по 13.11.1996 года в качестве главного зоотехника совхоза «Лесная стенка»; с 14.11.1996 года по 24.03.1998 года в качестве главного зоотехника КСП «Лесная стенка»; с 25.03.1998 года по 25.02.1999 года в качестве лесника Сеньковского лесничества Купянского гослесхоза; с 20.02.1999 года по 05.04.2000 года в качестве главного зоотехника КСП «Лесная стенка»; с 06.04.2000 года по 08.05.2000 года в качестве директора по животноводству – главного зоотехника КСП «Лесная стенка»; с 25.05.2000 года по 21.08.2007 года в качестве зоотехника фермерского хозяйства ФИО1; с 04.04.2013 года по 03.11.2014 года в качестве работника на низкоквалифицированных ручных работах в сельском хозяйстве фермерского хозяйства «Вишневый сад»; с 15.04.2015 года по 17.12.2016 года в качестве работника на низкоквалифицированных ручных работах в сельском хозяйстве фермерского хозяйства «Вишневый сад» (л.д. 8-13, 58-61).

25.06.2024 года ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области от 27.06.2024 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа и количества ИПК вследствие невключения вышеуказанных периодов его работы и службы в армии.

Согласно тексту решения и доводам возражения ответчика, во включении в страховой стаж истца спорных периодов отказано по причине ненадлежащего заполнения трудовой книжки, денонсации Соглашения, а также отсутствия доказательств уплаты страховых взносов.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на перерасчет пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в перерасчете пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации, ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ч. 2 ст. 13 Соглашения, пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Вместе с тем, сохранность и правильность ведения трудовых книжек работников законодателем полностью возложена на работодателя, их ненадлежащее заполнение не является виной истца, в силу чего не может служить препятствием в реализации пенсионных прав работника.

Несмотря на отсутствие на лицевой стороне трудовой книжки ФИО4 печати организации, ее выдавшей, факт работы истца на предприятиях Украины с 24.07.1979 года по 01.04.1980 года в качестве слесаря по ремонту автомобилей 4 разряда авторемонтной мастерской автохозяйства спецмашин и механизмов; с 15.07.1982 года по 11.10.1982 года в качестве слесаря по ремонту автомобилей - автоэлектрика 4 разряда Харьковского автотранспортного предприятия 20124; с 21.10.1982 года по 18.07.1983 года в качестве сторожа-пожарника Харьковского Зооветеринарного института; с 10.03.1988 года по 13.11.1996 года в качестве главного зоотехника совхоза «Лесная стенка»; с 14.11.1996 года по 24.03.1998 года в качестве главного зоотехника КСП «Лесная стенка»; с 25.03.1998 года по 25.02.1999 года в качестве лесника Сеньковского лесничества Купянского гослесхоза; с 06.04.2000 года по 08.05.2000 года в качестве директора по животноводству – главного зоотехника КСП «Лесная стенка»; с 25.05.2000 года по 21.08.2007 года в качестве зоотехника фермерского хозяйства ФИО1; с 04.04.2013 года по 03.11.2014 года в качестве работника на низкоквалифицированных ручных работах в сельском хозяйстве фермерского хозяйства «Вишневый сад»; с 15.04.2015 года по 17.12.2016 года в качестве работника на низкоквалифицированных ручных работах в сельском хозяйстве фермерского хозяйства «Вишневый сад» нашел подтверждение в показаниях опрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО2 и ФИО3

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется. ФИО2 родственником истцу не приходится, ФИО3 (родной брат истца) согласился давать показания и был предупрежден судом об ответственности за дачу ложных показаний. Данные свидетелями показания последовательны, непротиворечивы и согласуются с материалами дела и позицией истца.

В судебном заседании истец пояснил, что в июле 2022 года он приехал на территорию Российской Федерации в гости к брату, но вернуться домой уже не смог ввиду боевых действий на территории Купянского района Харьковской области. Никаких связей на территории Украины у него не осталось, предприятия в г. Купянск не работают, где находится архив, ему неизвестно, сейчас он вынужден проживать у брата. Поехать самостоятельно в г. Купянск с целью истребования документов, подтверждающих периоды его работы, он не имеет возможности вследствие проводимой специальной военной операции. Почтовое сообщение между Украиной и Российской Федерацией в настоящее время также отсутствует.

По мнению суда, отсутствие всех необходимых документов, подтверждающих периоды работы работника, начисление ему заработной платы и уплаты страховых взносов, а также отсутствие возможности запросить необходимые доказательства, не может влиять на пенсионные права работника и не опровергает установленные судом обстоятельства.

Ссылка возражений ответчика о невозможности зачета спорных периодов в страховой стаж истца в связи с прекращением действия с 01.01.2023 года «Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года не состоятельна, поскольку в заявленные истцом периоды работы указанное Соглашение действовало и регулировало спорные отношения.

На основании изложенного, суд считает подлежащими включению в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды его работы с 24.07.1979 года по 01.04.1980 года в качестве слесаря по ремонту автомобилей 4 разряда авторемонтной мастерской автохозяйства спецмашин и механизмов; с 15.07.1982 года по 11.10.1982 года в качестве слесаря по ремонту автомобилей - автоэлектрика 4 разряда Харьковского автотранспортного предприятия 20124; с 21.10.1982 года по 18.07.1983 года в качестве сторожа-пожарника Харьковского Зооветеринарного института; с 10.03.1988 года по 13.11.1996 года в качестве главного зоотехника совхоза «Лесная стенка»; с 14.11.1996 года по 24.03.1998 года в качестве главного зоотехника КСП «Лесная стенка»; с 25.03.1998 года по 25.02.1999 года в качестве лесника Сеньковского лесничества Купянского гослесхоза; с 06.04.2000 года по 08.05.2000 года в качестве директора по животноводству – главного зоотехника КСП «Лесная стенка»; с 25.05.2000 года по 21.08.2007 года в качестве зоотехника фермерского хозяйства ФИО1; с 04.04.2013 года по 03.11.2014 года в качестве работника на низкоквалифицированных ручных работах в сельском хозяйстве фермерского хозяйства «Вишневый сад»; с 15.04.2015 года по 17.12.2016 года в качестве работника на низкоквалифицированных ручных работах в сельском хозяйстве фермерского хозяйства «Вишневый сад».

Вместе с тем, в судебном заседании сторона истца не смогла пояснить суду, по какой причине в его трудовой книжке указано, что он работал в качестве лесника Сеньковского лесничества Купянского гослесхоза до 25.02.1999 года, а 20.02.1999 года был принят на работу главным зоотехником КСП «Лесная стенка», то есть был принят на работу на должность в период работы на предыдущей должности.

Поскольку доказательств, устраняющих данное противоречие, истцом суду представлено не было и записи о данных периодах в трудовой книжке не заверены печатью КСП «Лесная стенка», оснований для включения в страховой стаж истца периода его работы с 20.02.1999 года по 05.04.2000 года в качестве главного зоотехника КСП «Лесная стенка» суд не усматривает.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона №400-ФЗ, периоды прохождения военной службы засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Поскольку судом включены в страховой стаж истца периоды его работы до и после службы в Советской Армии, сам период прохождения службы также подлежит включению в страховой стаж ФИО4

При этом суд считает обоснованными доводы ответчика о том, что в данном случае приоритетное значение имеет информация, содержащаяся не в трудовой книжке истца, а в его военном билете, согласно записям которого ФИО4 проходил службу в рядах Советской Армии в период с 14.04.1980 года по 29.04.1982 года (л.д. 14-15).

Однако оснований для удовлетворения иска ФИО4 в части требований о назначении ему страховой пенсии по старости суд не усматривает, что подтверждается предоставленной ответчиком информацией, согласно которой даже в случае зачета в судебном порядке всех спорных периодов, страховой стаж ФИО4 составит 30 лет 10 месяцев 08 дней (при необходимом стаже в 15 лет), но количество ИПК – 24,192 (при требуемом 28,2), что не повлечет за собой возникновение права на назначение страховой пенсии по старости (л.д. 40).

С учетом изложенного, иск ФИО4 подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО4 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН <***>) о включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать подлежащими включению и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в страховой стаж ФИО4, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

1) службы в Советской Армии с 14.04.1980 года по 29.04.1982 года;

2) работы:

- с 24.07.1979 года по 01.04.1980 года в качестве слесаря по ремонту автомобилей 4 разряда авторемонтной мастерской автохозяйства спецмашин и механизмов;

- с 15.07.1982 года по 11.10.1982 года в качестве слесаря по ремонту автомобилей - автоэлектрика 4 разряда Харьковского автотранспортного предприятия 20124;

- с 21.10.1982 года по 18.07.1983 года в качестве сторожа-пожарника Харьковского Зооветеринарного института;

- с 10.03.1988 года по 13.11.1996 года в качестве главного зоотехника совхоза «Лесная стенка»;

- с 14.11.1996 года по 24.03.1998 года в качестве главного зоотехника КСП «Лесная стенка»;

- с 25.03.1998 года по 25.02.1999 года в качестве лесника Сеньковского лесничества Купянского гослесхоза;

- с 06.04.2000 года по 08.05.2000 года в качестве директора по животноводству – главного зоотехника КСП «Лесная стенка»;

- с 25.05.2000 года по 21.08.2007 года в качестве зоотехника фермерского хозяйства ФИО1;

- с 04.04.2013 года по 03.11.2014 года в качестве работника на низкоквалифицированных ручных работах в сельском хозяйстве фермерского хозяйства «Вишневый сад»;

- с 15.04.2015 года по 17.12.2016 года в качестве работника на низкоквалифицированных ручных работах в сельском хозяйстве фермерского хозяйства «Вишневый сад».

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья:

<данные изъяты>

Судья: