Решение № 2А-640/2020 2А-640/2020~М-195/2020 М-195/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2А-640/2020

Дело № 2а-640/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 14 февраля 2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барышникова Е.Н.,

при секретаре Матюшенко Ю.Е.,

с участием пом. прокурора г. Новоалтайска Шукуровой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец (ФКУ ЛИУ-8 УФСИН) России по Алтайскому краю обратился с указанным административным исковым заявлением в суд, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляются продажа и распитие спиртных напитков. В обоснование административных исковых требований ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю ссылается на то, что ФИО1 за весь период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, имеет дисциплинарные взыскания, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям. Дополнительно просил суд установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, поскольку на данном этапе у него отсутствует место жительства.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против административного иска, пояснив, что постоянной регистрации до осуждения не имел, после освобождения будет искать место жительства и решать вопрос с оформлением регистрации.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, если в период отбывания наказания в местах лишения свободы указанное лицо признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Центрального районного суда г.Барнаула от 17.02.2010 года ФИО1 осужден к реальному лишению свободы за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от 22.04.2010 года приговор оставлен без изменения.

За время отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно. Так, за период с 30.05.2010 года по 03.10.2019 года включительно имеет 66 взысканий, в том числе 9 взысканий в 2019 году. Поощрение имел одно (в 2013 году за добросовестное отношение к труду и примерное поведение).

Постановлениями начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю от 06.07.2010 года, от 30.12.2013 года (т.е. дважды) ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, в силу статьи 3 Федерального закона ФИО1 относится к категории лиц, которым при освобождении из мест лишения свободы в обязательном порядке устанавливается административный надзор, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, причем установление судом последнего ограничения является обязательным.

В соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (в рассматриваемом случае данный срок составляет восемь лет, с учетом редакции УК РФ, действовавшей на момент совершения ФИО1 особо тяжкого преступления).

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 срок административного надзора в отношении указанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Суд, учитывая отсутствие достаточных доказательств исправления ФИО1 , осознания им необходимости вести законопослушный образ жизни, характер, общественную опасность и обстоятельства совершенного им особо тяжкого преступления, отрицательную характеристику, данную администрацией исправительного учреждения, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, количество и характер допущенных нарушений установленного порядка отбывания наказания, считает возможным согласиться с требованиями административного истца и установить административному ответчику административный надзор на срок три года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Поскольку, как сам пояснил административный ответчик в судебном заседании, у него нет места жительства (а материалы административного дела не содержат доказательств обратного), и он намерен после освобождения определиться по данному вопросу и вопросу регистрационного учета, постольку суд полагает необходимым на данном этапе установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Алтайского края.

Данные меры, по мнению суда, в полной мере соответствуют целям и задачам административного надзора, закрепленным в ст.2 указанного Федерального закона.

Таким образом, административный иск ФКУ ЛИУ-8 об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 , ДАТА года рождения, административный надзор сроком на 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение выезда за пределы территории Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Барышников